Решение № 2-1670/2018 2-1670/2018~М-1490/2018 М-1490/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 2-1670/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июня 2018 года город Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Ереминой И.Н.

с участием адвоката Кирсановой Н.Г.

при секретаре Фроловой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1670/2018 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ города Сызрани (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии,

У с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда России в городе Сызрань Самарской области (межрайонное) (далее – УПФР) с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, о признании решения УПФР от <дата> № *** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности главного кондуктора хозяйственного поезда <адрес> дистанции пути Куйбышевской железной дороги, назначении досрочной страховой пенсии по старости с <дата>, ссылаясь на то, что решением УПФР от <дата> № *** истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение. В стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не были включены вышеуказанные периоды работы.

Считает отказ УПФР незаконным, поскольку данные периоды работы и условия работы подтверждаются записями в трудовой книжке и архивными справками.

В период с <дата> по <дата> истец работал в <адрес> дистанции пути Куйбышевской железной дороги в качестве главного кондуктора хозяйственного поезда 4 разряда, а так же с <дата> по <дата> он работал в данной организации в качестве главного кондуктора хозяйственного поезда 5 разряда. В периоды работы в качестве главного кондуктора хозяйственного поезда, истец фактически исполнял обязанности кондуктора грузового поезда. В рамках своих должностных обязанностей истец занимался обслуживанием хозяйственных поездов на железнодорожных путях общего пользования, выполнял маневр этих поездов, при этом заботился о безопасности маневра, осуществлял прием-сдачу документов на вагоны и хозяйственный груз, контролировал и проверял правильность формирования поездов, принимал меры в обеспечении сохранности грузов, ограждал поезда и закреплял его тормозными башмаками и ручными тормозами при остановке на перегоне и т.д.

Предусмотренные в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР) ОК 016-94 профессии: «кондуктор грузовых поездов» и «кондуктор главный грузовых поездов», имеют одну и ту же тарифно-квалификационную характеристику (§7, ЕТКС выпуск 56), в Общероссийском классификаторе занятий (ОКЗ) ОК 010-93 указанные должности имеют один и тот шифр, что свидетельствует о том, что должностные обязанности главного кондуктора грузовых поездов и кондуктора грузовых поездов одни и те же.

Считает, что несоответствие наименования должности, которую истец занимал, а именно «главный кондуктор хоз.поезда», наименованию должности, включенному в Списки, само по себе не может служить основанием для отказа во включение спорного периода в стаж,дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Не включение в льготный стаж спорных периодов по причине отсутствия кода особых условий труда в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, а также отсутствие кода льготной работы в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, отсутствие данных в сведениях персонифицированного учета, не может лишать истца права на пенсионное обеспечение, поскольку надлежащее ведение этих документов является обязанностью работодателя, ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишать истца права на включение этих периодов в специальный стаж.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом уточнений поддержал, в обоснование иска привел доводы, изложенные в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель УПФР в лице А. против исковых требований возражала по основаниям, изложенным в решении УПФР в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) от <дата> № ***, указав, что ФИО1 обоснованно было отказано в досрочном назначении пенсии, указанные истцом периоды работы не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку должность главного кондуктора хоз.поезда не предусмотрена Списком профессий рабочих локомотивных бригад а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.04.1992года №272, а также в связи с отсутствием сведений индивидуального (персонифицированного) учета в качестве застрахованного лица в период работы истца с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности главного кондуктора хозяйственного поезда <адрес> дистанции пути Куйбышевской железной дороги.

Свидетель Б. в судебном заседании пояснил, что с <дата> по <дата> он работал главным кондуктором хоз.поезда 5 разряда <адрес> дистанции пути Куйбышевской железной дороги, в этот период совместно с ним работал ФИО1 главным кондуктором хозяйственного поезда. В должностные обязанности истца входило: выдача справок о тормозах машинистам, осуществление маневровой работы при перегонах, выезд на ремонт путей, должностные обязанности кондуктора хозяйственного поезда ничем не отличаются от обязанностей кондуктора грузового поезда, поскольку хозяйственный поезд также перевозил грузы.

Свидетель Е. в судебном заседании пояснил, что в период с <дата> по <дата> работал в должности главного кондуктора хозяйственного поезда 6-й Сызранской дистанции пути Куйбышевской железной дороги, совместно с ним работал ФИО1 В должностные обязанности истца входило осуществление маневровой работы при перегонах, выезд на ремонт путей, обеспечение безопасности движения при производстве маневровых работ и т.д.

Проверив письменные материалы дела, заслушав стороны, адвоката, свидетелей, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

Судом установлено, что <дата> ФИО1 обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии.

Решением УПФР от <дата> № *** ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Установлено, что в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение страховой пенсии в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу не включены периоды работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности главного кондуктора хозяйственного поезда <адрес> дистанции пути Куйбышевской железной дороги.

В соответствии с п.1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с указанной статьей применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Подразделом 1 «Железнодорожный транспорт и метрополитен» раздела XXX «Транспорт» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, предусмотрена профессия кондуктора грузовых поездов без дополнительных условий и ограничений.

С 01 января 1992 года по настоящее время действует Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 272, где также предусмотрена профессия «кондуктор грузовых поездов».

При этом работникам железнодорожного транспорта и метрополитена, не занятым непосредственно в организации перевозок, досрочная трудовая пенсия по старости в настоящее время назначается в соответствии с соответствующими разделами Списков №1 и №2, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

Согласно Разъяснению Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных союзов от 2 апреля 1976 года N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года № 81/8, если в списки включены профессии рабочих под общим наименованием (например, в список № 2, раздел XXX, подраздел 1, включены "кондукторы грузовых поездов"), то право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имеют рабочие всех наименований этих профессий, то есть не только кондукторы, но и главные, старшие и младшие кондукторы грузовых поездов (пункт 8). Аналогичные разъяснения были даны Минтрудом Российской Федерации 22 мая 1996 года N 5 (пункты 7, 9).

Так, в соответствии с пунктом 9 разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками.

Наименования профессии: главный, старший, помощник могут быть предусмотрены в Общесоюзном и Общероссийском классификаторах профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов и иметь, как общие с основной профессией, так и самостоятельные тарифно-квалификационные характеристики.

Предусмотренные в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР) ОК 016-94 профессии: «кондуктор грузовых поездов» и «кондуктор главный грузовых поездов», имеют одну и ту же тарифно-квалификационную характеристику (§7, ЕТКС выпуск 56), в Общероссийском классификаторе занятий (ОКЗ) ОК 010-93 указанные должности имеют один и тот шифр, что свидетельствует о том, что должностные обязанности главного кондуктора грузовых поездов и кондуктора грузовых поездов одни и те же.

Как усматривается из трудовой книжки истца:

- с <дата> по <дата> она работал в должности главного кондуктора хозяйственного поезда 6-й Сызранской дистанции пути Куйбышевской железной дороги.

Факт работы ФИО1 в 6<адрес> дистанции пути Куйбышевской железной дороги, занятость истца в течение полного рабочего дня, выполнение работ в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», реорганизация данного предприятия подтверждена архивными справками от <дата> № ***, от <дата> исх. № ***, личной карточкой работника формы Т-2, справками объединенного архива г.Сызрань Службу управления делами филиала ОАО «РЖД» Куйбышевской железной дороги от <дата> о размере заработной платы истца за период с <дата> по <дата>, и за период с <дата>.

А также справкой, уточняющей характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда от <дата> года № *** выданной <адрес> дистанцией пути г.Сызрань, из которой следует, что ФИО1 работал в структурном подразделении - механические мастерские дистанции в должности главного кондуктора хоз.поезда в периоды с <дата> по <дата>, за исключением следующих периодов: отпуск без сохранения зарплаты – <дата> года – 16часов, <дата> года – 16 часов, работа с сокращением (неполным рабочим днем): <дата>: май -10 часов, июнь - 10 часов, июль -11 часов, август -11 часов, сентябрь - 11 часов, 1997 год: август - 4 часа, <дата> год: март - 24 часа.

В силу изложенного, суд приходит к выводу о том, что в соответствии с вышеуказанными Разъяснениями от 2 апреля 1976 года и 22 мая 1996 года, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, как по Списку N 2 от 22 августа 1956 года, так и по Списку от 24 апреля 1992 года пользуются не только кондукторы грузовых поездов, но и, как поименовано в трудовой книжке истца, должность "главный кондуктор хоз.поезда".

Таким образом, представленные истцом доказательства, в том числе и показания свидетелей, в совокупности подтверждают, что истец в спорные периоды фактически исполнял работу кондуктора грузовых поездов, и дополнительно маневровые работы.

При этом, отсутствие сведений индивидуального персонифицированного учета в периоды работы истца с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> после его регистрации в системе индивидуального персонифицированного учета не может рассматриваться в качестве законного основания для отказа в зачете спорных периодов, поскольку обязанность представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного пенсионного обеспечения, Федеральным законом РФ N 167-РФ от 15.12.2001 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возложена на работодателя (ст. 14 Закона).

В соответствии со статьями 8 и 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального учета в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Таким образом, факт занятости истца на работах с особыми условиями труда и характер выполняемой работы подтвержден представленными в материалы дела доказательствами и отказывая истцу во включении в льготный стаж спорных периодов его работы, орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил его в пенсионных правах.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что периоды работы ФИО1 с <дата> по <дата>, с <дата> по<дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности главного кондуктора хозяйственного поезда <адрес> дистанции пути Куйбышевской железной дороги, подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку истец постоянно в течение полного рабочего дня был занята на работах, дающих ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Поскольку с учетом включения в стаж работы истца вышеуказанных периодов работы, он имеет право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», то ответчика следует обязать назначить истцу пенсию досрочно с момента возникновения права на страховую пенсию - с <дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ города Сызрани (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда России в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) от <дата> № *** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ города Сызрани (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по<дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности главного кондуктора хозяйственного поезда 6-й Сызранской дистанции пути Куйбышевской железной дороги и назначить пенсию с момента возникновения права, а именно с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Еремина И.Н.

Мотивированное решение изготовлено 25 июня 2018 года.

Судья: Еремина И.Н.