Решение № 2-619/2020 2-619/2020~М-595/2020 М-595/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 2-619/2020

УИД № 36RS0010-01-2020-000896-22

Дело № 2-619/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск 10 июля 2020 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе: председательствующего-судьи Строковой О.А.

при секретаре Макеевой Е.В.,

с участием истца ФИО1,

её представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ- УПФ РФ в Борисоглебском районе Воронежской области (межрайонное) о признании решения ГУ УПФ РФ в Борисоглебском районе Воронежской области (межрайонное) об отказе в перерасчете пенсии незаконным, включении периодов работы в сельский стаж, дающий право на перерасчет пенсии по старости, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором указывает, что к настоящему времени она достигла возраста 65 лет и является получателем пенсии по старости в размере 9 784,67 руб., и в порядке ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсия» она обратилась в ГУ-УПФ РФ в Борисоглебском районе Воронежской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера пенсии, указав на документы, которые подтверждают наличие 36 лет сельскохозяйственного трудового стажа, согласно документам, имеющимся в пенсионном деле, а именно:

- с 14.11.1978 по 28.12.1984 в должности техника по труду в Борисоглебском производственном объединении по материально-техническому обеспечению сельского хозяйства на производственном участке в колхозе «Рассвет» (с. Губари Борисоглебского района), что подтверждается записями в трудовой книжке;

- с 02.01.1985 по 25.01.2005 в должности учетчик-нормировщик цеха механизации в колхозе «Путь Ленина», ТОО «Тюковское», что подтверждается записями в трудовой книжке;

- с 01.01.2005 по 05.04.2013 в должности учетчик-нормировщик, зав. складом ГСМ и запчастей в ЗАО «Искра», что подтверждается записями в трудовой книжке.

Однако, как указывает истец, решением Управления Пенсионного фонда России в Борисоглебском районе Воронежской области (межрайонное) об отказе в перерасчете № 2486 от 24.12.2019 ей было отказано в перерасчете пенсии в связи с не достаточным стажем в сельской местности, а точнее 29 лет 9 месяцев 11 дней, при этом не включены в стаж 6 лет в должности техника по труду в Борисоглебском производственном объединении по материально-техническому обеспечению сельского хозяйства на производственном участке в колхозе «Рассвет» (с. Губари) с 14.11.1978 по 28.12.1984.

ФИО1 в иске поясняет, что Борисоглебское производственное объединение по материально-техническому обеспечению сельского хозяйства являлось межколхозной организацией агропромышленного комплекса по ремонту тракторов и сельхозмашин; ремонтно-техническому и автотранспортному обслуживанию сельского хозяйства.

Из иска следует, что в должности техника по труду ФИО1 выполняла работу на полевых станах и ремонтной мастерской колхоза «Рассвет» с. Губари Борисоглебского района Воронежской области. В её обязанности входили учет и нормирование рабочего времени трактористов, начисление оплаты труда, учет запчастей для сельскохозяйственной техники, а также она выполняла дополнительную работу в весенний и осенний период: участвовала в посевных работах сеяльщиком, в прополке и уборке свеклы, в период уборки сельхозпродукции выполняла работу по сортировке и погрузке зерна на току.

ФИО1 считает отказ в перерасчете пенсии незаконным, ввиду того, что характер её работы в оспариваемый период подтверждается следующими документами: трудовые книжки, справки, копии приказов и свидетели, с которыми она работала в Борисоглебском производственном объединении по материально-техническому обеспечению сельского хозяйства на производственном участке в колхозе «Рассвет» с 14.11.1978 по 28.12.1984.

На основании изложенного, истец просит суд:

- признать решение Управления Пенсионного фонда России в Борисоглебском районе Воронежской области (межрайонное) № 2486 от 24.12.2019 об отказе в перерасчете пенсии незаконным;

- включить периоды работы с 14.11.1978 по 28.12.1984, в качестве техника по труду в сельский стаж, дающий право на перерасчет пенсии по старости.

- обязать Управление Пенсионного фонда России в Борисоглебском районе Воронежской области (межрайонное) назначить ей перерасчет пенсии с 01.01.2019.

Истец ФИО1 и её представитель ФИО2, допущенная к участию в деле на основании заявления истца, в судебном заседании заявленные требования поддержали по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Борисоглебском районе (межрайонное) в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. В предварительном судебном заседании от 07.07.2020 ФИО3, действующий на основании доверенности от 10.01.2020, против удовлетворения заявленных требований возражал, ссылаясь на ч. 14 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием у ФИО1 стажа работы в сельском хозяйстве, продолжительностью 30 лет. По мнению представителя ответчика, период работы с 14.11.1978 по 28.12.1984 не подлежит зачету в сельский стаж в качестве техника по труду в Борисоглебском производственном объединении по материально-техническому обеспечению сельского хозяйства, так как приняв во внимание наименование организации, установлено, что основным видом деятельности предприятия является не производство сельскохозяйственных культур и послеуборочной обработки сельскохозяйственной продукции, а обеспечение и обслуживание техникой организации сельского хозяйства. Таким образом, продолжительность работы в сельском хозяйстве составляет 29 лет 9 месяцев и 11 дней, что недостаточно для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии за работу в сельском хозяйстве.

Выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет соответственно мужчины и женщины (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно Федеральному закону от 03.10.2018 №350-Ф3 о перерасчете размера фиксированной выплаты с 01.01.2019 года, лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что 22.11.2019 ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РФ в Борисоглебском районе Воронежской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете и повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от 24.12.2019 в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 отказано в перерасчете пенсии в связи с отсутствием у неё стажа работы в сельском хозяйстве, продолжительностью 30 лет.

При этом, в специальный стаж истца не был включен период работы с 14.11.1978 по 28.12.1984 в качестве техника по труду в Борисоглебском производственном объединении по материально-техническому обеспечению сельского хозяйства, ввиду того, что основным видом деятельности предприятия является не производство сельскохозяйственных культур и послеуборочной обработки сельскохозяйственной продукции, а обеспечение и обслуживание техникой организации сельского хозяйства.

Из объяснений ФИО1 следует, что Борисоглебское производственное объединение по материально-техническому обеспечению сельского хозяйства являлось межколхозной организацией агропромышленного комплекса по ремонту тракторов и сельхозмашин, ремонтно-техническому и автотранспортному обслуживанию сельского хозяйства, однако в должности техника по труду она выполняла работу не только на полевых станах и ремонтной мастерской колхоза «Рассвет» с. Губари Борисоглебского района Воронежской области. В её обязанности также входили учет и нормирование рабочего времени трактористов, начисление оплаты труда, учет запчастей для сельскохозяйственной техники, а также она выполняла дополнительную работу в весенний и осенний период: участвовала в посевных работах сеяльщиком, в прополке и уборке свеклы, в период уборки сельхозпродукции выполняла работу по сортировке и погрузке зерна на току.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 25.06.2019 N 805 «О внесении изменений в список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержден список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях»: п. 4. Работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 1 января 1992 г. независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности».

ФИО1 поясняет в судебном заседании, что характер её работы в период с 14.11.1978 по 28.12.1984 подтверждается следующими документами: трудовыми книжками, справками, копиями приказов.

Согласно справке, выданной ОАО «Борисоглебская агропромтехника» от 17.10.2008 № 163, приказом Администрации г. Воронежа № 117 от 05.08.1958 Борисоглебская, Третьяковская, Макашевская, Байчуровская машинотракторные станции были переименованы в Борисоглебское районное объединение сельского хозяйства (Борисоглебское РО «Сельхозтехника»).

Борисоглебское РО сельского хозяйства переименовано в Борисоглебское производственное объединение по материально-техническому обеспечению сельского хозяйства на основании решений июльского Пленума ЦК КПСС и Приказа Воронежского производственного объединения по ПТО сельского хозяйства № 120 от 04.10.1978.

Борисоглебское производственное объединение по МТО сельского хозяйства было переименовано в Борисоглебское Ремонтно-техническое предприятие в связи с упразднением на основании Постановления Администрации Борисоглебского района №143 от 11.11.1986. Борисоглебское РТП преобразовано в Акционерное общество открытого типа «Борисоглебская Агропромтехника» в соответствии с решением Комитета по управлению Госимуществом Воронежской области № 865 от 03.12.1992.

В дальнейшем АООТ «Борисоглебская Агропромтехника» была реорганизована в ОАО «Борисоглебская Агропромтехника» на основании Постановления Администрации города Борисоглебска № 9 от 03.08.2000.

Таким образом, изначально в числе других существовала Борисоглебская машинотракторная станция, которая была объединена с другими машинотракторными станциями в Борисоглебское районное объединение сельского хозяйства, у которой оставались те же функции.

ФИО1 (на тот момент ФИО4) приказом № 140/5 от 15.11.1976 по данному сельхозпредприятию была принята на работу техником по труду на производственный участок колхоза «Рассвет» с 14.11.1978, то есть работала на сельскохозяйственном предприятии.

В соответствии со Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» работа (деятельность) на машинно-тракторных станциях, которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 1 января 1992 года независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности включается в специальный стаж в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Москалевой Валентны Алексеевны удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Борисоглебском районе Воронежской области (межрайонное) № 2486 от 24.12.2019 об отказе в перерасчете пенсии ФИО1 незаконным.

Включить период работы с 14.11.1978 по 28.12.1984 в Борисоглебском производственном объединении по материально-техническому обеспечению сельского хозяйства в должности техника по труду на производственном участке колхоза «Рассвет».

Обязать ГУ УПФ РФ в Борисоглебском район Воронежской области (межрайонное) произвести перерасчет пенсии ФИО1, начиная с 01.01.2019.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий -