Решение № 12-97/2024 21-29/2025 7-29/2025 от 13 февраля 2025 г. по делу № 12-97/2024

судья Вергунова О.П. дело №12-97/2024

№7-29/2025


РЕШЕНИЕ

г. Астрахань 14 февраля 2025 года

Судья Астраханского областного суда Вилисова Л.А., при помощнике судьи Лукиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу командира дивизиона пограничных сторожевых катеров отряда пограничных сторожевых кораблей Пограничного управления ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области ФИО1 на решение судьи Трусовского районного суда г. Астрахани от 6 декабря 2024 года по жалобе ФИО2 ФИО13 на постановление врио командира дивизиона пограничных сторожевых катеров отряда пограничных сторожевых кораблей Пограничного управления ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области ФИО1 от 5 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 ФИО12,

установил:

постановлением врид командира дивизиона пограничных сторожевых катеров отряда пограничных сторожевых кораблей Пограничного управления ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области ФИО1 № 2349/6692-23 от 5 апреля 2023 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде предупреждения.

Решением судьи Трусовского районного суда г. Астрахани от 6 декабря 2024 года постановление должностного лица от 5 апреля 2023 года № № отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе поданной в Астраханский областной суд, командир дивизиона пограничных сторожевых катеров отряда пограничных сторожевых кораблей Пограничного управления ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области ФИО1 просит об отмене решения судьи, заявляя о необоснованном прекращении производства по делу.

В судебное заседание ФИО3, его представитель ФИО4, командир дивизиона пограничных сторожевых катеров отряда пограничных сторожевых кораблей Пограничного управления ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области ФИО1 не явились, извещены о месте и времени слушания дела, причина неявки неизвестна, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступило.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав представителя пограничного управления ФСБ России по республике Калмыкия и Астраханской области ФИО5, поддержавшего доводы жалобы, суд второй инстанции приходит к следующему.

Рассматривая ходатайство подателя жалобы ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на обжалование решения судьи, судья второй инстанции с учетом обстоятельств, заявленных в качестве уважительных причин пропуска срока на обжалование судебного акта, полагает возможным ходатайство удовлетворить и восстановить срок на обжалование решения судьи районного суда.

Из постановления врид командира дивизиона пограничных сторожевых катеров отряда пограничных сторожевых кораблей Пограничного управления ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области ФИО1 № № от 5 апреля 2023 года следует, что 28 марта 2023 года, в 12 часов 05 минут в точке с координатами <адрес>, на акватории Волго-Каспийского Морского судоходного канала звеньевой механизированного звена в РК «им. В.И. Ленина» ФИО6 осуществлял рыболовство в соответствии с разрешением на добычу (вылов) водных биологических ресурсов №№ от 16 февраля 2023 года серия ВКТУ № 047530 с использованием судна типа «Метчик» бортовой номер АН 03-04, не указанного надлежащим образом в разрешении №№.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения звеньевого механизированного звена в РК «им. В.И. Ленина» ФИО6 к административной ответственности по части 1 статьи 7.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением судьи Трусовского районного суда г. Астрахани от 6 декабря 2024 года постановление должностного лица от 5 апреля 2023 года № 2349/6692-23 отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении звеньевого механизированного звена в РК «им. В.И. Ленина» ФИО6 прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Принимая данное решение, судья районного суда, оценив фактические обстоятельства дела и представленные в материалах дела доказательства, пришел к выводу о том, что действиями звеньевого механизированного звена в РК «им. В.И. Ленина» ФИО6 не были нарушены условия, предусмотренные разрешением от 16 февраля 2023 года № 302023019304, поскольку фактически добыча (вылов) водных биологических ресурсов осуществлялась в соответствии с выданным РК «им. В.И. Ленина» разрешением, а маломерное судно метчик бортовой номер АН 03-04 являлось судовым имуществом указанного рыболовного судна и использовалось в качестве вспомогательного судна, при добыче ВБР фактически не использовалось, внесение которого в выданное разрешение не требовалось.

Должностное лицо административного органа, оспаривая решение суда первой инстанции, указывает о необоснованном прекращении производства по делу и наличии в действиях ФИО6 состава административного правонарушения.

Между тем, указанное обстоятельство не может служить основанием для отмены решения суда первой инстанции ввиду того, что в силу статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 7.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет один год.

Обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению в отношении звеньевого механизированного звена в РК «им. В.И. Ленина» ФИО6 производства по делу об административном правонарушении, имели место 28 марта 2023 года, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу в настоящее время истек.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в статье 4.5 Кодекса сроков давности привлечения к административной ответственности. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может истечь и на дату вынесения решения судьей вышестоящего суда по жалобе на решение судьи районного суда.

Исходя из смысла указанных правовых норм, вопрос о возобновлении производства по делу при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может. Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы на решение судьи районного суда, является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, учитывая, что установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности в настоящее время истек, а возможность возобновления производства по делу и правовой оценки действий звеньевого механизированного звена в РК «им. В.И. Ленина» ФИО6 утрачена, оснований к отмене решения районного суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Трусовского районного суда г.Астрахани от 06 декабря 2024 года оставить без изменения, жалобу командира дивизиона пограничных сторожевых катеров отряда пограничных сторожевых кораблей Пограничного управления ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Астраханского

областного суда Л.А. Вилисова