Решение № 12-42/2023 от 17 декабря 2023 г. по делу № 12-42/2023

Дело № 12-42/2023

УИД (42RS0022-01-2023-000952-86)


РЕШЕНИЕ

г.Ленинск-Кузнецкий «18» декабря 2023 года

Судья Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области Долгих Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ПМГ-Ресурс» на постановление начальника ТОГАДН по Кемеровской области МТУ Ространснадзора по СФО К.В.С. №*** от "ххх" года, в соответствии с которым ООО «ПМГ-Ресурс» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 Кодекса РФ об АП, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 350000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ТОГАДН по Кемеровской области МТУ Ространснадзора по СФО КЮВЮСЮ №*** от "ххх" ООО «ПМГ-Ресурс» был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 Кодекса РФ об АП, выразившегося в том, что "ххх" в "***" секунд по адресу: *** водитель, управляя транспортным средством ВОЛЬВО FH-TRUCK 4Х2, государственный регистрационный знак №***, в нарушение ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 года № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», осуществляя перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту №*** от "ххх" результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК превысил предельно допустимый показатель на 15,32 т (38,30%). Собственником данного автомобиля является ООО «ПМГ-Ресурс».

В жалобе, поданной в суд, представитель ООО «ПМГ-Ресурс» - адвокат Ч.Д.Н. выражает несогласие с названным выше постановлением, ссылаясь на то, что транспортное средство ВОЛЬВО FH-TRUCK 4Х2, государственный регистрационный знак №***, в момент фиксации указанного выше административного правонарушения находилось во временном владении ООО «ВЕКТОР», было передано на основании договора аренды транспортного средства без экипажа №*** от "ххх", что также подтверждается и актом приема-передачи транспортного средства от "ххх" к указанному договору. Одновременно с подачей жалобы, просит суд восстановить срок для подачи жалобы по делу об административного правонарушения, при этом указывает, что постановление от "ххх" на момент обращения в суд с жалобой, ООО «ПМГ-Ресурс» не получено. При таких обстоятельствах, заявитель по жалобе просит отменить оспариваемое постановление, производство по делу прекратить.

В судебное заседание, назначенное на "ххх", представитель ООО «ПМГ-Ресурс» не явился, о времени и месте рассмотрении дела извещен надлежащим образом, об отложении не просил (л.д.80).

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП, суд считает возможным рассмотреть жалобу ООО «ПМГ-Ресурс» в отсутствие его представителя, поскольку законные права и интересы ООО «ПМГ-Ресурс» нарушены не будут.

Должностное лицо, начальник ТОГАДН в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом (отчет об извещении на л.д.24,25).

На основании п.4 ч. 2 ст.30.6 Кодекса РФ об АП суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

На основании ст.30.3 Кодекса РФ об АП жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (ч.1), в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2).

Из материалов дела следует, что представитель ООО «ПМГ-Ресурс» реализовал свое право на обжалование спорного постановления от "ххх" "ххх", что подтверждается штемпелем на почтовом конверте (л.д. 9). При этом, согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, представленным должностным лицом, совместно с испрашиваемыми материалами об административном правонарушении (л.д. 13), спорное постановление от "ххх" заявителем на "ххх" не получено. Что также подтверждается представителем заявителя, и не оспаривается другой стороной.

Исходя из вышеуказанного суд приходит к выводу, что ООО «ПМГ-Ресурс» не пропущен процессуальный срок на обжалование постановления от "ххх", жалобы направлена в установленный законом срок.

Согласно ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об АП судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Изучив материалы дела, суд считает, что жалобу подлежит удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 Кодекса РФ об АП, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об АП движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 20 сантиметров, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20 процентов, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст. 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 23.1 Правил дорожного движения РФ масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (п. 23.5 Правил дорожного движения).

В силу п. 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2020 года № 2200, под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению №2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 3 к настоящим Правилам; владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещена соответствующая информация; транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

Статьей 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Согласно положениям ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Как установлено постановлением начальника ТОГАДН по Кемеровской области МТУ Ространснадзора по СФО КЮВЮСЮ №*** от "ххх" ООО «ПМГ-Ресурс» был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 Кодекса РФ об АП, выразившегося в том, что "ххх" в "***" секунд по адресу: *** водитель, управляя транспортным средством ВОЛЬВО FH-TRUCK 4Х2, государственный регистрационный знак №***, в нарушение ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 года № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», осуществляя перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту №*** от "ххх" результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК превысил предельно допустимый показатель на 15,32 т (38,30%) (постановление на л.д.15-17, акт 3 403 от "ххх" – л.д.18-19, фотофиксация правонарушения на л.д. 20-21).

В силу ст.1.5 Кодекса РФ об АП лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Судом установлено, что в момент фиксации правонарушения заявитель по жалобе не управлял и не владел транспортным средством ВОЛЬВО FH-TRUCK 4Х2, государственный регистрационный знак №***.

Данные выводы основаны на письменных доказательствах, содержащихся в материалах дела.

Так, из представленных суду: договора аренды транспортного средства без экипажа №*** от "ххх" и акта приема-передачи транспортного средства от "ххх" следует, что транспортное средство ВОЛЬВО FH-TRUCK 4Х2, государственный регистрационный знак №*** ООО «ПМГ-Ресурс» передано в аренду ООО «ВЕКТОР» (л.д. 62-65,66-67). При этом, акт сверки взаимных расчетов за "ххх" года между ООО «ПМГ-Ресурс» и ООО «ВЕКТОР» подтверждает факт производства оплаты по договору аренды транспортного средства от "ххх" №*** (л.д.68).

Факт транспортировки груза в момент правонарушения ООО «ВЕКТОР» подтверждены: актом №*** от "ххх" (л.д.69), доверенностью №***, выданной ООО «ВЕКТОР» водителю П.Н.Н. на получение товарно-материальных ценностей в период времени с "ххх" (л.д.70), накладной на отпуск нефти от "ххх" №*** (л.д.71), транспортной накладной от "ххх" (л.д.72) и путевым листом с "ххх" (л.д. 73), счет-фактурой №*** от "ххх" (л.д.74).

Согласно электронного страхового полиса к управлению транспортным средством допущено неограниченное количество лиц (л.д. 75).

Из выписки с ЕГРЮЛ на л.д.76-78 следует, что ООО «ВЕКТОР» зарегистрирована в качестве юридического лица, основным видом деятельности которого является деятельность в сфере автомобильного грузового транспорта.

Таким образом, доводы представителя ООО «ПМГ-Ресурс», изложенные в жалобе, суд находит нашедшими свое подтверждение, а постановление начальника ТОГАДН по Кемеровской области МТУ Ространснадзора по СФО КЮВЮСЮ №*** от "ххх" о привлечении ООО «ПМГ-Ресурс» к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 Кодекса РФ об АП необоснованным, подлежащим отмене, а производство по делу прекращению в соответствии с требованиями ст.24.5 ч.1 п.2 Кодекса РФ об АП в виду отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 Кодекса РФ об АП, суд

РЕШИЛ:

Жалобу общества с ограниченной ответственностью «ПМГ-Ресурс»удовлетворить.

Постановление начальника ТОГАДН по Кемеровской области МТУ Ространснадзора по СФО КЮВЮСЮ №*** от "ххх", в соответствии с которым общество с ограниченной ответственностью «ПМГ-Ресурс»признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 Кодекса РФ об АП, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 350000 рублей отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения в соответствии с требованиями ст.24.5 ч.1 п.2 Кодекса РФ об АП.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение 10 дней со дня получения копии решения, через суд первой инстанции.

Судья Н.В.Долгих