Постановление № 5-482/2021 от 18 ноября 2021 г. по делу № 5-482/2021

Дело № 5-482/2021

УИД: 58RS0034-01-2021-000802-50


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 ноября 2021 года р.п. Шемышейка

Судья Шемышейского районного суда Пензенской области Угрушева Ю.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ) в отношении Рискиной Л. Ф. – <данные изъяты>, ранее к административной ответственности по ст.20.6.1 КоАП РФ не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении Рискина Л.Ф. обвиняется в том, что 30 октября 2021 года в 15 часов 15 минут, в нарушение положений п.п. «а» п.3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 и п. 3.16.1 Постановления Губернатора Пензенской области от 28 октября 2021 года № 192 «О внесении изменений в постановление Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 № 27» находилась в общественном месте - в служебном автобусе марки ПАЗ «Gren Сад», государственный номер М 004 МН 58 без гигиенической маски, то есть в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Рискина Л.Ф. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу положений ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Часть 1 статьи 2.1 КоАП РФ гласит: административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее Правила)» утверждены указанные Правила, согласно которым при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (п.п. «а» п.3 Правил).

Постановлением Губернатора Пензенской области от 16 марта 2020 года № 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области» с 16 марта 2020 года введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Пензенской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Пензенской области.

В силу п.3.16.1 Постановления Губернатора Пензенской области от 28 октября 2021 года № 192 «О внесении изменений в постановление Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 № 27», граждане обязаны обеспечить ношение средств индивидуальной защиты (гигиенических масок) для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, при посещении организаций, учреждений, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Как следует из материалов дела, 30.10.2021 года был зафиксирован факт нахождения Рискиной Л.Ф. без лицевой маски в служебном автобусе.

В Приказе Росстата от 29.12.2017 № 887"Об утверждении методологических положений по статистике транспорта" содержится легальное определение общественного транспорта, в силу которого ТРАНСПОРТ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ это транспорт, удовлетворяющий потребности всех отраслей экономики и населения в перевозках грузов и пассажиров, перемещающий различные виды продукции между производителями и потребителями, осуществляющий общедоступное транспортное обслуживание населения. К перевозкам транспорта общего пользования относятся перевозки на коммерческой основе (за плату) пассажиров (включая граждан, пользующихся правом бесплатного проезда на общественном транспорте) или грузов.

Исходя из приведенного определения, служебный автобус не является местом массового пребывания людей либо общественным транспортом.

Представленные суду материалы административного дела доказательств противного не содержат.

Ни нормами Постановления Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 ни Постановлением Губернатора Пензенской области от 16 марта 2020 года № 27, нарушение которых инкриминируется в вину Рискиной Л.Ф., обязанность ношения лицевой маски при нахождении в служебном транспорте на граждан не возложена.

Кроме того Рискиной Л.Ф. вменено нарушение п.3.15.2 Постановления Губернатора Пензенской области от 16 марта 2020 года № 27, однако действие данного пункта распространяется на руководителей транспортных организаций, юридических лиц, и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров и багажа городским наземным электрическим, автомобильным транспортом, в том числе легковым такси, к каковым Рискина Л.Ф. не относится.

При таких обстоятельствах считаю, что в действиях Рискиной Л.Ф. отсутствуют признаки состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Рискиной Л. Ф. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ прекратить на основании п.2 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления через Шемышейский районный суд.

Судья Ю.А. Угрушева