Решение № 2А-2070/2019 2А-2070/2019~М-1885/2019 М-1885/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 2А-2070/2019

63RS0007-01-2019-002289-64


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«25» июля 2019 года г. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бредихина А.В.,

при секретаре Фомкиной Е.Д.,

с участием административного ответчика - судебного пристава-исполнителя ОСП Волжского района УФССП по Самарской области ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании административное дело № 2а-2070/2019 по административному исковому заявлению ФИО2 ича к судебному приставу-исполнителю ОСП Волжского района УФССП по Самарской области ФИО1 ВА.новне, ОСП Волжского района Самарской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОСП Волжского района Самарской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя.

В иске указал, что ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд <адрес> направил в адрес ОСП Волжского района Самарской области на исполнение исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу № в отношении ФИО3 и ФИО4 о солидарном взыскании суммы материального ущерба в размере <данные изъяты> в его (административного истца) пользу. На данный момент ни одного постановления в его адрес не поступило, в банке данных исполнительных производств отсоветует какая-либо информация. В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ им было направлено заявление в адрес ОСП Волжского района Самарской области, которое поступило адресату ДД.ММ.ГГГГ. Ответ на данное заявление до настоящего времени не получен, испрашиваемые документы не представлены.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, административный истец ФИО2 просит суд:

- признать незаконным бездействие ОСП Волжского района Самарской области, выразившиеся в не предоставлении в его адрес, установленных ФЗ № 229 копий постановлений, и не рассмотрением ходатайства о наложении ареста на имущество, а также отсутствием данных в банке исполнительных производств, и не представлением ответа на заявление в установленный срок;

- обязать ОСП Волжского района Самарской области направить в его адрес установленные ФЗ № 229 копии постановлений, принять решение о наложении ареста на имущество должников, внести информацию в банк данных исполнительных производств, и дать ответ на письменное обращение от ДД.ММ.ГГГГ.

В процессе рассмотрения дела к его участию в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП Волжского района УФССП по Самарской области ФИО1, а в качестве заинтересованного лица Управление Федеральной службы судебных приставов по Самарской области.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в административном иске ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП Волжского района УФССП по Самарской области ФИО1, она же на основании доверенности в качестве представителя административного соответчика ОСП Волжского района Самарской области, административные исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на административное исковое заявление. Просила отказать в удовлетворении административного иска.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы судебных приставов по Самарской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлено надлежащим образом, каких-либо ходатайств суду не представило.

Заинтересованные лица ФИО3, и ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, заявлений и ходатайств не представили.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из смысла приведенных норм права следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

В силу ст. 4 ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 5 ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах".

Частью 1 ст. 12, статьей 13 Закона N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из содержания статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", следует, что с целью исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе, запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу положений статей 64, 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 46 вышеуказанного Федерального закона исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Волжского района УФССП по Самарской области ФИО1 в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" приняты постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, в раках исполнительных листов ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, и возвращении исполнительных документов взыскателю ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства и исполнительные листы ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, направлены заказной корреспонденцией в адрес взыскателя ФИО2

В соответствии с положениями ст. 6.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" сведения о материалах, по которым отказано в возбуждении исполнительного производства, в банк данных исполнительных производств не заносятся.

Также из представленных в материалы дела документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Волжского района УФССП по Самарской области в адрес ФИО2 направлен письменный ответ на его обращение от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром почтовых отправлений.

Таким образом, оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Волжского района УФССП по Самарской области ФИО1 и ОСП Волжского района по Самарской области.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,

Р Е Ш И Л:

Отказать в полном объёме в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 ича к судебному приставу-исполнителю ОСП Волжского района УФССП по Самарской области ФИО1 ВА.новне, ОСП Волжского района Самарской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья А.В. Бредихин