Решение № 2А-611/2025 2А-611/2025~М-481/2025 М-481/2025 от 20 октября 2025 г. по делу № 2А-611/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2а-611/2025
07 октября 2025 г.
г. Бодайбо


Бодайбинский городской суд Иркутской области в составе: судьи Ермакова Э.С., единолично, при помощнике судьи Козыревой О.Б.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства по делу по административному исковому заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к Администрации Бодайбинского городского поселения, Межведомственной комиссии, назначенной распоряжением Главы Бодайбинского городского поселения, о признании незаконным постановления Главы Бодайбинского городского поселения от 26 июня 2025 года №534-п в части установления срока расселения граждан из аварийного жилого дома, возложении обязанности по рассмотрению вопроса об установлении разумного срока расселения граждан,

у с т а н о в и л :

ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 обратились в Бодайбинский городской с административным исковым заявлением к Администрации Бодайбинского городского поселения, в котором просили:

признать незаконным постановление этого органа местного самоуправления от 26 июня 2025 года № 434-п «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», расположенного по адресу: <адрес>, в части установленного срока отселения граждан из аварийного жилого дома, до 2035 года;

возложить на административного ответчика обязанность рассмотреть вопрос об установлении разумного срока отселения граждан из указанного аварийного жилого дома, в срок, не превышающий три месяца со дня вступления решения в законную силу.

В обоснование административные истцы указали, что являются собственниками квартир, расположенных в многоквартирном <адрес>, расположенном по <адрес>, 1982 года постройки. Квартиры № и №, находятся в муниципальной собственности.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Главы Администрации Бодайбинского городского поселения № 534-п указанный многоквартирный жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу и установлен срок отселения граждан, проживающих в многоквартирном до 2035 г.

Как полагают административные истцы, постановление в части установления срока отселения граждан до 2035 г. является незаконным, поскольку такое отселение должно быть проведено незамедлительно, что следует из заключения по результатам технического обследования состояния строительных и конструктивных элементов жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «Инженерно-техническая компания «Феникс».

Согласно этому заключению, установлено аварийное состояние несущих и ограждающих конструкций на основании пунктов 33, 34 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47, при котором существует реальная угроза жизни и здоровью, проживающих в доме людей, по причине аварийного состояния, а также опасность внезапного обрушения отдельных элементов многоквартирного дома.

Соответственно, установленный в постановлении 10-ти летний срок отселения жильцов жилого дома, по мнению административных истцов, явно является неразумным. Дом является аварийным, а граждане, в нем проживающие, подлежат незамедлительному расселению.

В судебное заседание административные истцы: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8 не явились, извещены о времени и месте судебного заседания, просили рассмотреть дело в их отсутствие по имеющимся доказательствам.

Административный ответчик - Администрация Бодайбинского городского поселения, своего представителя для участия в деле не направил, извещены о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В письменном возражении по административному иску, орган местного самоуправления требования административных истцов не признал, указав, что многоквартирный жилой дом, расположенный по приведенному выше адресу, признан аварийным только ДД.ММ.ГГГГ, то есть после ДД.ММ.ГГГГ и не вошел в реализуемую на территории Иркутской области региональную адресную программу Иркутской области «Переселение граждан, проживающих на территории Иркутской области из ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ, в 2019-2025 годах», утвержденную Постановлением Правительства Иркутской области от 01 апреля 2019 года № 270-пп, срок реализации которой установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в Российской Федерации создана Публично-правовая компания «Фонд развития территорий», предоставляющей финансовую поддержку субъектам федерации при условии наличия у них региональной программы по переселению из ветхого и аварийного жилья.

При этом согласно пункту 6 Постановления Правительства РФ от 20 августа 2022 года № 1469 «Об утверждении Правил предоставления финансовой поддержки на переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда» финансовая поддержка за счет средств развития территорий в пределах лимита предоставления финансовой поддержки предоставляется в целях финансирования расселения многоквартирных жилых домов, которые в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ признаны в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу при условий исполнения определенных условий, в частности: а) завершение субъектом федерации реализации федерального проекта, что подтверждается представленным в фонд отчетом, б) наличия в субъекте ФИО1 региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в указанный период.

По информации правительства Иркутской области, расселение многоквартирных домов, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ не завершена, а программа по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья после ДД.ММ.ГГГГ, но до ДД.ММ.ГГГГ, не принята и планируется не ранее 2026 года.

Поскольку соответствующая региональная программа Иркутской области по расселению из ветхого и аварийного жилья в отношении жилых домов, признанными непригодными для проживания после ДД.ММ.ГГГГ, не принята, произвести расселение жильцов многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, только за счет средств муниципального образования Бодайбинского городского поселения не представляется возможным.

Бюджет Бодайбинского муниципального образования на 2025 год и плановый период 2026-2027 годов принят с предельным уровнем дефицита в 10%, предусмотренным ст. 92.1 Бюджетного кодекса РФ, а исполнение бюджета на 2025 год привело к образованию дефицита 23,2%, что не гарантирует стабильность финансового обеспечения расходных обязательств Администрации Бодайбинского городского поселения по решению вопросов местного значения.

По предварительным расчетам, расселение всего аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 01 января 2017 года в г. Бодайбо составит около 1,6 млрд. рублей, а 264 млн. рублей – потребность на реализацию мероприятий по переселению по уже принятым судебным решениям. При этом прогнозируемые поступления доходов бюджета в 2025 году – 250 079,1 тыс. рублей, в 2026 году – 219 576,0 тыс. рублей, в 2027 году – 217 123,9 тыс. рублей.

В финансовой помощи со стороны Правительства Иркутской области на эти цели, вне рамок программы по переселению из ветхого и аварийного жилья, было отказано, предложено произвести расселение граждан в свободный жилой фонд, который у Администрации Бодайбинского городского поселения отсутствует.

Срок расселения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, определен до 2035 года с учетом приведенных выше обстоятельств отсутствия региональной адресной программы по переселению из ветхого и аварийного жилья, признанного таковым после 01 января 2017 года, сроков завершения действующей региональной программы, утвержденной Постановлением Правительства Иркутской области от 01 апреля 2019 года № 270-пп.

Привлеченный к участию в деле административный соответчик – Межведомственная комиссия по признанию помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, назначенная распоряжением Администрации Бодайбинского городского поселения от 12 октября 2022 года № 439-р, своего представителя для участия в деле не направил, о времени и месте слушания дела извещен. Возражений по административному иску не представил.

Заинтересованные лица – жильцы дома по <адрес>, являющиеся нанимателями жилых помещений – квартир № №,8, ФИО9, ФИО10, ФИО12, ФИО13, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела судом извещены, не сообщили о причинах неявки и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Поскольку в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд на основании пункта 7 ст. 150 КАС РФ рассмотрел дело в порядке упрощенного производства.

Исследовав материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд находит заявленные ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8 административные исковые требования к Администрации Бодайбинского городского поселения, Межведомственной комиссии, образованной Администрацией Бодайбинского городского поселения, о признании постановления Главы Бодайбинского городского поселения от 26 июня 2025 года №534-п в части установления срока расселения граждан из аварийного жилого дома, возложении обязанности по рассмотрению вопроса об установлении разумного срока расселения граждан, подлежащим удовлетворению.

Конституцией Российской Федерации в статье 40 гарантировано, что каждый имеет право на жилище; органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с положениями части 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее «КАС РФ») гражданин организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частью 11 ст. 226 КАС РФ закреплено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В пункте 8 части 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту «ЖК РФ») к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» до 1 января 2027 года органы местного самоуправления осуществляют полномочия в соответствии со статьями 14-18 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Пунктом 6 части 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством относится к вопросам местного значения городского поселения.

Согласно части 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2 Положения).

Оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 (1) настоящего Положения. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления (абзацы 1, 3 пункта 7).

Абзацем 7 пункта 7 приведенного выше «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» установлено, что решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности). В случае если комиссией проводится оценка жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, а также многоквартирного дома, находящегося в федеральной собственности, решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, а если оцениваемое имущество принадлежит на соответствующем вещном праве федеральному органу исполнительной власти либо его подведомственному предприятию (учреждению), указанное решение принимается таким федеральным органом исполнительной власти. Решение принимается на основании заключения комиссии, оформленного в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.

В пункте 10 приведенного выше «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» предусмотрено, что несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования.

Основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом.

Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности (пункт 13).

В пунктах 15 и 16 приведенного выше нормативного документа установлено, что наружные ограждающие конструкции жилого помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в межквартирном коридоре и жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома. Жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств.

Разделом 3 приведенного выше «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47, предусмотрено, что:

основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие:

ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации либо в результате чрезвычайной ситуации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований;

изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей (пункт 33);

основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является его аварийное техническое состояние, установленное в соответствии с межгосударственным стандартом ГОСТ 31937-2024 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», введенным в действие с 01 мая 2024 г. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 10 апреля 2024 г. № 433-ст, на основании выводов юридического лица, являющегося членом саморегулируемой организации, указанной в пункте 2 части 4 ст. 55.26-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - специализированная организация), об отнесении технического состояния многоквартирного дома к аварийной категории технического состояния, обоснованных соответствующими поверочными расчетами несущей способности конструкций и (или) основания фундаментов (абзац 1 пункта 34);

аварийное техническое состояние многоквартирного дома, количество этажей в котором не превышает двух, может быть установлено без применения межгосударственного стандарта при условии проведения обследования и оценки технического состояния такого многоквартирного дома в соответствии с документом по стандартизации (сводом правил), содержащим правила оценки технического состояния многоквартирных домов с выявлением многоквартирных домов, конструкции либо системы инженерно-технического обеспечения которых находятся в аварийном техническом состоянии или в ограниченно работоспособном техническом состоянии, путем проведения осмотра и измерения контролируемых параметров всех доступных для осмотра конструкций фундамента, несущих стен, перекрытий такого многоквартирного дома, если в результате проведенной оценки технического состояния указанных конструкций к аварийной категории технического состояния отнесено более 50 процентов единичных конструкций фундамента, и (или) 50 процентов конструкций несущих стен, и (или) 50 процентов конструкций перекрытий многоквартирного дома (абзац 2 пункта 34).

Согласно абзацу 2 пункта 49 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47, на основании полученного заключения соответствующий орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Федеральный закон от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

В пункте 3 ст. 2 данного Федерального закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86 и части 3 статьи 88 Жилищного кодекса РФ.

Как следует из материалов дела, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, находится на территории муниципального образования Бодайбинского городского поселения и в собственности этого муниципального образования, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

В отношении указанного многоквартирного жилого дома Администрация Бодайбинского городского поселения реализует полномочия, предусмотренные в пункте 6 части 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ, пункте 8 части 1 ст. 14 ЖК РФ.

Жилые помещения (квартиры) в указанном доме принадлежат собственникам жилых помещений:

ФИО2 – <адрес>, кадастровый № (запись о регистрации права в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ);

ФИО3, ФИО16, ФИО19, несовершеннолетней ФИО11, в равных долях, - <адрес>, кадастровый № (записи в ЕГРН №, №, №, №);

ФИО4 – <адрес>, кадастровый № (запись в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ);

ФИО20, ФИО5, ФИО21, несовершеннолетнему ФИО14, в равных долях – <адрес> (записи в ЕГРН № у каждого от ДД.ММ.ГГГГ);

ФИО6 – <адрес>, кадастровый № (запись в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ);

ФИО7 – <адрес>, кадастровый № (запись в ЕГРН 38-38-18/001/2014-013 от ДД.ММ.ГГГГ);

<адрес>, кадастровый № (запись в ЕГРН 38:22:000036:205-38/366/2024-3 от ДД.ММ.ГГГГ), <адрес>, кадастровый №, (запись в ЕГРН 38:22:000036:207-38/366/2024-3 от ДД.ММ.ГГГГ).

Нанимателям по договору социального найма квартир в приведенном выше жилом доме являются:

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ занимает ФИО15, договор социального найма с которой не заключен;

<адрес> предоставлена по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № (с учетом дополнительных соглашений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) ФИО10, а также члены её семьи – ФИО17, ФИО18.

Согласно заключению Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный 2-х этажный брусовой жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, 1982 года постройки, имеет признаки аварийного в соответствии с разделом 2, пунктов 10, 16 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47. Данный вывод основан на исследованном указанной Службой заключения ООО ИТК «Феникс» от 25 апреля 2025 года № ФО 391-04-2025, установившего, что строительные конструкции, фундамент лестницы, перекрытия, полы, окна, двери, инженерные системы, балконы, находятся в аварийном состоянии.

На основании приведенного заключения ООО ИТК «Феникс» от ДД.ММ.ГГГГ № ФО 391-04-2025, Управление Роспотребнадзора Иркутской области со своей стороны, в письме на имя Главы Бодайбинского городского поселения от 18 июня 2025 года выразило мнение о поддержке в случае принятия межведомственной комиссией решения о признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу.

Актом обследования межведомственной комиссии, назначенной распоряжением Администрации Бодайбинского городского поселения от 12 октября 2022 года № 439-р, было установлено, что жилой дом по приведенному адресу имеет дефекты:

фундамента – отсутствие отмостки, искривление горизонтальных линий цоколя (отклонение на 20-60 мм.), развитие деформации фундамента, многочисленные трещины 2-6 мм., конструктивные разломы в виде сквозных трещин шириной раскрытия в 7-50 мм. в надземной части фундамента;

стен – искривление вертикальных линий стен (отклонение 25-90 мм.), появление органических древесных паразитов, повреждение гнилью и трещинами брусьев и стен фасада, разрыхление древесины на отдельных участках стен фасада, промерзание стен, местами нарушение связи между брусьями, осадка углов, повсеместное разрушение отделочных покрытий стен помещений, оголение деревянной дранки, трещины в стенах помещений в результате деформаций стен, разрушение узлов сопряжения смежных стен здания, развитие трещин и щелей на углах помещений, следы замачивания стен на отдельных участках, биологическое поражение, местами расслоение и разрыхление древесины;

крыша – отсутствие водостока, способствующее возможному повреждению стен фасада и разрушению фундамента; повреждение гнилью, деформация деревянных карнизных свесов; растрескивание и сколы асбестоцементных листов (повреждение 25% площади кровельного покрытия из шифера), местами протечки в чердачное пространство, многочисленные просветы в кровельных листах при осмотре со стороны чердака; отсыревание и 20% поражение гнилостных конструкций, местами ослабление врубок и соединений конструкций стропильной системы, отсутствие огне- и биозащиты на стропильных конструкциях;

перекрытия – деревянные, утепленные, повсеместные повреждения отделочных покрытий перекрытия, местами - оголение деревянной дранки, щели в местах опирания перекрытий на несущие конструкции, развитие подпольных и поперечных трещин в перекрытии, деформации (прогиб) перекрытия на отдельных участках (прогибы 10-40 мм.);

подвал – отсыревание, глубокое поражение гнилью и грибком подвального перекрытия, расслоение и рыхление древесины, биологическая коррозия балок в местах опирания на несущие конструкции;

пол и лестницы – износ деревянных полов, прогибы, просадки, зыбкость при ходьбе, поражения гнилью деревянных досок пола и несущих конструкций полов, разрушение напольного покрытия кафельных плиток в санузлах, перекос деревянных лестничных маршей, стирание поверхности ступеней, следы гнили на тетивах;

инженерные системы и системы оборудования – открытая проводка 220 В., потеря эластичности изоляции проводов, повреждения приборов, следы ремонтов, проводка частично выполнена по сгораемым конструкциям, соединения местами выполнены скруткой, проводка не защищена от внешних воздействий, ослабление соединений элементов внешних систем, местами протечки;

общий износ многоквартирного жилого дома составил 77%.

Как далее указано в акте осмотра, выявленные дефекты вызваны несвоевременным выполнением капитального ремонта, длительный срок эксплуатации здания, неблагоприятные воздействия внешней среды, дефекты и повреждения фундамента и стен здания, протечки с кровли, промерзание стен, постоянные механические воздействия.

По заключению межведомственной комиссии, принятой на основании указанного выше акта, выявлены основания для признания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с пунктом 47 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47, аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации Бодайбинского городского поселения от 26 июня 2025 года № 534-п, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, признан аварийным и подлежащим сносу (пункт 1); установлен срок расселения граждан, проживающих в вышеуказанном жилом доме – до 2035 года (пункт 2).

В региональную адресную программу Иркутской области «Переселение граждан, проживающих на территории Иркутской области из ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ, в 2019-2025 годах», утвержденную Постановлением Правительства Иркутской области от 01 апреля 2019 года № 270-пп, срок реализации которой установлен до 01 сентября 2025 года, а равно в какую-либо иную региональную, федеральную программу по переселению из аварийного жилищного фонда, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не включен, поскольку признан аварийным уже после ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из возражений на административный иск, установление такого длительного, 10-ти летнего срока расселения обусловлено отсутствием финансовой возможности органа местного самоуправления по проведению мероприятий по расселению жильцов дома как немедленно, так и в более короткий срок, в частности по причине невозможности включения данного жилого дома в региональную программу, наличием принятых решений судов о расселении (немедленном) пяти многоквартирных домов, необходимостью изыскания для этих целей свыше 200 млн. рублей, дефицитом бюджета муниципального образования, планируемым сокращением его доходов.

В силу приведенных выше положений пункта 8 части 1 ст. 14, пункта 10 ст. 32, ст. ст. 86, 89 ЖК РФ, «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических лиц относится к компетенции органа местного самоуправления.

Вместе с тем, признание дома аварийным и подлежащим сносу является обстоятельством, указывающим на непригодность как жилого дома, так и находящимся в нем жилых помещений, для проживания в нем граждан при признаку несоответствия установленным требованиям к жилым помещениям, не отвечающим требованиям безопасности. Поэтому установление срока расселения такого многоквартирного жилого дома органом местного самоуправления не может быть произвольным или поставлен в зависимость от финансового положения органа местного самоуправления, а должно определяться техническим состоянием дома, наличием реальной угрозы для жизни и здоровья проживающих в нем граждан в течение его дальнейшей эксплуатации.

Данный вывод подтвержден в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г., где сформулирована правовая позиция, согласно которой если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Из заключения ООО ИТК «Феникс» от 25 апреля 2025 года № ФО 391-04-2025, содержание которого в части выявленных дефектов многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, соответствует акту обследования межведомственной комиссии, следует, что состояние всех конструктивных элементов здания, за исключением кровли, находится в аварийном состоянии, а именно фундаменты, стены, перекрытия, полы и лестницы, оконные и дверные блоки, инженерные системы и электрооборудование, балконы.

Кроме того, по результатам теплотехнического расчета наружной ограждающей конструкции обследованного многоквартирного жилого дома, сопротивление теплопередаче наружной ограждающей конструкции составляет 1,48 м2*С/Вт, что меньше требуемого сопротивления теплопередаче, равного 4,423 м2*С/Вт, что не удовлетворяет предъявляемым требованиям.

В разделе 9 экспертного заключения по результатам обследования, специалисты ООО ИТК «Феникс» пришли к выводам о том, что:

общее состояние конструкций здания согласно ГОСТ 31937-2024 «Здания, сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» оценено как аварийное (раздел 9 пункт 2);

техническое состояние жилых помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям, предусмотренным пунктами 10, 15 и 16 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства от 28 января 2006 года № 47 (раздел 9 пункт 3);

основными дефектами и повреждениями, влияющими на техническое состояние несущих конструкций здания является: деформация фундамента, узлов сопряжения смежных конструкций здания, что привело к потере жесткости, деформации здания (раздел 9 пункт 5);

существует реальная угроза жизни и здоровью проживающих в доме людей по причине аварийного состояния, а так же опасность внезапного обрушения отдельных элементов многоквартирного жилого дома (раздел 9 пункт 7).

Анализируя представленное заключение, суд учитывает, что оно составлено специализированной организацией в области строительства, являющейся членом саморегулируемой организации для лиц, осуществляющих проектирование и изыскание и в области архитектурно-строительного проектирования и их обязательствах, что соответствует критериям для организаций такого вида, установленным пунктом 2 части 4 ст. 55.26-1 КАС РФ, пункту 34 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47, в частности основанной на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания и имеющих право на осуществление работ по обследованию состояния грунтов оснований объектов капитального строительства, их строительных конструкций, работ по обследованию элементов ограждающих и несущих конструкций объекта капитального строительства, необходимых для принятия решения о признании объекта капитального строительства аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

Составлению заключения предшествовало натурное комиссионное обследованием строения в составе инженеров-строителей со стажем работы свыше 10 лет. Заключение содержит прямые ссылки на строительные нормы и правила, государственные стандарты, нарушение которых признано при характеристике технического состояния многоквартирного жилого дома недопустимым и угрожающим безопасности, жизни и здоровью проживающих в нем граждан.

Исследование произведено с применением методик и при очном обследовании строительных конструкций здания.

Выводы данного заключения, признаваемого судом письменным доказательством по делу в соответствии со ст. 70 КАС РФ, согласуются в полном объеме с исследованными материалами дела, приведенными выше, они не оспорены и не опровергнуты административными ответчиками, но напротив, именно на основании и в соответствии с выводами указанного заключения ООО ИТК «Феникс» межведомственная комиссия муниципального образования пришла к выводу о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу.

В силу приведенных выше положений части 2 ст. 62, части 11 ст. 226 КАС РФ именно административный ответчик – Администрация Бодайбинского городского поселения обязан представить суду доказательства, подтверждающие обоснованность установленного срока расселения спорного многоквартирного жилого дома, в том числе путем проведения судебной строительной экспертизы.

Однако таких доказательств суду представлено не было, о проведении экспертизы не заявлено.

Приведенные выше доказательства, которые оценены судом исходя из их относимости, допустимости, достоверности и достаточности в их совокупности в соответствии со ст. 94 КАС РФ, объективно указывают на то, что установление органом местного самоуправления столь длительного, десятилетнего срока расселения жильцов многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, произведено органом местного самоуправления в прямом противоречии с его техническим состоянием, характеризующимся как имеющим реальную угрозу жизни и здоровью проживающих в доме людей, по причине аварийного состояния, а так же имеющего опасность внезапного обрушения отдельных элементов многоквартирного жилого дома.

Ссылка представителя ответчика об отсутствии денежных средств не влияют на выводы суда и не являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку отсутствие или недостаточное финансирование не может служить непреодолимым препятствием для разрешения спорных вопросов, если от этого зависит реализация конституционных прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

Отсутствие бюджетных средств либо недостаточность материальных и иных возможностей для исполнения решения суда не освобождает орган местного самоуправления от исполнения вопросов местного значения, к которым отнесено и обеспечение граждан жилыми помещениями.

Ранее действовавший Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», равно как и принятый в настоящее время Федеральный закон от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» местное самоуправление в Российской Федерации является формой самоорганизации граждан в целях осуществления народом своей власти для самостоятельного решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения (вопросов местного значения) в пределах полномочий, предусмотренных в соответствии с Конституцией Российской Федерации настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации.

Бюджет муниципального образования не существует автономно, а является частью бюджетной системы Российской Федерации.

В рамках разграничения расходных обязательств между всеми уровнями публичной власти в Российской Федерации закреплены на постоянной основе стабильные доходные источники за федеральным бюджетом, бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами.

В случае недостаточности средств местного бюджета бюджетным законодательством Российской Федерации предусмотрено оказание финансовой помощи местным бюджетам из федерального и регионального бюджетов, в том числе путем предоставления местным бюджетам межбюджетных трансфертов, например, в форме дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований из регионального бюджета; субсидий из федерального и (или) региональных бюджетов в целях софинансирования расходов органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Соответствующие вопросы, связанные с расселением жилья, признанного аварийным после ДД.ММ.ГГГГ, разрешены в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно ч. 1 ст. 3 которого, к целям деятельности Фонда относятся, в том числе создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; содействие модернизации жилищно-коммунального хозяйства, формированию эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрению ресурсосберегающих технологий; обеспечение сокращения непригодного для проживания жилищного фонда.

В силу частей 1, 1.1. ст. 20.14 указанного Федерального закона, фонд на условиях, установленных настоящей статьей, вправе предоставлять финансовую поддержку за счет своих средств на переселение граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке после ДД.ММ.ГГГГ аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. Финансовая поддержка за счет средств Фонда, сформированных за счет дополнительных имущественных взносов Российской Федерации, предназначенных для переселения граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке после ДД.ММ.ГГГГ аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, предоставляется Фондом в порядке и на условиях, которые предусмотрены частью 2 настоящей статьи и статьей 13.6 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В этих условиях, ссылка на ответчика на недостаточность бюджетных средств для выполнения всех мероприятий, направленных на расселение многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, несостоятельна.

Предметом данного спора является не требование о немедленном расселении жильцов дома, а бездействие органа местного самоуправления, выразившееся в установлении необоснованно длительного срока расселения жильцов и в возложении обязанности на этот орган установить такой срок соразмерно техническому состоянию жилого дома, характеризующегося как имеющим реальную угрозу жизни и здоровью проживающих в доме людей, по причине аварийного состояния, а так же имеющего опасность внезапного обрушения отдельных элементов многоквартирного жилого дома. При этом органом местного самоуправления при установлении плана и срока расселения дома могут быть учтены и финансовые возможности Бодайбинского муниципального образования, возможность выделения иными федеральными и региональными органами власти, а равно публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» финансовых средств.

При указанных обстоятельствах, установление Администрацией Бодайбинского городского поселения явно неразумного, не соответствующего техническому состоянию дома, срока расселения граждан, объективно свидетельствует о нарушении органом местного самоуправления прав собственников жилых помещений, граждан, проживающих по установленным законом или договором основаниям, поскольку текущее техническое состояние спорного жилого дома, признанного непригодным для проживания, создает реальную угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан при неисполнении мероприятий по своевременному расселению многоквартирного дома.

В этих условиях, Постановление Главы Бодайбинского городского поселения от 26 июня 2025 года № 534-п в части пункта 2 об установлении срока отселения граждан в вышеуказанном доме до 2035 года, признается судом незаконным, поскольку не соответствует требованиям части 4 ст. 15 ЖК РФ, пунктам 7, 10, 13, 15,16, 33, 34, 47, 49 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47.

многоквартирного жилого дома как недопустимого, создается реальная угроза для жизни и здоровья граждан, что требует незамедлительное решение вопроса об установлении иного срока расселения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, а, следовательно, на орган местного самоуправления должна быть возложена такая обязанность.

Определяя на основании части 2 ст. 178, части 1 ст. 227 КАС РФ срок, в течение которого необходимо исполнить данную обязанность в соответствии с судебным решением суд учитывает положения пункта 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод права каждого на судебное разбирательство в разумные сроки, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 12 Постановления № 5 от 10 октября 2003 года «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», согласно которым, сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле названной международной нормы начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта. Соответственно, при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении решений в разумные сроки.

Суд учитывает, что рассмотрение вопроса об установлении срока отселения жильцов, принимаемое на основании и анализа технической документации, заключения межведомственной комиссии и составленных ею документов, приведенных выше, не требует значительных временных затрат, обусловленных проведением тех или иных, в том числе конкурсных или аукционных процедур, предусмотренных Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Об иных обстоятельствах, существенно осложняющих исполнение решение по настоящему делу в указанный административными истцами срок – в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу, административными ответчиками не заявлено и не представлено подтверждающих такие обстоятельства доказательств.

Данный срок суд полагает обоснованным и подлежащим установлению по настоящему решению.

На основании части 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

В абзаце 4 пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 2019 года № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», дано разъяснение, что в случае удовлетворения требований физических и юридических лиц об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, обязанность по возмещению судебных расходов возлагается судом непосредственно на орган власти, организацию, чьи решение, действия (бездействие) оспаривались. При этом подтвержденное судебным актом требование о возмещении судебных расходов также исполняется за счет средств соответствующего бюджета, а не за счет казны публично-правового образования.

С учетом данных разъяснений, положения пункта 19 части 1 ст. 333.36 НК РФ, согласно которым от уплаты государственной пошлины ответчик – орган местного самоуправления освобожден на основании пункта 19 части 1 ст. 333.36 НК РФ, не применяются.

Государственная пошлина по иску была оплачена по делу ФИО5 в сумме 4 000 рублей от имени всех подавших административный иск лиц, подтвержденная квитанцией ПАО «Сбербанк России» от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление Администрации Бодайбинского городского поселения от 26 июня 2025 года № 534-п, признанное незаконным по настоящему делу в части пункта 2, не носит нормативного характера, поскольку применяется лишь в отношении конкретного правоотношения, связанного с установлением определенного срока отселения многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, не имеет правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение.

В этих условиях, размер государственной пошлины на основании пункта 7 части 1 ст. 333.19 НК РФ, составляет 3 000 рублей, в связи с чем, сумма пошлины уплачена ФИО5 в большем размере, чем это предусмотрено законом, и подлежит возвращению ей в части 1 000 рублей.

Согласно части 3 ст. 333.18 НК РФ в случае, если за совершением юридически значимого действия одновременно обратились несколько плательщиков, не имеющих права на льготы, установленные настоящей главой, государственная пошлина уплачивается плательщиками в равных долях.

Оплачивая государственную пошлину в полной сумме, ФИО5 действовала от своего имени и в интересах других соистцов, о чем указано в их заявлении.

Принимая во внимание, что иск ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8 был удовлетворен, с Администрации Бодайбинского городского поселения в пользу каждого из административных истцов в соответствующей доле, подлежит взысканию сумма расходов по уплаченной ими государственной пошлины, а именно по 500 рублей в пользу каждого.

Руководствуясь ст. ст. 175, 178-180, 294.1 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

1. Административный иск ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к Администрации Бодайбинского городского поселения, Межведомственной комиссии, назначенной распоряжением Главы Бодайбинского городского поселения, о признании незаконным постановления Главы Бодайбинского городского поселения от 26 июня 2025 года №534-п в части установления срока расселения граждан из аварийного жилого дома, возложении обязанности по рассмотрению вопроса об установлении разумного срока расселения граждан, удовлетворить.

2. Признать постановление Главы Бодайбинского городского поселения от 26 июня 2025 года №534-п в части установления срока отселения граждан из многоквартирного жилого дома, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, до 2035 года, не законным.

3. Возложить на Администрацию Бодайбинского городского поселения обязанность повторно рассмотреть вопрос об установлении срока отселения граждан из многоквартирного жилого дома, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

4. Взыскать с Администрации Бодайбинского городского поселения в пользу ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 по 500 рублей (Пятьсот рублей) расходов по уплаченной государственной пошлине по иску.

Возвратить ФИО5 из соответствующего бюджета 1 000 рублей (Одну тысячу рублей) излишне уплаченной государственной пошлины.

5. Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Бодайбинский городской суд в течение пятнадцати дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Разъяснить, что суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 ст. 310 настоящего Кодекса.

6. Мотивированное решение изготовлено 21 октября 2025 года.

Судья: Э.С. Ермаков