Решение № 2-1359/2021 2-1359/2021~М-1145/2021 М-1145/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2-1359/2021

Дело № 2-1359/2021

УИД 23RS0021-01-2021-001865-74


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Станица Полтавская 20 июля 2021 года

Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе:

судья Фойгель И.М.

секретарь судебного заседания Блюм И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Красноармейском районе о признании решения об отказе в установлении пенсии,

установил

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Красноармейском районе о признании решения об отказе в установлении пенсии.

В обоснование требований ссылается на то, что решением от 12.05.2021 года истцу было отказано в назначении досочной страховой пенсии по страсти в соответствии с пп. 2 ч. 1ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400 -ФЗ « О страховых пенсиях», из-за отсутствия требуемого специального стажа по Списку № 2 не менее 12 лет и 6 месяцев.

Согласно решения, страховой стаж истца в соответствии с п. 4 ст. 30 ФЗ от 17.12. 2001 года № 173 — ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» составил 34 года 04 месяца 28 дней. Специальный стаж в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - составил 7 лет 9 месяцев 10 дней.

С данным решением ФИО1 не согласен, так как считает, что УПФ РФ в Красноармейском районе не включил период его работы с 04.08.1986г. по 12.05.1994г., что составляет 7 лет 9 месяцев 10 дней в качестве мастера ПМК-33 треста «Приазовристрой».

Просит суд установить тождественность выполняемых работ, функции выполняемые в должности мастера стройучастка точно соответствуют выполняемым функциям должности мастера строительных и монтажных работ. Признать решение об отказе в установлении пенсии от 12.05.2021 г. № незаконным.

Зачислить ему ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения периоды его работы в специальный стаж с 04.08.1986г. по 12.05.1994г. в качестве в качестве мастера ПМК - 33 треста «Приазовристрой» для назначения досрочной страховой пенсии по старости с 09.05.2021 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе по доверенности ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения заявления возражала. В соответствии с действующим законодательством досрочные страховые пенсии по старости по Спискам № 1 и № 2 от 26.01.1991 года назначаются работникам в строгом соответствии с перечнем профессий и должностей, предусмотренных этими Списками. Наименования профессий и должностей в Списках приведены согласно Общесоюзному классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, который включает профессии в соответствии с выпусками ЕТКС, утвержденными в 1983-1986гг.

При несоответствии наименований профессий и должностей работников наименованиям профессий и должностей, приведенным в Списках № 1 и № 2, оснований для предоставления пенсионных льгот не имеется.

Оспариваемые периоды работы с 04.08.1986 года по 31.12.1991 года приходятся на время действия Списков № 1 и № 2 от 22.08.1956г., а с 01.01.1992 года по 12.05.1994 года – Список №1 и №2 от 26.01.1991г.

Обращаем внимание суда, что период с 04.08.1986г. по 31.12.1991г. (продолжительностью 5 лет 4 месяца 28 дней) в качестве мастера ПМК-33 треста «Приазовристрой» засчитан в стаж на соответствующих видах работ в соответствии со Списком №2 (1956г.) раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций», т.к. указанным разделом пунктом «Б» пользуются мастера и прорабы строительных организаций, занятых на строительстве зданий и сооружений, перечисленных в этом разделе.

Периоды работы, которые не могут быть засчитаны в специальный стаж: с 01.01.1992г. по 12.05.1994г. (2 года 4 месяца 12 дней) в качестве мастера ПМК-33 треста «Приазовристрой».

Вопрос о зачете в специальный стаж периодов работы в должности «мастер», но при фактическом выполнении работы мастера строительных и монтажных работ при строительстве, реконструкции и ремонте зданий и сооружений, рассматривается при наличии документов, свидетельствующих о том, что работник в этот период выполнял функции мастера строительных и монтажных работ – должностной инструкции.

В подтверждение факта работы заявителем представлена трудовая книжка и архивная справка от 22.07.2020г., выданная Архивным отделом Красноармейского отдела, из которой усматривается отсутствие первичных документов подтверждающих выполнение работ, предусмотренных для мастера строительных и монтажных работ.

Возможность установления на основании свидетельских показаний периодов работы на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования предусмотрена п.3 ст.14 Закона от 28.12.2013г. в случае, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснил, что работал вместе с ФИО1 с 1978 года по 1986 год в ПМК-33 треста «Приазовристрой». Знает точно, что он состоял на должности мастера.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснил, что работал до 1994 года в ПМК-33 треста «Приазовристрой» в должности механика производственного участка. Вместе с ним работал и ФИО1 в должности мастера.

Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела: сведения о работе, содержащиеся в трудовой книжки ФИО1, должностную инструкцию мастера строительных и монтажных работ, приказ по передвижной механизированной колонне № 33 от 19.08.1992 года, приказ по передвижной механизированной колонне № 33 треста «Приазоврисстрой» от 09.01.1992 года, показания свидетелей ФИО3, ФИО4

Суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что решением от 12.05.2021 года истцу было отказано в назначении досочной страховой пенсии по страсти в соответствии с пп. 2 ч. 1ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400 -ФЗ « О страховых пенсиях», из-за отсутствия требуемого специального стажа по Списку № 2 не менее 12 лет и 6 месяцев.

Согласно решения, страховой стаж истца в соответствии с п. 4 ст. 30 ФЗ от 17.12. 2001 года № 173 — ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» составил 34 года 04 месяца 28 дней. Специальный стаж в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - составил 7 лет 9 месяцев 10 дней.

С данным решением ФИО1 не согласен, так как считает, что УПФ РФ в Красноармейском районе не включил период его работы с 04.08.1986г. по 12.05.1994г., что составляет 7 лет 9 месяцев 10 дней в качестве мастера ПМК-33 треста «Приазовристрой».

В подтверждение факта льготной работы ФИО1 представлена трудовая книжка и справка архивного учреждения № 119-1141/20-л от 22.07.2020г, выданная МО «Архивный отдел Красноармейского района», из которой усматривается вхождение ПМК в состав строительного треста.

Исходя из решения наименование ПМК не раскрывает вид выполняемых работ, а из наименования вышестоящей организации, которой она была подчинена трест «Приазовристрой» четко следует категория строительства и видно, что управление выполняет строительные работы, которые отнесены к Списку № 2 (1956г.)

Суд считает, что доводы представителя ответчика Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе о том, что характер работы, не может быть подтвержден, в том, числе свидетельскими показаниями, основан на ошибочном толковании норм права, согласно которых указанные обстоятельства не могут подтверждаться только свидетельскими показаниями.

Свидетельские показания суд оценивает наряду с иными доказательствами в их совокупности.

Более того, исходя из положений ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» о том, что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, касается подтверждения стажа работы свидетельскими показаниями непосредственно в Пенсионном фонде РФ, если у гражданина документы о его работе полностью утрачены.

В соответствии с п. 3 ст. 13 ФЗ от 17.12. 2001 года № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ( в ред. ФЗ от 24.07.2009г № 13 - ФЗ) характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, данной правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Исходя из изложенного, следует, что при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принять лишь показания свидетелей в качестве доказательства характера работы при отсутствии документального подтверждения особенности осуществления трудовой функции.

Пунктом 6 правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24..07.2002года № 555, предусмотрено, что основным документом подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина, в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельны периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателям или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного суда РФ, № 25 от 20.12.2005г «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ « о трудовых пенсиях в российской Федерации» ( п.1 ст. 27 и подп. 7-13 п.1 ст. 28 названного Закона), периоды его работы подлежащего по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде ( типе) учреждения ( организации), тождественности выполняемых истцом функций, условиях и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональной обязанности по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т. п.).

ФИО1 не может нести юридической ответственности, при реализации своих пенсионных прав, за обстоятельства и причины неправильного оформления работодателем и неправильное ведение трудовых книжек, несвоевременное и неправильное внесение сведений о трудовой деятельности, и в связи с этим не может быть ущемлен в праве назначения и получения пенсии.

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией, считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно подпункта 2 части 1 статьи 30 Закона от 28. 12. 2013 года досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Закона от 28.12. 2013 года на 1 год за каждые 2 года и шесть месяцев такой работы мужчинам.

Как следует из материалов дела, ФИО1 обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе с заявлением о назначении пенсии 09.05.2021 года, следовательно, трудовая пенсия, ФИО1 должна быть назначена со дня обращения в пенсионный орган с 09.05.2021 года как мастеру строительных и монтажных работ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 198 ст. 254 ГПК РФ,

решил:

Иск ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Красноармейском районе о признании решения об отказе в установлении пенсии – удовлетворить.

Признать решение об отказе в установлении пенсии от 12.05.2021 г. № незаконным.

Установить тождественность выполняемых работ, функции выполняемые в должности мастера стройучастка точно соответствуют выполняемым функциям должности мастера строительных и монтажных работ.

Зачислить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения периоды его работы в специальный стаж с 04.08.1986г. по 12.05.1994г. в качестве в качестве мастера ПМК - 33 треста «Приазовристрой» для назначения досрочной страховой пенсии по старости с 09.05.2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы в Красноармейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Красноармейского районного суда Фойгель И.М.

Решение в окончательной форме

изготовлено 23.07.2021 года