Решение № 2-4364/2018 2-4364/2018 ~ М-2639/2018 М-2639/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2-4364/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 мая 2018 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Гавловского В.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО2 по Краснодарскому краю о взыскании задолженности по выплатам ежемесячной денежной компенсации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ФИО2 РФ по Краснодарскому краю о взыскании задолженности по выплатам ежемесячной денежной компенсации в целях возмещения вреда здоровью, начиная с ДД.ММ.ГГГГ размере 36 049,44 руб., недополученной суммы по выплатам ежемесячной денежной компенсации за июль и август 2016 года в размере 27 298,88 руб. и понуждении ФИО2 по Краснодарскому краю сохранить и продолжить выплачивать в прежнем размере ежемесячную денежную компенсацию в сумме 36 049,44 руб. в соответствии с п. 2 Федерального закона от 01.05.2016г. № 125-ФЗ.

В обоснование иска истец указал, что ФИО3 в календарном исчислении 28 лет (в льготном 34 года) служил в государственной системе исполнения наказания по Краснодарскому краю. Уволен приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 58 п. «ж» (по болезни). Являясь инвалидом 2 группы вследствие военной травмы, ему в соответствии с ФЗ РФ № от 12.02.1993г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей», получал пенсию по инвалидности.

Также истцу, как инвалиду военной травмы, выплачивалась ежемесячная денежная компенсация согласно приказу № от 05.01.2004г. и в соответствии с положениями части 5 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Однако размер получаемой компенсации исчислялся ответчиком неправильно, что послужило основанием для обращения ФИО3 в суд.

Решением Ленинского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску ФИО3 к ФИО2 по Краснодарскому краю о взыскании задолженности, исковые требования ФИО3 о взыскании задолженности по выплате компенсации были удовлетворены, так как было установлено, что применявшийся ответчиком порядок расчета ежемесячной выплаты не соответствовал требованиям части 5 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ, тем самым необоснованно уменьшался размер положенной ФИО3 компенсации.

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 01.05.2016г. № 125-ФЗ «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» истец обратился с заявлением в ФИО2 по Краснодарскому краю, в котором просил перевести его на пенсию за выслугу лет и сохранить прежний размер денежной компенсации. С ДД.ММ.ГГГГг. пенсионный отдел ФИО2 по Краснодарскому краю перевел его с пенсии по инвалидности на пенсию за выслугу лет. Вместе с тем, ответчик уменьшил ФИО3 ежемесячную денежную компенсацию до 22 400 руб. с указанной даты, а затем сентября 2016 года полностью прекратил выплату компенсации. Таким образом, по мнению истца, ФИО2 по Краснодарскому краю отказал ему в удовлетворении заявления в части сохранения размера ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, незаконно.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО5 на заявленных исковых требованиях настаивал и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы исполнения наказания РФ по Краснодарскому краю по доверенности ФИО6 исковые требования не признавал, просил отказать в заявленных требованиях по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судом установлено, что истец ФИО3 проходил службу в ФИО2 по Краснодарскому краю. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 РФ по Краснодарскому краю истец был уволен по ст. 58 п. «ж» (по болезни).

Согласно справке МСЭ-2006 № ФИО3 была установлена вторая группа инвалидности бессрочно по причине военной травмы. Приказом № от 05.01.2004г. истцу выплачивалась ежемесячная денежная компенсация в целях возмещения вреда здоровью.

В июне 2016 г. ФИО3 обратился с заявлением в ФИО2 по Краснодарскому краю, в котором просил перевести его с пенсии по инвалидности на пенсию за выслугу лет и сохранить размер денежной компенсации в прежнем размере в соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ.

С ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО3 пенсионный отдел ФИО2 по Краснодарскому краю перевел его с пенсии по инвалидности на пенсию за выслугу лет и назначил истцу ежемесячную денежную компенсацию в размере 22 400 рублей. Такая выплата производилась в июле и августе 2016г., и в сентябре того же года была прекращена ответчиком.

Таким образом, ФИО2 по Краснодарскому краю отказал ФИО3 в удовлетворении заявления в части сохранения размера ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг., то есть в прежнем размере, установленном до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 125-ФЗ.

В соответствии с частью 5 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №-Ф3 «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», (в редакции, действовавшей до вступления в законную силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ), в случае причинения сотруднику в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в учреждениях и органах за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием в судебном порядке выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.

Согласно этой же норме в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ при установлении гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в учреждениях и органах, инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах, ему в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходил службу сотрудник, выплачивается ежемесячная денежная компенсация с последующим взысканием выплаченных сумм указанной компенсации с виновных лиц в порядке, установленном законодательством РФ. Размер ежемесячной денежной компенсации исчисляется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий, с применением следующих коэффициентов:

1) в отношении инвалида I группы - 1;

2) в отношении инвалида II группы - 0,5;

3) в отношении инвалида III группы - 0,3.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № случае, если размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой и соответствии с частью 5 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» гражданину РФ, уволенному со службы в учреждениях и органах, превышает размер ежемесячной денежной компенсации, исчисленный в соответствии с частью 5 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона), ежемесячная денежная компенсации выплачивается указанному гражданину в размере, который причитался ему до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Выплата ежемесячной денежной компенсации в таком размере производится до дня возникновения у него права на получение ежемесячной денежной компенсации в большем размере.

Из анализа данных норм следует, что до вступления в силу указанных изменений, выплата ежемесячной денежной компенсации ставилась в зависимость от назначения заявителю пенсии по инвалидности, однако после внесенных изменений, выплата ежемесячной денежной компенсации производится только на основании факта наступления инвалидности вследствие военной травмы и теперь не связана с назначением пенсии по инвалидности в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ.

Таким образом, истец полагает, что реализовал свое право выбора вида получаемой пенсии, одновременно обратившись к ответчику с заявлением о сохранении и выплате в прежнем размере ежемесячной денежной компенсации, указывая на то, что пунктом 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ предусмотрена такая возможность в отношении инвалидов военной травмы, получавших ежемесячную денежную компенсацию до вступления в силу указанного законодательного акта.

В своих требованиях ФИО3 просит признать незаконным прекращение выплаты ему компенсации в сумме 36 049,44 рублей, которую он должен был бы получить на ДД.ММ.ГГГГ. Свой расчет он основывает на решении Ленинского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ, которым было установлено, что ответчик в нарушение требований части 5 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 применял неверный расчет денежной компенсации, что привело к нарушению прав ФИО3, получавшего выплату в уменьшенном размере.

В представленных суду возражениях ответчик не согласился с данным требованием и попросил отказать в его удовлетворении, поскольку из системного толкования норм действующего законодательства, а именно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ и приказа ФСИН ФИО2 от 05.08.2013г. № «Об утверждении Правил выплат в целях возмещения вреда...» следует, что в случае подачи гражданином заявления о переводе на пенсию за выслугу лет применяются нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ), а в случае если размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой в соответствии с частью 5 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ (в редакции до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ) превышает размер ежемесячной денежной компенсации, исчисленный в соответствии с частью 5 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ (в новой редакции) применяются нормы законодательства, действующие до вступления в законную силу Федерального закона от 01.05.2016г. № 125-ФЗ.

В судебном заседании представитель ответчика также оспаривал заявленный истцом размер денежной компенсации, однако свой контр-расчет размера выплаты не предоставил. Поэтому, суд принимает за основу размер ежемесячной денежной компенсации, исчисленный истцом на основании решения Ленинского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из анализа вышеприведенных норм, суд приходит к выводу о том, что доводы ответчика нельзя признать законными и обоснованными, поскольку они основаны на неверном толковании ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ. В указанной статье говорится только о размере ежемесячной денежной компенсации, который не связывается с применением порядка выплаты такой компенсации, действовавшим до вступления в силу данного Федерального закона. При этом, условием применения этой нормы является сравнение размера выплачиваемой ежемесячной компенсации в соответствии с частью 5 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ с размером ежемесячной денежной компенсации, исчисленной в соответствии с частью 5 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ) с целью продолжения выплаты ежемесячной денежной компенсации большего размера.

Следовательно, данный правовой акт предусматривает изменение размера выплачиваемой гражданину ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью только лишь в сторону увеличения и не допускает его снижения ранее определенного размера ежемесячной денежной компенсации.

Как следует из материалов дела, у истца имелись все необходимые основания к применению положений статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ, исключающих уменьшение или полное прекращение выплаты указанной компенсации ее получателю.

Оценив обстоятельства дела и представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд полагает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к ФИО2 по Краснодарскому краю о взыскании задолженности по выплатам ежемесячной денежной компенсации – удовлетворить в полном объеме.

Признать действия ФИО2 по Краснодарскому краю незаконными в части уменьшения и полного прекращения ФИО1 выплат ежемесячной денежной компенсации в целях возмещения вреда здоровью.

Взыскать с ФИО2 по Краснодарскому краю в пользу ФИО3 задолженность по выплатам ежемесячной денежной компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 27 298,88 рублей.

ФИО2 по Краснодарскому краю с ДД.ММ.ГГГГ производить ФИО1 выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, в размере 36 049,44 рублей до дня возникновения права на получение денежной компенсации в большем размере согласно ст. 2 Федерального закона от 01.05.2016г. № 125-ФЗ.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ленинского районного

суда г. Краснодара В.А. Гавловский