Постановление № 5-668/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 5-668/2020

Дело № 5-668/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 мая 2020 года город Алдан

Судья Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) Демидович А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, [Дата] года рождения, уроженца ......., гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: .......,в браке не состоящего, иждивенцев не имеющего, пенсионера, работающего [иные данные], ранее привлекавшегося к административной ответственности по ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

08 мая 2020 года в 10 часа 05 минут лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении - ФИО2, по ул. Комарова, возле дома № 5 г. Алдана управлял транспортным средством Тойота ФИО3, государственный регистрационный знак [Номер], чем нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности, установленные п. п. 5 п. 1 Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 11 апреля 2020 года № 1110 «О ведении ограничительных мероприятий (карантина) на территории МО «Город Алдан» Алданского района РС (Я), чем создал реальную угрозу распространения новой короновирусной инфекции, представляющую опасность для окружающих (отсутствует пропуск), не разрешающий движение на личном транспортном средстве.

В судебное заседание ФИО2 не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3. настоящего кодекса.

Часть 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, предусматривает ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъектах РФ введен режим повышенной готовности.

В соответствии с Указом Президента РФ от 02 апреля 2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь:

а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации;

в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее Правила).

В соответствии с данными Правилами, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, граждане обязаны, в том числе, соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (п.п а п. 3 Правил), а при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается, в том числе осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п.. в, г п. 4 Правил).

Указом Главы Республики Саха (Якутия) № 1055 от 17 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Саха (Якутия) и мерах по противодействию распространению новой короновирусной инфекции (2019-nCoV)», в связи с угрозой распространения в Республике Саха (Якутия) новой короновирусной инфекции(2019-nCoV), в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения о территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» постановлено ввести на территории Республики Саха (Якутия) режим повышенной готовности.

Указом Главы Республики Саха (Якутия) № 1110 от 11 апреля 2020 года «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории муниципального образования «Город Алдан» Алданского улуса (района Республики Саха (Якутия)» (далее Указ Главы Республики), в соответствии с Федеральный законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории муниципального образования «Город Алдан» Алданского улуса (района, постановлено ввести с 00 часов 00 минут 12 апреля 2020 года до особого распоряжения, ограничительные мероприятия (карантин):

- прекратить транспортное сообщение по автомобильным дорогам на территории г. Алдана, включая общественный транспорт и личные автомобили, грузовые перевозки, за исключением:

перевозки продуктов питания и непродовольственных товаров первой необходимости;

перевозки твердых и жидких бытовых отходов, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями специализированным автотранспортом;

перевозки грузов, необходимых для предотвращения и (или) ликвидации последствий стихийных бедствий или иных чрезвычайных происшествий;

транспортных средств, осуществляющих работу по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения и искусственных сооружений на них, а также обеспечивающих бесперебойную работу объектов связи;

транспортных средств Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия), Министерства обороны Российской Федерации и иных федеральных государственных органов и их территориальных органов, органов государственной власти Республики Саха (Якутия), администрации муниципального образования «Алданский район», администрации г. Алдана, учреждений здравоохранения (п.5).

Судом установлено, ФИО2 достоверно зная о введении на территории МО «Город Алдан» карантина и введении режима обязательной самоизоляции, покинул место своего жительства и управлял транспортным средством Тойота ФИО3, государственный регистрационный знак <***>, не имея к тому достаточных, предусмотренных нормативно-правовыми актами, обстоятельств.

Вина ФИО2 подтверждается совокупностью доказательств по делу: протоколом об административном правонарушении от 08 мая 2020 года, объяснением ФИО2, данными им в ходе производства по делу об административном правонарушении, согласно которому, 08 мая 2020 года в 10 часов 05 минут ФИО2 ехал на своем личном транспорте в магазин, рапортом сотрудника ОМВД России по Алданскому району от 08 мая 2020 года, согласно которому 08 мая 2020 года в районе дома № 5 по ул. Комарова г. Алдана был установлен ФИО2, который управлял транспортным средством Тойота ФИО3, государственный регистрационный знак [Номер].

Действия ФИО2 квалифицированы должностным лицом по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ без указания в протоколе об административном правонарушении, какие действия ФИО2 подпадают под квалификацию по данной статье.

Вместе с тем в материалах дела представлено постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ 20 апреля 2020 года, что позволяет сделать вывод о том, что ФИО2 обвиняется за повторное совершение правонарушения.

В соответствии с п. 2 ч. 1ст. 4.3 КоАП РФ повторным совершением административного правонарушения признаётся совершение административного правонарушения в период когда, лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ.

Статьёй 4.6. КоАП РФ установлено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения считается повергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, указанного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Таким образом, для того, чтобы признать наличие в действиях ФИО2 повторность административного правонарушения, необходимо было установить, что постановление, которым он ранее привлекался за аналогичное правонарушение от 26 апреля 2020 года, вступило в законную силу.

Однако в материалах дела не имеется сведений и доказательств о вступлении данного постановления в законную силу.

При таких обстоятельствах, действия ФИО2 следует переквалифицировать с ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ на ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Оценивая в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ представленные доказательства, судья приходит к выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие отягчающих обстоятельств.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья признает признание вины. Обстоятельств, отягчающих наказание, судьей не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, того факта, что данное правонарушение совершено в период карантина, о котором ФИО2 достоверно знал, однако умышленно нарушил введенные ограничения, исходя из целей и задач административного судопроизводства и назначения наказания, суд считает нецелесообразным и не отвечающим принципу соразмерности назначения наказания в виде предупреждения. В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом личности виновного и отягчающего ответственность обстоятельства, его имущественного положения, необходимости соблюдения баланса между публичными интересами и интересами гражданина, судья приходит о назначении административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (Одной тысячи) рублей.

Штраф перечислять УФК по РС (Я) ОМВД России по Алданскому району, УИН 18880414200141542411 КПП 143501001 ИНН <***> ОКТМО 98603101, номер счета получателя платежа 40101810100000010002 в ГРКЦ НБ РС (Я) Банка России г. Якутска БИК 049805001, наименование платежа административный штраф, КБК 18811601201019000140.

Разъяснить ФИО2, что неуплата административного штрафа влечет административную ответственность.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Демидович А.В.