Решение № 2А-2108/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 2А-2108/2019

Дело № 2а - 2108/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ижевск 18 июня 2019 года

Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе:

судьи Кочеткова Д.В.,

при секретаре Зиминой Н.А.

рассмотрев административное исковое заявление ФИО6 о признании незаконным решения врио руководителя Управления Росреестра по УР об отказе в удовлетворении жалобы, обязании Управления Росреестра по УР внести в ЕГРН регистрационные записи об объекте недвижимости

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО6 обратилась в суд с административным иском к ответчику Управлению Росреестра по УР, просит: признать решение № от -Дата- врио руководителя Управления Росреестра по УР ФИО1 об отказе в удовлетворении жалобы ФИО6 от -Дата- незаконным; обязать Управление Росреестра по УР внести в ЕГРН регистрационные записи oб объекте недвижимости на основании вступившего в законную силу судебного акта - Решения Федерального Индустриального районного суда от -Дата- и решений органов власти- решения Городской думы города Ижевска УР от -Дата- № и принятых на его основании решений Администрации города Ижевска.

Иск мотивирован следующим. -Дата- врио руководителя Управления Росреестра по УР ФИО1 принято решение № об отказе в удовлетворении жалобы истца, поданной в Управление -Дата- в порядке действия Административного регламента Росреестра в связи со следующим. Принятое Федеральным Индустриальным районным судом решение от -Дата- не является для Управления Росреестра по УР документом, как и решение Городской думы города Ижевска УР от -Дата- №, решение Комитета по управлению имуществом Администрации города Ижевскам от -Дата- № акт формы № от -Дата-, поскольку Управление Росреестра по УР основным документом - основанием для осуществления государственного кадастрового учета объектов недвижимости признает только технический план, иные документы в качестве документов - оснований для осуществления учетно- регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества действующим законодательством не предусмотрены. Данный отказ считает незаконным, поскольку согласно п.5 ст. 14. Закона о государственной регистрации недвижимости основанием государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты. Решение суда, вступившее в законную силу, обязательно для всех государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц (государственных служащих) и граждан и подлежит исполнению на всей территории Российской Федерации ( ст. 13 ГПК РФ). Другие документы (указаны выше) были представлены в Управление Росреестра по УР для подтверждения факта изъятия в -Дата- объекта недвижимости из состава многоквартирного дома с постановкой его на баланс Администрации города Ижевска и последующей приватизации в -Дата-. Решение муниципального органа власти также обязательно к исполнению для всех организаций и граждан (Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации’ от 06.10.2003 N 131-ФЗ).

Управление Росреестра по УР своими действиями нарушает законные права и интересы истца, своими действиями (бездействием) чинит препятствия к осуществлении законных прав истца путем внесения в ЕГРН недостоверных сведений об объекте права.

В судебное заседание истец не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании представитель истца ФИО2., действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, иск поддержал по доводам искового заявления.

В судебном заседании представитель ответчик ФИО3., действующая на основании доверенности, иск не признала, поддержала письменные возражения.

Заслушав объяснения участвующих по делу лиц, исследовав представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с п. 313 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утв. приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от -Дата- № заявители имеют право подать жалобу на решения и (или) действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц, иных сотрудников при предоставлении государственной услуги.

Предметом жалобы является нарушение прав и законных интересов заинтересованных лиц, противоправные решения, действия (бездействие) должностных лиц, иных сотрудников, нарушение положений Административного регламента в ходе предоставления государственной услуги (п. 314 Административного регламента).

Заинтересованные лица или заявители могут обжаловать решения, действия или бездействие:

1) должностных лиц, иных сотрудников территориального отдела территориального органа Росреестра - руководителю территориального отдела территориального органа Росреестра;

2) должностных лиц, иных сотрудников территориального органа Росреестра - заместителю руководителя территориального органа Росреестра, курирующему данное направление деятельности;

3) заместителя руководителя территориального органа Росреестра, руководителя территориального отдела территориального органа Росреестра - руководителю территориального органа Росреестра;

4) должностных лиц, сотрудников филиала федерального государственного бюджетного учреждения, руководителей территориальных отделов филиала - руководителю филиала федерального государственного бюджетного учреждения;

5) руководителя филиала федерального государственного бюджетного учреждения - руководителю федерального государственного бюджетного учреждения;

6) руководителя территориального органа Росреестра, руководителя федерального государственного бюджетного учреждения, должностных лиц, иных сотрудников центрального аппарата Росреестра - курирующему данную сферу деятельности заместителю руководителя Росреестра;

7) заместителя руководителя Росреестра - руководителю Росреестра;

8) заместителя Министра экономического развития Российской Федерации - руководителя Росреестра - Министру экономического развития Российской Федерации (п. 318).

Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации органом, предоставляющим государственную услугу, уполномоченным на ее рассмотрение, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в случае обжалования нарушения установленного срока исправлений допущенных опечаток и ошибок - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации ( п. 325).

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. В случае если жалоба была направлена посредством системы досудебного обжалования, ответ заявителю направляется посредством системы досудебного обжалования (п.331).

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

1) наименование органа, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

3) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование заявителя;

4) основания для принятия решения по жалобе;

5) принятое по жалобе решение;

6) в случае если жалоба признана обоснованной, сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок представления результата государственной услуги;

7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения (п. 332).

Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом (п. 333).

Вступившим в законную силу решением Индустриального районного суда от -Дата- удовлетворены исковые требования ФИО4 к ФИО6 о выделе в натуре доли нежилого помещения.

Постановлено: выделить ФИО4 в натуре, признав за ней право собственности, часть нежилого помещения, расположенного в ..., состоящую из: торгового зала (литер 1), тамбура (литер 2), тамбура (литер 3) вентиляционной (литер 4), склада (литер 5), кассы (литер 13), склада (литер 14), умывальной (литер 15а), туалета (литер 15), кухни (литер 16), кабинета (литер 17), тамбура (литер 18), склада (литер 29) и части коридора (литер 19) от помещения кассы ( литер 13 ) до помещения склада (литер 20).

Выделить ФИО6 в натуре, признав за ней право собственности, часть нежилого помещения, расположенного в ..., состоящую из: склада (литер 6, склада (литер 7), склада (литер 8), тамбура (литер 8а), бойлерной (литер 9), склада (литер 10), склада (литер 11), электрощитовой (литер 12) и части коридора ( литер 19) от помещения тамбура (литер № 8 до помещения электрощитовой ( литер 12).

Решение подлежит обязательной регистрации в учреждений юстиции «Регистрационная палата Удмуртской Республики по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Вступившим в законную силу определением Индустриального районного суда от -Дата- разъяснено следующее: выдел и организацию входной группы произвести в соответствии с заключением ООО «Проектно-Конструкторский Институт «Промпроект» от -Дата-.

-Дата- в Управление Росреестра по УР подана жалоба в соответствии с которой ФИО6 указала следующее. На основании договоров купли-продажи -Дата- является собственником ? долей объекта недвижимости – строения площадью 538кв.м на земельном участке площадью 1064 кв.м по адресу: .... В -Дата- на основании вступившего в законную силу судебного акта принадлежащее истцу недвижимое имущество было выделено в натуре. -Дата- ФИО7 обратилась через МФЦ обратилась для предоставления государственной услуги – внесения регистрационных записей в ЕГРН на основании судебного решения. Однако регистрационные записи были произведены на основании плана помещения по состоянию плана помещения на -Дата- и документов, изготовленных до вынесения судебного решения. Регистрирующий орган игнорировал представленный заявителем судебный акт -Дата-, обязательный для исполнения. В соответствии с законом обязанность получения сведений об объекте недвижимости в порядке информационного взаимодействия лежит на Управлении Росрестра по УР. Истец не обязана предоставлять регистрирующему органу подтверждения автономности объекта недвижимости. Решение городской Думы г. Ижевска от -Дата- №: основанием приватизации муниципального объекта недвижимости является его выделение из состава жилого дома. Сотрудники Росррестра, выносят противоправные решения, игнорируют указанные выше решения органов власти. В ЕГРН внесены недостоверные сведения.

Решением № от -Дата- Управления Росреестра по Удмуртской Республике отказано в удовлетворении жалобы ФИО6 о внесении недостоверных сведений в записи иного государственного реестра недвижимости, по следующим основаниям: регистрация права собственности на нежилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: ..., была осуществлена в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и без нарушений Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество не обнаружено.

В соответствии с письмом от -Дата- № Управление Росреестра по УР направило ФИО6 в установленные сроки за подписью уполномоченного лица мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В ответе на жалобу указано, что государственный кадастровый учет был осуществлен на основании технического плана от -Дата-, из содержания которого следует, что нежилое помещение с кадастровым номером № расположено в здании с кадастровым номером №, являющееся, согласно сведениям ЕГРН, многоквартирным домом.

Технический план, изготовленный в результате проведения кадастровых работ, в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» является основанием для осуществления государственного кадастрового учета объекта недвижимости.

Право собственности на указанное нежилое помещение зарегистрировано -Дата- на основании договора купли-продажи недвижимости, удостоверенного нотариусом 2-й ИГНК ФИО5. -Дата- за №, договора купли-продажи недвижимости, удостоверенной нотариусом 2-й ИГНК ФИО5 -Дата- за №, определения Федерального суда по Индустриальному району г. Ижевска от -Дата-, решения Федерального Индустриального районного суда г. Ижевска от -Дата-.

Основания для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности отсутствовали.

Руководствуясь статьей 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО6 о признании незаконным решения № от -Дата- врио руководителя Управления Росреестра по УР ФИО1 об отказе в удовлетворении жалобы ФИО6 от -Дата-, обязании Управления Росреестра по УР внести в ЕГРН регистрационные записи об объекте недвижимости,

отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики, через Индустриальный районный суд г. Ижевска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято 20 июня 2019 года.

Судья: Д.В. Кочетков