Решение № 2-3462/2019 2-3462/2019~М-3001/2019 М-3001/2019 от 22 сентября 2019 г. по делу № 2-3462/2019

Гр.дело ...


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 сентября 2019 года ...

Советский районный суд ... в составе судьи Богдановой И.Ю.

при секретаре Бадмаевой А.А. и помощнике ФИО1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ о признании права на досрочное пенсионное обеспечение

у с т а н о в и л:

в суд обратился истец с названным требованием, указав, что в связи с достижением пенсионного возраста он обратился к ответчику за назначением ему досрочно страховой пенсии по старости. Решением ответчика в назначении пенсии отказано, при этом не включены в специальный стаж периоды работы истца с 07.05.1990 по 16.01.1995 год в должности монтажника СМУ № 3 треста «Жилгражданстрой», с 20.01.1995 по 13.06.1995 - монтажник ТОО «Дархан-1» 14.06.1995 по 26.12.1995 год - мастер ТОО «Дархан-1» и с 27.12.1995 по 23.03.1998 год - монтажник ТОО «Дархан-3». Считает, что представленные ответчику трудовая книжка и подтверждающие справки достоверно свидетельствуют о его работе с тяжелыми условиями труда. В связи с чем просит признать отказ в назначении пенсии незаконным, включить спорные периоды в специальный стаж работы и обязать ответчика назначить страховую пенсию с 15 июля 2019 года.

В судебном заседании ФИО2 и его представитель по доверенности ФИО3 на требованиях настаивали, поясняя, что в спорные периоды работы истец работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций и мастером строительных и монтажных работ. Организации в которых трудился истец занимались строительством жилых и промышленных зданий из железобетонных конструкций. Указанные обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами. В связи с указанным просили требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 с требованиями истца не соглашалась поясняя, что отказ в назначении пенсии правомерен, т.к. наименование должностей «Мастер» и «Монтажник» не предусмотрены Списками, документы, подтверждающие функции соответствующих квалификационным характеристикам должностей поименованных в Списках, истцом не представлены. Кроме того, не представлены документы подтверждающие занятость истца на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Просила в удовлетворении требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав представленные в дело материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в пункте 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В Разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, были указаны рабочие "монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций".

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрены профессии - "монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций"; "мастера строительных и монтажных работ" (раздел XXVI "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позиции 2290000а-14612, 2290000б-23419).

Согласно п. 2 Постановления Кабинета Министров от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" при применении Списков N 1, 2 следует учитывать также характер и специфику выполняемой работы, условия труда.

Судом установлено, что 15.07.2019 года истец ФИО2 обратился к ответчику за назначением ему досрочно страховой пенсии в связи с имеющимся специальным страховым стажем.

Решением ответчика от 25.07.2019 года истцу отказано в назначении пенсии с указанием на то, что при требуемой продолжительности специального стажа в размере 12 лет 06 месяцев, истец имеет 09 лет 10 месяцев 25 дней специального стажа. При этом указано, что периоды работы истца с 07.05.1990 по 16.01.1995 год в должности монтажника СМУ №3 треста «Жилгражданстрой», с 20.01.1995 по 13.06.1995 - монтажник ТОО «Дархан-1», с 14.06.1995 по 26.12.1995 год - мастер ТОО «Дархан-1» и с 27.12.1995 по 23.03.1998 год - монтажник ТОО «Дархан-3» не подлежат включению в специальный стаж, т.к. наименования должностей не соответствует наименованиям указанным в Списке № 2 – «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций», «мастер строительных и монтажных работ». Кроме того, документы, подтверждающие занятость на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов ТОО «Дархан-1» и ООО «Дархан-3», не представлены.

Из трудовой книжки истца ФИО2 следует, что 12.09.1989 года он был принят в Главбурятстрой трест «Жилгражданстрой» СМУ-3 плотником-бетонщиком. Далее 07.05.1990 года переведен на должность «монтажник железобетонных конструкций по окончании курсов при учебном комбинате».

Согласно представленного суду свидетельства № 366 выданного Учебно-курсовым комбинатом ТОО «Бурятстрой» от 05.04.1990 года – ФИО2 окончил курсы монтажника железобетонных конструкций в связи с чем ему присвоена квалификация по указанной профессии.

То обстоятельство, что в указанный период истец работал монтажником именно железобетонных конструкций следует из личной карточки работника треста ЖГС ФИО5, где указана его должность монтажник.

Таким образом, учитывая, что запись в трудовой книжке истца о занимаемой им должности в спорный период времени с 07.05.1990 по 16.01.1995 год в СМУ №3 треста «Жилгражданстрой» соответствует наименованию, указанному в Списках № 2 от 1956 и 1991 годов, принимая во внимание, что ответчиком не оспаривается тот факт, что организация занималась строительством зданий, учитывая также, что в соответствии с постановлением Госстроя СССР от 03.07.1987 N 131 к числу строительных организаций были отнесены, в том числе строительно-монтажные управления, суд считает, что в указанной части иска требования истца подлежат удовлетворению, период работы истца с 07.05.1990 по 16.01.1995 год подлежит включению в специальный страховой стаж.

Далее из трудовой книжки истца следует, что с 20.01.1995 он был принят на работу в качестве монтажника ТОО «Дархан-1», 14.06.1995 года он переведен на должность мастера и уволен 13.06.1995 года переводом в ООО «Дархан-3»

В тот же день 26.12.1995 года ФИО5 принят на работу в ООО «Дархан-3» на должность монтажника. Уволен 23.03.1998 году.

Как следует из пояснений истца ФИО5, ТОО «Дархан-1» и ООО «Дархан-3» является одной и той же организацией, только получившей переименование в 1995 году. Указанное обстоятельство подтверждается представленными в дело доказательствами.

Так, по запросу истца ФИО5 ему была выдана справка ООО «ЛогоСистем» о его трудовой деятельности, копии приказов, копии Уставов организаций ООО «Дархан-3» и т.д.

Из Устава ООО «ЛогоСистемс» следует, что ООО «Дархан-1» переименовано в ООО «ЛогоСистемс». К Уставу приложена Лицензия выданная 03.08.1995 года на имя ТОО «Дархан-1» согласно которой указанная организация осуществляет следующие виды деятельности - строительство объектов жилищно-гражданского и производственного назначения, строительно-монтажные работы согласно перечня указанного в приложении. В Приложении к лицензии указаны виды строительно-монтажных работ – земляные работы, возведение несущих и ограждающих конструкций зданий и сооружений, работы по устройству внутренних инженерных сетей, работы по защите конструкции и оборудовании и т.д.

Из справки ООО «ЛогоСистемс» от 10.07.2019 года следует, что из имеющихся архивных документов ООО «Дархан-1» и ТОО «Дархан-3» - ФИО5 был принят монтажником в бригаду ФИО6 с 20.01.1995 года, приказом от 27.02.1995 года (копия прилагается) был командирован на строительство объекта «Банковское учреждение» (объект ООО «Дархан-3»). Как указано в справке – с этого периода начисление зарплаты, перемещения по работе, предоставление отпуска производилось ООО «Дархан-3». Копии приказов о приеме, перемещениях и платежные документы к справке приложены. Также представлен Устав ООО «Дархан-3» из которого следует, что деятельность общества осуществляет в перечисленных направлениях, в том числе - выполнение проектных работ, выполнение строительно-монтажных работ и т.д. К Уставу приложена Лицензия выданная 05.06.1995 года на имя ООО «Дархан-3» согласно которой указанная организация осуществляет следующие виды деятельности - строительство жилых домов, объектов соцкультбыта 2 и 3 класса ответственности. В Приложении к лицензии указаны виды строительно-монтажных работ –возведение несущих и ограждающих конструкций зданий и сооружений, работы по устройству внутренних инженерных сетей, работы по защите конструкции и оборудовании и т.д.

Оценивая в совокупности представленные суду доказательства, суд считает. что периоды работы истца в должности монтажника указанных организаций подлежат включению в специальный стаж, т.к. суду представлено достаточно доказательств, что истец работал в должности монтажника железобетонных конструкций на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений. В связи с чем стаж работы истца в должности монтажника ТОО «Дархан-1» в период с 20.01.1995 по 13.06.1995 года и в должности монтажника ООО «Дархан-3» с 27.12.1995 по 23.03.1998 года подлежат включению в специальный страховой стаж для назначения досрочно страховой пенсии.

Относительно требований истца о включении периода его работы в должности мастера ТОО «Дархан-1» с 14.06.1995 года 26.12.1995 года, оснований для его включения в специальный стаж работы суд не находит, т.к. доказательств тому, что истец работал мастером в названный период мастером именно строительных и монтажных работ, суду не представлено.

Подлежат удовлетворению и требования истца об обязании ответчика назначить ему досрочно трудовую пенсию. С учетом включенных в специальный страховой стаж периодов работы, специальный стаж истца составляет более чем требуемые 12 лет 6 месяцев, которого достаточно для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости по достижении истцом 55-летнего возраста, со дня подачи заявления – 15 июля 2019 года.

В части требований истца о признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении пенсии, суд считает необходимым отказать по следующим основаниям. Действующим пенсионным законодательством строго определен перечень и виды документов, а также их содержание, которые необходимо предоставить гражданину в пенсионный орган для решения вопроса об установлении и выплате пенсии. С учетом этой специфики законодательства, а также пределов полномочий пенсионного органа по оценке пенсионных прав граждан по представленным им документам, толкований положений законодательства ответчику не представлено.

Необходимые доказательства наличия необходимого стажа получены в ходе судебного разбирательства по настоящему делу и результаты их оценки позволили суду прийти к выводу о возможности включения спорных периодов в специальный стаж и определения его общей продолжительности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы ФИО2 в СМУ № 3 треста «Жилгражданстрой» с 07.05.1990 по 16.01.1995 года в должности монтажника, с 20.01.1995 по 13.06.1995 года в должности монтажника ТОО «Дархан-1» и с 27.12.1995 по 23.03.1998 года в должности монтажника ТОО «Дархан-3»

Обязать ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ» назначить ФИО2 досрочно страховую пенсию по старости с 15 июля 2019 года.

В остальной части исковых требований ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд ....

Судья: И.Ю.Богданова