Решение № 2-3899/2025 2-3899/2025~М-2447/2025 М-2447/2025 от 28 августа 2025 г. по делу № 2-3899/2025

Дело № 2-3899/2025 20 августа 2025 года

УИД 29RS0014-01-2025-005174-35


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска

в составе председательствующего судьи Полицинской Е.В.

при секретаре Титовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к Администрации городского округа «Город Архангельск» об изъятии жилого помещения, понуждении предоставить жилое помещения взамен изымаемого,

установил:

ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 обратилась в суд к Администрации городского округа «Город Архангельск» об изъятии жилого помещения, понуждении предоставить жилое помещения взамен изымаемого.

В обоснование иска указано, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Архангельская область, г. Архангельск, .... По данному адресу зарегистрированы несовершеннолетние члены семьи ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7. На основании распоряжения заместителя мэра города Архангельска от <Дата><№>р дом по адресу: Архангельская область, ..., ... признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением Администрации от <Дата><№>р изъят для муниципальных нужд земельный участок, расположенный под домом <№> по ..., а также изъяты жилые помещения дома, в том числе жилое помещение, принадлежащее истцу – .... Жилой ... в г. Архангельске включен в областную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019-2025 годы, утвержденную Постановлением Правительства Архангельской области от <Дата><№>-пп. <Дата> администрацией городского округа «Город Архангельск» для собственников изымаемого жилого помещения было запланировано жилое помещение, расположенное по адресу: <...> ... доплатой разницы между изымаемым и предоставляемым жилым помещением в размере <***>. Соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд со стороны истцов с администрацией не подписано ввиду несоответствия количеству комнат занимаемого жилого помещения и предоставляемого жилого помещения. Также истцы не согласны с доплатой разницы в стоимости между изымаемым и предоставляемым жилым помещением.

В связи с чем просит суд изъять у него квартиру, расположенную по адресу: ..., ..., с предоставлением жилого помещения равнозначное по общей площади и количеству комнат в черте города Архангельска без доплаты разницы.

Истец ФИО1, извещенная надлежащим образом, в суд не явилась. Ранее ее представитель по доверенности ФИО8 в суде на заявленных требованиях настаивала по доводам, изложенным в иске.

Третье лицо, извещено надлежащим образом, в суд не явилось.

Представитель ответчика Администрации ГО «Город Архангельск» по доверенности ФИО9 в суде возражала против исковых требований, полагала, что оснований для предоставления жилья по количеству комнат не имеется.

По определению суда в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено по существу при данной явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу п. 1 ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Защита жилищных прав собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, признанном в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в порядке, установленном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

На основании ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Архангельская область, г. Архангельск, .... По данному адресу зарегистрированы несовершеннолетние члены семьи ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО10, ФИО6, ФИО7.

На основании распоряжения заместителя мэра города Архангельска от <Дата><№>р дом по адресу: Архангельская область, г. Архангельск, ... признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением Администрации от <Дата><№>р изъят для муниципальных нужд земельный участок, расположенный под домом <№> по ... в г. Архангельске, а также изъяты жилые помещения дома, в том числе жилое помещение, принадлежащее истцу – ....

Жилой ... в г. Архангельске включен в областную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019-2025 годы, утвержденную Постановлением Правительства Архангельской области от <Дата><№>-пп.

<Дата> администрацией городского округа «Город Архангельск» для собственников изымаемого жилого помещения было запланировано жилое помещение, расположенное по адресу: <...> ... доплатой разницы между изымаемым и предоставляемым жилым помещением в размере <***>. Соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд со стороны истцов с администрацией не подписано ввиду несоответствия количеству комнат занимаемого жилого помещения и предоставляемого жилого помещения.

В разделе VI данной региональной адресной программы установлено, что если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника. Стоимость предоставляемого жилого помещения определяется исходя из фактических затрат на строительство и (или) приобретение жилых помещений.

Согласно требованиям ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Следовательно, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

В силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Таким образом, в случае, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Как следует из подп. «и» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в случае соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам ч. 7 ст. 32 ЖК РФ с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ). Если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника.

Между тем, указанные разъяснения даны применительно к ситуации о возможности возложения обязанности на орган государственной власти или местного самоуправления, принявший решение об изъятии земельного участка и жилого помещения, предоставить собственнику жилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащем сносу, но не включенном в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, другое пригодное для проживания жилое помещение на праве собственности.

Применение такого подхода разъяснялось в абз. 2 раздела II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014.

Вместе с тем, жилой дом, в котором расположена квартира истца, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в связи с чем указанные разъяснения не применимы.

При этом федеральным законодательством и региональной адресной программой не установлено положений, предусматривающих возможность приобретения жилых помещений за счет средств граждан, переселяемых из аварийного жилья, без согласования с ними.

В судебном заседании стороны подтвердили, что истцом выбран способ обеспечения своих жилищных прав при изъятии принадлежащего на праве собственности жилого помещения путем предоставления взамен изымаемого помещения другого равнозначного по общей площади жилого помещения.

При этом соглашение о выплате ответчиком разницы между размером возмещения за изымаемое жилое помещение и стоимостью предоставляемого жилого помещения не достигнуто.

Таким образом, требование истца о возложении на ответчика обязанности изъять у нее жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ..., с предоставлением ей равнозначного жилого помещения по общей площади в черте города Архангельска, без доплаты в виде разницы между размером возмещения за изымаемое жилое помещение и первоначальной балансовой стоимостью предоставляемого жилого помещения, подлежит удовлетворению.

Вместе с тем суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца в части предоставления жилого помещения по количеству комнат, поскольку жилое помещение, предоставляемое в порядке ст. 32 ЖК РФ должно быть равнозначно по общей площади жилых помещений с учетом долей в праве, а не по количеству комнат между прежним и вновь предоставляемым жилым помещением.

При указанных обстоятельствах, исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к Администрации городского округа «Город Архангельск» об изъятии жилого помещения, понуждении предоставить жилое помещения взамен изымаемого подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 <***>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС <№>), действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к Администрации городского округа «Город Архангельск» (ИНН <***>) об изъятии жилого помещения, понуждении предоставить жилое помещения взамен изымаемого удовлетворить частично.

Возложить на Администрацию городского округа «Город Архангельск» обязанность изъять принадлежащее ФИО1 жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: Архангельская область, г. Архангельск, ....

Обязать Администрацию городского округа «Город Архангельск» предоставить ФИО1 в собственность взамен ... в г. Архангельске, признанном аварийным и непригодным для проживания, равнозначное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 52,5 кв.м, расположенное в черте г.Архангельска, отвечающее санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Архангельску без возмещения разницы в цене между изымаемым и предоставляемым жилыми помещениями.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Администрации городского округа «Город Архангельск» в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня его вынесения в мотивированном виде.

Мотивированное решение изготовлено 29 августа 2025 года.

Председательствующий Е.В. Полицинская