Решение № 2-71/2026 2-772/2025 от 9 марта 2026 г.

№ 2-71\2026

УИД: 66RS0059-01-2025-000787-89


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 марта 2026 года г. Туринск

Туринский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Куликовой Г.А.,

при секретаре Урвановой Л.А.,

с участием истца – помощника прокурора Туринского района Чикулаевой А.Н., ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

Прокурора Ленинского административного округа города Тюмени к ФИО1 и ФИО2 об обязании произвести очистку земельного участка от отходов производства и потребления,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского административного округа города Тюмени, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в Туринский районный суд Свердловской области с исковым заявлением к ФИО1 об обязании его произвести очистку земельного участка с кадастровым номером № от отходов производства и потребления в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указал, что прокуратурой округа во исполнение поручения прокуратуры Тюменской области проведена проверка по обращению ФИО4

Прокуратурой Ленинского административного округа города Тюмени с участием специалистов Управления Роспотребнадзора по Тюменской области, Северо-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Управления Росреестра по Тюменской области совершен выезд на земельный участок с кадастровым номером: №. Установлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером: № размещена протяженностью 25 метров свалка строительных отходов (куски бетона, доски, кирпичи, полиэтиленовые пакеты и т.д.). В результате обмера земельного участка установлено, что строительный,бытовой мусор находится в границах земельного участка с кадастровымномером:№, сведения о которых содержится в ЕГРН.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым № имеет площадь 1098 кв.м, категорию земель - землинаселенных пунктов, разрешенное использование - для сельскохозяйственногопроизводства, принадлежит на праве собственности Оберюхтину АндреюГеннадьевичу, о чем в ЕГРН внесена запись регистрации от20 июня 2025 года. Границы земельного участка установлены в соответствии стребованиями действующего законодательства.

Также, исходя из информации Департамента недропользования и экологии Тюменской области, собственнику земельного участка направлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований, в рамках регионального государственного экологического контроля (надзора).Исходя из информации Администрации города Тюмени в отношении собственника земельного участка составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 4.9 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 № 55, назначено наказание в виде административного штрафа. Таким образом, ФИО1 допущено несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований на указанном земельном участке.

В судебном заседании прокурор Ленинского АО г.Тюмени исковые требования изменил, просит обязать ФИО1 и ФИО2 произвести очистку земельного участка с кадастровым номером № от отходов производства и потребления в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование этого в исковом заявлении об изменении исковых требований указал, что исходя из представленного договора купли-продажи земельного участка от 20.10.2025 года земельный участок с кадастровым номером № передан в собственность ФИО2 Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым № имеет площадь 1098 кв.м, категорию земель - землинаселенных пунктов, разрешенное использование - для сельскохозяйственногопроизводства, принадлежит на праве собственности ФИО2, о чем в ЕГРН внесена запись регистрации от20 ноября 2025 года. Границы земельного участка установлены в соответствии стребованиями действующего законодательства. Исходя из информации Департамента недропользования и экологии Тюменской области, собственнику земельного участка направлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований, в рамках регионального государственного экологического контроля (надзора). Исходя из информации Администрации города Тюмени в отношении собственника земельного участка оставлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.2.9 КоАП РФ от 27.12.2007 года № назначено наказание в виде административного штрафа.

В судебном заседании помощник прокурора Туринского района Чикулаева А.Н. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила об их удовлетворении.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования прокурора не поддержал, суду пояснил, что когда он 20 июня 2025 года приобрел земельный участок с кадастровым номером №, мусор уже был на этом участке. Участок он приобрел в июне 2025 года, а проверка прокуратурой была проведена в апреле-мае 2025 года, то есть до заключения им договора купли-продажи. Полагает что он не является ответчиком по данному делу. К административной ответственности его не привлекали. Хотели привлечь Росреестр по Тюменской области, но он представил фотографии которые были сделаны при проверке прокуратуры, до приобретения им земельного участка и его не стали привлекать. Была проведена приборка, блоки были сложены. Земельный участок он продал по договору купли-продажи от 20.10.2025 года ФИО2 Участок не загрязнял, он находился у него в собственности 3-4 месяца. В настоящее время не пользуется земельным участком. Он разговаривал с ФИО2 тот готов очистить участок, но в настоящее время погодные условия не позволяют, снег.

Надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял. При этом судебные извещения были направлены ответчику по всем известным суду адресам, в том числе и по месту его регистрации. Однако, судебная корреспонденция возвращалась в суд с пометкой - «истек срок хранения».

Кроме того, информация о времени и месте проведения судебного заседания была размещена в установленном п. 2 ч.1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Туринского районного суда Свердловской области (turinsky.svd@sudrf.ru, раздел «судебное делопроизводство»).

В силу правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63).

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце втором пункта 67 Постановления Пленума от 23.06.2015 № 25, извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

Таким образом, суд, с учетом мнения истца, ответчика, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело при данной явке.

Заслушав представителя истца помощника прокурора Туринского района Чикулаеву А.Н., ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В силу ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне подлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

На стадии подготовки гражданского дела к судебному разбирательству, судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию каждой из сторон.

В соответствии со ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Из статьи 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ следует, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природе и природным богатствам, соблюдать иные требования законодательства.

В силу ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Ст. 1, ч. 7 ст. 12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ запрещается размещение (хранение и захоронение) отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

В силу требований ст. 22 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-эпидемиологических, противопожарных и иных правил, нормативов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи осуществляется гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Исходя из ст. 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, к видам негативного воздействия на окружающую среду относится размещение (хранение, захоронение) отходов производства и потребления.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Судом установлено и следует из материалов дела, что прокуратурой Ленинского административного округа г.Тюмени во исполнение поручения прокуратуры Тюменской области (л.д. 8) проведена проверка по обращению ФИО4 от 14.05.2025 года. (л.д. 9-16).

Из ответа администрации города Тюмени от 07.07.2025 года следует, что в ходе обращения ФИО4 14.05.2025 года организовано обследование территорий в районе хладотерминала «Стройтек» по <адрес> ходе обследования десяти земельных участков с кадастровыми номерами, в том числе кадастровым номером № выявлены факты захламления отходами, на двух земельных участках зафиксирована работа специализированной техники по планировке отходов в границах земельных участков. В отношении собственников земельных участков составлены протоколы по ч.1 ст.4.9 Кодекса Тюменской области об административных правонарушениях от 27.12.2007 №, рассмотрение протоколов состоялось 26.06.2025 и 03.07.2025 вынесены постановление об административном правонарушении о взыскании штрафа с владельцев земельных участков.

Прокуратурой Ленинского административного округа города Тюмени с участием специалистов Управления Роспотребнадзора по Тюменской области, Северо-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Управления Росреестра по Тюменской области совершен выезд на земельный участок с кадастровым номером: № и другие земельные участки 21.07.2025 года.

В ходе выезда прокуратурой установлено что согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь 1098 кв.м., категория земель-земли населенных пунктов, разрешенное использование для сельскохозяйственного производства, принадлежит на праве собственности ФИО1 о чем в ЕГРН внесена запись регистрации от 20.06.2025 года, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. В ходе выезда установлено, что земельный участок с кадастровым номером № частично огорожен, на участке расположены строительный мусор, вагончик. В результате обмера установлено, что часть строительного мусора находится на части земельного участка с кадастровым номером №, часть ограждения земельного участка с кадастровым номером № протяженностью 25 метров, а также часть строительного мусора расположены, на земельном участке с кадастровым номером №

На земельном участке с кадастровым номером № обнаружены несанкционированные свалки строительных отходов в виде деревянных досок и стволов деревьев, деревянных поддонов, кирпича, бетонных блоков, строительных плит, утеплителя стен, тротуарной брусчатки остатков металлической арматуры.

Исходя из информации Департамента недропользования и экологии Тюменской области, собственнику земельного участка направлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований, в рамках регионального государственного экологического контроля (надзора) (л.д. 72-74).

Из ответа заместителя начальника Главного управления МЧС России по Тюменской области –начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы ФИО6 от 04.07. 2025 года в прокуратуру Тюменской области следует, что в адрес Главного управления неоднократно поступали обращения гр.ФИО4 по фактам нарушения требований пожарной безопасности территории земельных участков с кадастровыми номерами: №,№, №, №, №, №, №. По результатам рассмотрения обращений за допущенные нарушения требований пожарной безопасности ( организации свалки отходов) в отношении собственников указанных земельных участком составлены протоколы об административном правонарушении предусмотренные ч.2 ст.20.4 КоАП РФ (л.д.70-71).

Из определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 20.08.2025 года Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области следует, что в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.8.8 КоАП РФ отказано по ч.2 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 государственный инспектор Тюменской области по использование и охране земель ФИО7 в обоснование в определении указала, что прокуратурой Ленинского АО города Тюмени в отношении земельного участка с кадастровым номером № выявлено нарушение требований ст.42 ЗК РФ ( на основании обследования от 07.07.2025, письма МЧС России по Тюменской области от 04.07.2025, осмотра 13.05.2025 года Тюменской межрайонной природоохранной прокуратуры, выезда от 21.07.2025 года) выражающееся в использовании ФИО1 земельного участка с кадастровым номером № не в соответствии с видом разрешенного использования, а именно размещение несанкционированных свалки отходов производства и потребления.

Согласно общедоступным сведениям GoogIe Планета Земля наличие строительного мусора ( отходов производства и потребления) на земельном участке с кадастровым номером № подтверждается историческими снимками спутниковых изображений за 17 мая 2024 года и 06 июня 2025 года. Согласно объяснениям ФИО1 земельный участок им приобретен в июне 2025 года, в таком состоянии присутствовал строительный мусор, поэтому в его действиях отсутствует обязательный признак субъективной стороны в форме вины.

Из представленного в судебное заседание ответчиком ФИО1 договора купли-продажи земельного участка от 20.10.2025 года следует что 20.10.2025 года ФИО1 продал ФИО2 в собственность земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1098 кв.м. находящийся по адресу :<адрес>». (л.д.136-137).

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости следует что 20.11.2025 года зарегистрировано право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1098 кв.м. расположенный по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от 20.10.2025 года (л.д.145-147).

Таким образом, из представленных истцом суду доказательств, следует, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 1098 кв.м. расположенный по адресу: <адрес> « принадлежит с 20.10.2025 года на праве собственности ФИО2 что подтверждается договором купли-продали от 20.10.2025 года, выпиской из ЕГРН от 25.11.2025 года.

Доказательств того, что данный земельный участок был захламлен ФИО1 в период нахождения в его собственности с 20.06.2025 года по 20.10.2025 года, истцом суду не представлено, в судебном заседании не установлено. Также истцом не представлено суду никаких доказательств о привлечении ФИО1 к административной или иной ответственности за захламление земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1098 кв.м. находящийся по адресу :<адрес>», таким образом оснований для удовлетворения требований истца в части обязания ФИО1 произвести очистку земельного участка с кадастровым номером № от отходов производства и потребления в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, не имеется.

Из представленных суду доказательств следует, что земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО2 с 20.10.2025 года захламлен отходами производства.

Таким образом исковые требования прокурора Ленинского административного округа г.Тюмени об обзязании ФИО2 произвести очистку земельного участка с кадастровым номером № от отходов производства и потребления в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, подлежат удовлетворению.

Кроме того, в силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В силу ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины должен быть определен в 3 000 рублей, поскольку заявлены требования неимущественного характера.

Поскольку в силу вышеуказанных норм закона прокурор при подаче данного искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины, то на основании ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ФИО2 в доход местного бюджета подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 808-810 Гражданского кодекса Российской Федерации, главой 22, ст. ст. 98, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ленинского административного округа города Тюмени к ФИО1 и ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ Тугулымским отделом внутренних дел <адрес>, произвести очистку земельного участка с кадастровым номером № от отходов производства и потребления в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ Тугулымским отделом внутренних дел <адрес>,, расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей с доход местного бюджета.

В удовлетворении исковых требований к ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию Туринского районного суда Свердловской области. Срок для обжалования судебного решения может быть восстановлен в случае его пропуска по уважительной причине.

Решение не может быть обжаловано в кассационном порядке в том случае, если данное решение не было обжаловано в апелляционном порядке.

Решение принято и изготовлено печатным способом в совещательной комнате.

Мотивированное решение изготовлено 10 марта 2026 года.

Председательствующий Г.А. Куликова