Приговор № 1-54/2025 от 16 июня 2025 г. по делу № 1-54/2025

Дело №1-54/2025

УИД 67RS0015-01-2025-000177-55


П Р И Г О В О Р

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Красный 17 июня 2025 года

Краснинский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Панковой Е.В.,

при секретаре Киселевой Е.В.,

с участием государственного обвинителя Мурашкина В.С.,

защитника-адвоката Шестакова А.М.,

подсудимой ФИО1,

рассмотрев в открытом заседании в особом порядке судебного разбирательства уголовное дело в отношении:

ФИО2 <данные изъяты>, <данные изъяты>, не военнообязанной, не судимой,

06.06.2024 задержанной в порядке ст.ст. 91, 92 УПК РФ, 07.06.2024 освобожденной из-под стражи, в период с 07.06.2024 по 17.06.2024 находилась под мерой пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного п.«е» ч.3 ст.286 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, будучи должностным лицом, совершила действия, явно выходящие за пределы ее полномочий, повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, совершенные из иной личной заинтересованности.

Распоряжением главы муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р/адм, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена на высшую должность муниципальной службы Смоленской области – начальника отдела городского хозяйства администрации муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области.

Согласно ч.1 ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация, социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии с ч.2 ст.8 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Согласно ч.1 ст.27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться.

В соответствии с ч.1 ст.132 Конституции РФ, органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, вводят местные налоги и сборы, решают иные вопросы местного значения, а также в соответствии с федеральным законом обеспечивают в пределах своей компетенции доступность медицинской помощи.

В силу ч.2 ст.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ), местное самоуправление в Российской Федерации – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией РФ, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, – законами субъектов РФ, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Частью 1 статьи 2 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 02.03.2007 №25-ФЗ) определено, что муниципальная служба – это профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Муниципальный служащий обязан: соблюдать Конституцию РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты РФ, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение; беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей (п.п.1 и 7 ст.12 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ).

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», муниципальные органы при планировании и осуществлении закупок должны исходить из необходимости достижения заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд. Должностные лица заказчиков несут персональную ответственность за соблюдение требований, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и нормативными правовыми актами, указанными в ч.ч.2 и 3 ст.2 настоящего Федерального закона.

Частью 1 статьи 1 Устава муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области, принятого решением Краснинской районной Думы от 27.06.2005 №105 (далее – Устав) установлено, что муниципальное образование «Краснинский район» Смоленской области (далее также муниципальный район) – муниципальное образование, наделенное статусом муниципального района, в состав которого входят территории трёх сельских и одного городского поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами.

В соответствии с ч.3 ст.5 Устава, территорию муниципального района образуют территории поселений, входящих в его состав: Краснинское городское поселение, Гусинское сельское поселение, Малеевское сельское поселение и Мерлинское сельское поселение.

К вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.5 ч.1 ст.7 Устава).

В соответствии с п.3 ч.1 ст.21 Устава, администрация муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области входит в структуру органов местного самоуправления муниципального района.

Согласно ч.1 ст.29 Устава, администрация муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области – исполнительно-распорядительный орган муниципального района, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных ст. 7 настоящего Устава, и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными и областными законами.

К полномочиям Администрации муниципального образования относится: составление проекта бюджета муниципального района, исполнение бюджета муниципального района, составление отчета об исполнении бюджета муниципального района; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ (п.п.1 и 7 ч.1 ст.30 Устава).

Согласно п.п. 1.1, 1.2, 1.6, 1.12 Положения об Отделе городского хозяйства администрации муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области, утвержденного решением Краснинской районной думы от 18.12.2015 №65 (далее – Положение), отдел городского хозяйства администрации муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области (далее – Отдел) является структурным подразделением администрации муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области. Отдел обладает правами юридического лица, имеет счета, открываемые в соответствии с законодательством РФ, печати со своими наименованием и изображением герба Смоленской области, штампы и бланки, выступает истцом и ответчиком в суде по вопросам, относящимся к компетенции отдела. Отдел непосредственно подчиняется начальнику отдела. Место нахождения отдела: Смоленская область, пгт.Красный, ул.Кирова, д.4.

В соответствии с п.2.1 Положения, основной задачей Отдела является обеспечение исполнения полномочий по решению вопросов местного значения, переданных администрацией Краснинского городского поселения Краснинского района Смоленской области администрации муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области.

Согласно п.3.1, подпунктам 1, 19 и 45 п.3.2 Положения, к компетенции Отдела относятся полномочия по решению вопросов местного значения, переданные администрацией Краснинского городского поселения Краснинского района Смоленской области администрации муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области. Отдел в пределах своей компетенции: обеспечивает исполнение полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения Краснинского городского поселения Краснинского района Смоленской области; выступает муниципальным заказчиком при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд городского поселения за счет бюджета городского поселения для обеспечения исполнения полномочий отдела; участвует в осуществлении дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельностью в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с п.п. 5.2 и 5.3 Положения, Отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением администрации муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области. Начальник отдела замещает высшую должность муниципальной службы.

Согласно п.п. 5.5.1, 5.5.2, 5.5.3, 5.5.4, 5.5.5, 5.5.7 и 5.5.9 Положения, начальник отдела: осуществляет непосредственное руководство деятельностью отдела, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач; организовывает работу по подбору и расстановке кадров, осуществляет прием на работу сотрудников и их увольнение в порядке, установленном федеральным и областным законодательством; утверждает должностные инструкции по должностям отдела; в установленном порядке поощряет работников отдела и налагает на них дисциплинарные взыскания; контролирует выполнение работниками отдела распоряжений, указаний, поручений, данных непосредственно или вышестоящими руководителями; издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные для исполнения работниками отдела; без доверенности действует от имени отдела во всех организациях и органах власти.

В соответствии с п. 1.1 и 1.2 Должностной инструкции начальника отдела городского хозяйства администрации муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области, утвержденной распоряжением администрации муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области от 06.03.2017 №97-р, с изменениями и дополнениями, внесенными распоряжением администрации муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области от 09.07.2019 №283-р, (далее – Должностная инструкция), должность начальника отдела городского хозяйства администрации муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области (далее – начальник отдела) является должностью муниципальной службы. Должность начальника отдела относится к высшей группе должностей.

Согласно п.1.4 Должностной инструкции, к видам профессиональной служебной деятельности, в соответствии с которыми начальник отдела исполняет должностные обязанности, относятся: осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; обеспечение безопасности дорожного движения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах муниципального образования; осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования.

В соответствии с п.1.5 Должностной инструкции, целями исполнения должностных обязанностей начальника отдела являются: исполнение бюджета городского поселения; осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; безопасность дорожного движения, осуществлением дорожной деятельности в границах муниципального образования.

Согласно п.1.6 Должностной инструкции, основными задачами, на реализацию которых ориентировано исполнение должностных обязанностей начальника отдела, являются: контроль за исполнением бюджета городского поселения; осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; контроль безопасности дорожного движения и осуществления дорожной деятельности в границах муниципального образования.

В соответствии с п.п. 3.7 и 3.12 Должностной инструкции, на начальника отдела возлагаются следующие обязанности: беречь и рационально использовать имущество, предоставленное для исполнения должностных обязанностей, а также не использовать это имущество в целях получения доходов или иной личной выгоды; осуществлять непосредственное руководство деятельностью отдела городского хозяйства администрации, в том числе организовывать работу по подбору и расстановке кадров, осуществлять прием на работу сотрудников и их увольнение в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, утверждать должностные инструкции по должностям отдела, контролировать выполнение работниками отдела распоряжений, указаний, поручений, данных непосредственно или вышестоящими руководителями.

Согласно п.п. 3.16, 3.16.12, 3.16.13, 3.16.32 Должностной инструкции, начальник отдела в целях обеспечения исполнения полномочий по решению вопросов местного значения Краснинского городского поселения Краснинского района Смоленской области организовывает работу отдела и контролирует решение следующих вопросов: осуществление функций муниципального заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд городского поселения за счет бюджета городского поселения для обеспечения исполнения полномочий отдела; организация работы по реализации Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; участие в осуществлении дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с п.4.7 Должностной инструкции, начальник отдела имеет право в случае необходимости применять меры поощрения и дисциплинарной ответственности к работникам отдела.

Согласно п.6.2 Должностной инструкции, начальник отдела вправе и обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по организации и осуществлению общего руководства и контроля за деятельностью подконтрольного отдела и сотрудников, в том числе соблюдение трудовой дисциплины.

Таким образом, с момента назначения на указанную должность ФИО1 на постоянной основе осуществляла функции представителя власти, выполняла организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления, в связи с чем являлась должностным лицом.

Отделом городского хозяйства администрации муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области (далее – заказчик) в лице начальника отдела ФИО1 и ООО «<данные изъяты>» (далее – подрядчик) в лице генерального директора ФИО6, 01.11.2023 заключены муниципальные контракты:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно п.п. 1.1, 2.1, 2.3, 3.1, 3.3, 4.1.1, 4.1.2, 4.1.3, 4.2.2, 5.1, 5.1.1 и 6.1 Муниципальных контрактов, подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по ремонту проезжих частей автомобильных дорог на обозначенных участках. Оплата работ осуществляется за счет средств бюджета Краснинского городского поселения Краснинского района Смоленской области и дорожного фонда Смоленской области. Оплата по контрактам производится путем перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика в течение 7 дней с момента предоставления расчетно-платежных документов по факту выполненных работ, оформленных актом сдачи-приемки работ (форма №КС-2) и справкой о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3), счетов, счетов-фактур, представленных заказчику и оформленных в установленном порядке. Подрядчик обязуется выполнить работы по контракту в срок, указанный в п.3.3 муниципальных контрактов. Никакие задержки и нарушения в выполнении работ не могут служить основанием для требования подрядчика о продлении сроков выполнения работ. Дата окончания работ – 20.12.2023. Заказчик обязан обеспечивать оплату выполненных подрядчиком работ в соответствии с условиями контрактов; участвовать в приемке выполненных работ на объектах; контролировать ход выполнения работ на объектах и соблюдение подрядчиком условий контракта, проектной рабочей документации, требований строительных норм, правил, стандартов, а также иных нормативно-правовых актов, действующих на территории РФ. Заказчик вправе отказаться от оплаты выполненных подрядчиком работ в случае неисполнения/ ненадлежащего исполнения последним принятых на себя в соответствии с условиями муниципальных контрактов обязательств. Подрядчик обязан выполнить и сдать работы в объеме и в сроки, предусмотренные контрактами, и сдать объекты по актам комиссии о приемке работ по объектам. Факт выполнения работы подрядчиком и принятия ее заказчиком подтверждается актом приемки выполненных работ, подписанным в порядке, предусмотренном муниципальными контрактами. Подрядчик обоснованно подтверждает объемы выполненных работ по качеству и количеству с предоставлением всех необходимых документов.

Кроме того, Отделом городского хозяйства администрации муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области (далее – заказчик) в лице начальника отдела ФИО1 и МУП «ЖКХ-Красный» (далее – подрядчик) в лице директора ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ заключен договор на оказание услуг (далее – Договор), цена которого составила <данные изъяты>.

Согласно п.п. 1.1, 2, 2.1, 4.1 и 5.1 Договора, подрядчик принимает на себя обязательство выполнить работы по ремонту проезжей части дороги по ул.Речная в д.Сорокино Краснинского района Смоленской области. Срок выполнения работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Подрядчик обязан выполнить все работы согласно заключенному договору и утвержденному заказчиком сметному расчету, качественно и в указанные сроки. Об окончании работ, выполненных в целом, стороны составляют двухсторонний акт приемки-сдачи выполненных работ и товарно-транспортные накладные.

Вместе с тем, в установленные Договором и Муниципальными контрактами сроки и в последующем, в том числе ДД.ММ.ГГГГ, МУП «ЖКХ-Красный» и ООО «<данные изъяты>» работы по ремонту проезжих частей вышеуказанных дорог в пгт.Красный и д.Сорокино Краснинского района Смоленской области не выполнили.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, точное время не установлено, у начальника Отдела городского хозяйства администрации муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области ФИО1, находящейся на территории Смоленской области, в том числе в помещениях Отдела городского хозяйства администрации муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области, расположенного по адресу: Смоленская область, пгт.Красный, ул.Кирова, д.4, являющейся должностным лицом органа местного самоуправления, из иной личной заинтересованности, обусловленной карьеризмом и стремлением извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленную желанием приукрасить действительное положение и результаты деятельности возглавляемого ею отдела по решению вопросов местного значения в области дорожной деятельности и реализации областной государственной программы «Развитие дорожно-транспортного комплекса Смоленской области», возник преступный умысел, направленный на превышение своих должностных полномочий – совершение явно выходящих за их пределы действий, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, выражающихся в приемке фактически не выполненных подрядчиками работ путем подписания актов о приемке выполненных работ и справок о стоимости выполненных работ и затрат, содержащих заведомо ложные сведения, согласно которым предусмотренные вышеуказанными муниципальными контрактами работы выполнены в полном объеме, а также последующей оплате указанных работ.

Реализуя преступный умысел, направленный на совершение действий, явно выходящих за пределы своих должностных полномочий, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начальник Отдела городского хозяйства администрации муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области ФИО1, находясь в Отделе городского хозяйства администрации муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области, расположенном по вышеуказанному адресу, превышая свои должностные полномочия и совершая действия, которые никто и ни при каких условиях не вправе совершать, в нарушение указанных выше положений ч.1 ст.7, ч.2 ст.8, ч.1 ст.27 и ч.1 ст.132 Конституции РФ, ч.2 ст.1, п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, ч.1 ст.2, п.п.1 и 7 ст.12 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ, ст.12 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ, ч.1 ст.1, ч.3 ст.5, п.5 ч.1 ст.7, п.3 ч.1 ст.21, ч.1 ст.29, п.п.1 и 7 ч.1 ст.30 Устава муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области, принятого решением Краснинской районной Думы от 27.06.2005 №105, п.п. 1.1, 1.2, 1.6, 1.12, 2.1, 3.1, 5.2, 5.3, 5.5.1, 5.5.2, 5.5.3, 5.5.4, 5.5.5, 5.5.7, 5.5.9, подпунктами 1, 19 и 45 п.3.2 Положения об отделе городского хозяйства администрации муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области, утвержденного решением Краснинской районной думы от 18.12.2015 № 65, п. 1.1, 1.2, 1.4, 1.5, 1.6, 3.7, 3.12, 3.16, 3.16.12, 3.16.13, 3.16.32, 4.7 и 6.2 Должностной инструкции начальника отдела городского хозяйства администрации муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области, утвержденной распоряжением администрации муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области от 06.03.2017 №97-р, с изменениями и дополнениями, внесенными распоряжением администрации муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области от 09.07.2019 №283-р, действуя умышленно из иной личной заинтересованности, вызванной карьеризмом и стремлением извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленную желанием приукрасить результаты деятельности возглавляемого ею Отдела по решению вопросов местного значения в области дорожной деятельности, заведомо зная, что ООО «<данные изъяты>» и МУП «ЖКХ-Красный» работы по ремонту проезжей части автомобильных дорог в пгт.Красный и д.Сорокино Краснинского района Смоленской области не выполнили, в связи с чем заданные результаты обеспечения муниципальных нужд не достигнуты, не осуществляя контроль за целевым и рациональным использованием предоставленного ей для исполнения должностных обязанностей имущества, и проверку результатов выполненных работ по муниципальным контрактам, подписала:

- акт о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ № и справку о стоимости выполненных работ и затрат от ДД.ММ.ГГГГ № к договору на оказание услуг от ДД.ММ.ГГГГ,

- акт о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ № и справку о стоимости выполненных работ и затрат от ДД.ММ.ГГГГ № к муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №;

- акт о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ № и справку о стоимости выполненных работ и затрат от ДД.ММ.ГГГГ № к муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №;

- акт о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ № и справку о стоимости выполненных работ и затрат от ДД.ММ.ГГГГ № к муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №;

- акт о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ № и справку о стоимости выполненных работ и затрат от ДД.ММ.ГГГГ № к муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №;

- акт о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ № и справку о стоимости выполненных работ и затрат от ДД.ММ.ГГГГ № к муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №;

- акт о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ № и справку о стоимости выполненных работ и затрат от ДД.ММ.ГГГГ № к муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №;

- акт о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ № и справку о стоимости выполненных работ и затрат от ДД.ММ.ГГГГ № к муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым предусмотренные Муниципальными контрактами и Договором работы выполнены в полном объеме.

На основании указанных актов и справок финансовым управлением МО «Краснинский район» (Отдел городского хозяйства администрации муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области) перечислены:

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ МУП «ЖКХ-Красный» перечислены денежные средства: по платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ № в размере <данные изъяты>.; по платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ № в размере <данные изъяты>., на общую сумму <данные изъяты>. в качестве оплаты за фактически не произведенные по Договору на оказание услуг от ДД.ММ.ГГГГ работы;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» перечислены денежные средства: по платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ № в размере <данные изъяты>.; по платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ № в размере <данные изъяты>.; по платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ № в размере <данные изъяты>.; по платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ № в размере <данные изъяты>.; по платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ № в размере <данные изъяты>.; по платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ № в размере <данные изъяты>.; по платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ № в размере <данные изъяты>.; по платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ № в размере <данные изъяты>.; по платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ № в размере <данные изъяты>.; по платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ № в размере <данные изъяты>.; по платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ № в размере <данные изъяты>.; по платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ № в размере <данные изъяты>.; по платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ № в размере <данные изъяты>.; по платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ № в размере <данные изъяты>., на общую сумму <данные изъяты> коп. в качестве оплаты за фактически не произведенные по Муниципальным контрактам работы.

В результате превышения должностных полномочий начальником Отдела городского хозяйства администрации муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области ФИО1 существенного нарушены правовые и экономические основы деятельности муниципального образования, выразившиеся в нарушении результативности обеспечения муниципальных нужд и неэффективности осуществления закупок и использования бюджетных средств, что повлекло необоснованные затраты и причинение бюджету муниципального образования материального ущерба в размере <данные изъяты>.; существенно нарушены права неопределенного круга лиц из числа пользователей улично-дорожной сети пгт.Красный и д.Сорокино Краснинского района Смоленской области, в том числе установленные ч.1 ст.7, ч.2 ст.8, ч.1 ст.27 и ч.1 ст.132 Конституции РФ, в связи с невыполнением работ по ремонту проезжих частей автомобильных дорог и приведению улично-дорожной сети данных населенных пунктов в нормативное состояние, обеспечивающее безопасность дорожного движения и передвижения граждан; допущен подрыв авторитета и дискредитации в глазах населения муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области, являющегося получателем и распорядителем бюджетных денежных средств, формирующихся, в том числе, за счет средств налогоплательщиков и плательщиков сборов – организаций и физических лиц, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать, соответственно, налоги и сборы.

Настоящее уголовное дело поступило в суд с представлением и.о. прокурора Смоленской области о применении особого порядка проведения судебного заседания и вынесения судебного решения по уголовному делу в отношении подсудимой, ввиду заключения с ней досудебного соглашения о сотрудничестве.

В судебном заседании подсудимая ФИО1 согласилась с предъявленным ей обвинением, которое ей понятно, свою вину в совершении преступления, предусмотренного п.«е» ч.3 ст.286 УК РФ, признала полностью, в содеянном раскаялась, пояснила, что она поддерживает своё ходатайство и представление прокурора о рассмотрении дела в особом порядке и постановлении приговора в отношении нее, как в отношении лица, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве. Досудебное соглашение с ней было заключено добровольно, в присутствии защитника, после консультации с защитником и после разъяснения ей последствий постановления приговора в порядке, установленном главой 40.1 УПК РФ, в том числе, пределов обжалования судебного решения, которые она осознает в настоящее время. В рамках заключённого соглашения о сотрудничестве ею были выполнены полностью все условия заключённого с ней досудебного соглашения.

В рамках разрешения вопроса о возможности рассмотрения уголовного дела в особом порядке в связи с заключением с ФИО1 досудебного соглашения о сотрудничестве в судебном заседании были оглашены протоколы допроса ФИО1 в качестве подозреваемой и обвиняемой, из которых следует, что в начале ноября 2023 года ее вызвали в кабинет главы МО «Краснинский район» Смоленской области, который находится в здании администрации муниципального образования, расположенном по адресу: Смоленская область, Краснинский район, пгт. Красный, ул. Карла Маркса, д.16, ФИО3 и заместитель главы МО «Краснинский район» Смоленской области ФИО4 В ходе встречи ФИО4 и ФИО3, которые по распределению обязанностей контролировали работу отдела городского хозяйства МО «Краснинский район» Смоленской области и дорожную деятельность, сказали, что Администрация Смоленской области готова выделить субсидию на ремонт дорог в пгт.Красный и населенных пунктах Краснинского района Смоленской области, также пояснили, что поскольку будет выделена большая сумма денежных средств, всего около 5 млн. рублей, их необходимо освоить в текущем 2023 году, на что оставалось около 1,5-2 месяцев, то муниципальные контракты на строительство и ремонт дорог нужно раздробить на суммы не более <данные изъяты>, чтобы не проводить длительную процедуру закупки в порядке Федерального закона №44-ФЗ, то есть без проведения торгов. Решение о том, что администрация МО «Краснинский район» Смоленской области согласится получить субсидию в ноябре 2023 года на строительство и ремонт дорог, было принято в момент совещания. ФИО4 и ФИО3 не советовались с ней и не спрашивали ее мнения о получении субсидии, а лишь озвучивали принятое решение. Через несколько дней, в пятницу в ноябре 2023 года, ей позвонил ФИО4, и сказал, что завтра, в субботу, нужно проехать по пгт.Красный Краснинского района Смоленской области, чтобы посмотреть участки дорог, которые необходимо отремонтировать и определиться, на ремонт каких участков нужно заключить муниципальные контракты. На следующий день в субботу к ней приехали ФИО5 и ФИО4 на автомобиле ФИО5 ФИО4 сказал, что ФИО5 будет заниматься дорожными работами по муниципальным контрактам, которые будут заключены с организациями ФИО5 на полученные от Администрации Смоленской области в качестве субсидии денежные средства. Она не выбирала представляемые ФИО5 организации в качестве подрядчиков для заключения муниципальных контрактов. ФИО4 приехал к ней с ФИО5 и поставил перед фактом, что подрядчик выбран. Таким образом, организацию, с которой будут заключены муниципальные контракты, выбрал непосредственно ФИО4 После этого она, ФИО4 и ФИО5 проехали на ул.Спасская, ул.Первомайская и пер.Советский пгт.Красный Смоленской области, где осмотрели участки подлежащих ремонту дорог. На другие дороги, находящиеся по другим адресам, она с ФИО5 и ФИО4 не ездила. В ходе осмотра дорог ФИО4 сказал, что сейчас она, ФИО4 и ФИО5 осматривают дороги, а далее ФИО5 самостоятельно составит сметные расчеты и муниципальные контракты, которые раздробит на участки с работами стоимостью не более <данные изъяты>. После этого ФИО5 принесет ей для подписания муниципальные контракты, которые она должна подписать. Ранее знала ФИО5 как представителя организаций, занимающихся дорожными работами на территории Краснинского района Смоленской области. Организации ФИО5 ранее качественно и в срок выполняли работы по ремонту дорог. Была уверена, что сметы на выполнение работ будут составлены верно, исходя из текущих цен и требований, о завышении цен в сметах никто не говорил. Финансовую деятельность отдела городского хозяйства МО «Краснинский район» Смоленской области регулярно проверяли надзорные и вышестоящие органы. Никаких вопросов о неправильности составления смет подрядчиком не было. Через некоторое время в середине ноября 2023 года ФИО5 пришел к ней на работу в отдел городского хозяйства администрации МО «Краснинский район» Смоленской области, расположенный по адресу: Смоленская область, Краснинский район, пгт.Красный, ул. Кирова, д.4, где в ее служебном кабинете передал сметные расчеты и муниципальные контракты. В сметных расчетах и муниципальных контрактах содержались сведения об участках, на которых будет производиться ремонт дорог, видах и стоимости работ. Все муниципальные контракты были на сумму менее <данные изъяты>, поэтому могли быть заключены без проведения торгов. Помня указания ФИО4 о необходимости заключения договоров с представляемыми ФИО5 организациями, она подписала муниципальные контракты. Контракты датированы 01.11.2023, но подписывались позднее в ноябре 2023 года. Директором в муниципальных контрактах указан ФИО6, с которым она по поводу заключения муниципальных контрактов никогда не общалась. После заключения муниципальных контрактов ООО «<данные изъяты>» до декабря 2023 года, когда выпал сильный снег, успело выполнить муниципальные контракты на ремонт дорог на ул. Спасская и пер. Раевский пгт. Красный Смоленской области. Видела, что выполненные ООО <данные изъяты>» работы выполнены по объему и качеству. Работы принимала в установленном порядке, подписав акт выполненных работ и справку о стоимости выполненных работ и затрат. Часть работ по ремонту автомобильных дорог в пгт. Красный Смоленской области, общей стоимостью <данные изъяты>., ООО «<данные изъяты>» не успело выполнить, поскольку за это время не приступало к ремонту участков автомобильных дорог, находящихся на пер.Первомайский, пер.Советский, ул.Коминтерна и ул.Мира пгт.Красный Смоленской области. ООО «<данные изъяты>» не завозило на пер.Первомайский, пер.Советский, ул.Коминтерна и ул.Мира пгт.Красный Смоленской области строительные материалы, и не приступало к выполнению работ. В декабре 2023 года, когда встал вопрос о необходимости подписания платежных документов для освоения полученных в качестве субсидии денежных средств в текущем финансовом году, и поскольку она понимала, что ООО «<данные изъяты>» не выполнило работы по муниципальным контрактам на общую сумму <данные изъяты> коп., она обратилась к ФИО4, который курировал дорожную деятельность в МО «Краснинский район» Смоленской области и фактически контролировал работу возглавляемого ею отдела городского хозяйства МО «Краснинский район» Смоленской области, являясь для нее непосредственным руководителем, от которого она находилась в служебной зависимости. Она сказала ФИО4, что ООО «<данные изъяты> фактически не выполнило работы, не исполнило полностью ряд муниципальных контрактов, и спросила, что делать, поскольку для освоения денежных средств, выделенных в качестве субсидии, необходимо подписать акты выполненных работ. ФИО4 сказал, что ей однозначно необходимо подписать акты выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и затрат на фактически не выполненные ООО «<данные изъяты>» работы. ФИО4 сказал, что в противном случае, если акты выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ не будут подписаны, придется возвращать полученную субсидию в бюджет Смоленской области, а в следующем году возвращенные денежные средства не будут выделены администрации МО «Краснинский район» Смоленской области. ФИО4 сказал, чтобы она подписала акты выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и затрат с ООО «<данные изъяты>» по всем муниципальным контрактам, работы по которым фактически не выполнены. ФИО4 убедил ее, что ООО «РСК» выполнят работы в следующем году. Понимала, что принимать у подрядчика ООО «<данные изъяты>» фактически не выполненные по муниципальным контрактам работы является не правомерным. Поскольку знала ООО «<данные изъяты>» и ФИО5 как организацию и представителя организации, выполняющих строительные и дорожные работы в пгт.Красный и Краснинском районе Смоленской области, посчитала, что нет ничего страшного в оплате не выполненных работ, которые в любом случае будут выполнены в следующем году. ФИО4 сказал ей об этом, после чего у нее не осталось никаких сомнений. Через некоторое время в декабре 2023 года, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, в последнюю дату для выполнения и приемки работ, ФИО5 принес в ее служебный кабинет, находящийся в отделе городского хозяйства администрации МО «Краснинский район» Смоленской области, расположенный по вышеуказанному адресу, составленные и заполненные акты выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и затрат к муниципальным контрактам. Она подписала принесенные ФИО5 справки о стоимости выполненных работ и затрат и акты выполненных работ, которые направила в Департамент дорожного строительства Смоленской области, но пакет документов был направлен в Департамент не полностью, поскольку по условиям предоставления субсидии обязательно предоставление фотографий выполненных работ, которые получить было невозможно ввиду не выполнения работ. В последующем финансовым управлением МО «Краснинский район» Смоленской области ООО <данные изъяты>» переведены денежные средства за предусмотренные муниципальными контрактами работы, которые фактически выполнены не были. В 2024 году по требованию отдела городского хозяйства муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области расторгнуты не выполненные ООО «<данные изъяты>» муниципальные контракты, а ООО «<данные изъяты>» в полном объеме вернуло денежные средства за не выполненные работы в бюджет МО «Краснинский район» Смоленской области. В это же время между отделом городского хозяйства МО «Краснинский район» Смоленской области и МУП «ЖКХ-Красный» был заключен договор на оказание услуг от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по ремонту проезжей части автомобильной дороги по ул.Речная в д.Сорокино Краснинского района Смоленской области. В августе 2023 года запланирован ремонт проезжей части автомобильной дороги по ул.Речная в д.Сорокино Краснинского района Смоленской области. Подготовлен соответствующий муниципальный контракт, который подписан бывшим директором МУП «ЖКХ-Красный» ФИО7 С августа 2023 года администрацией МО «Краснинский район» Смоленской области не было найдено дополнительное финансирование для проведения работ МУП «ЖКХ-Красный». Поскольку в ноябре 2023 года администрацией Смоленской области выделялась субсидия на проведение дорожных работ, а заключенный с МУП «ЖКХ-Красный» договор не был исполнен по причине отсутствия финансирования, было решено профинансировать договор и выполнить запланированные работы. После вступления ее супруга ФИО8 в должность директора МУП «ЖКХ-Красный» ДД.ММ.ГГГГ с тем ДД.ММ.ГГГГ подписан договор на выполнение работ. ФИО8 после вступления в должность сказал, что счета МУП «ЖКХ-Красный» заблокированы в связи с имеющимися долгами перед банком или энергоснабжающей организацией. Она и ФИО8 пошли к ФИО4, который курировал деятельность МУП «ЖКХ-Красный», чтобы сообщить тому о проблеме и узнать, что можно сделать. ФИО4 сказал, что необходимо принять фактически не выполненные МУП «ЖКХ-Красный» работы по муниципальному контракту, на основании чего перечислить из бюджета МО «Краснинский район» Смоленской области денежные средства в МУП «ЖКХ-Красный». Денежных средств будет достаточно, чтобы снять блокировку счетов МУП «ЖКХ-Красный». Далее, МУП «ЖКХ-Красный» выполнит работы по договору и произведет ремонт дороги по <адрес> в д.Сорокино Краснинского района Смоленской области. По этой причине ДД.ММ.ГГГГ она и ФИО8 подписали справки о стоимости выполненных работ и затрат и акты выполненных работ, на основании которых МУП «ЖКХ-Красный» оплачены фактически не выполненные работы. В связи с ухудшением погодных условий в декабре 2023 года МУП «ЖКХ-Красный» не смогло выполнить работы по договору, а выполнило работы только весной 2024 года, когда растаял снег. Акты выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и затрат никогда не составляла лично и никому не поручала составить. В штате отдела городского хозяйства МО «Краснинский район» Смоленской области отсутствовал сметчик или другой работник, который мог составить акты выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ. Сметную документацию и составленные на ее основе акты выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ ей предоставлял ФИО4 Кто изготавливал документы по просьбе ФИО4, не знает, об этом никогда не спрашивала (т.2 л.<...> 87-92, 106-112).

В суде ФИО1 показала, что к вышеприведенным показаниям, которые она давала следствию и поддерживает в судебном заседании, ей добавить нечего, дополнительно указав аналогичные приведенным выше показаниям обстоятельства совершенного ею преступления. Отметила, что подписала акты о приемке выполненных работ без умысла причинить ущерб бюджету, а с умыслом отремонтировать дороги общего пользования.

Защитник Шестаков А.М.., поддержав позицию подсудимой ФИО1., подтвердил, что досудебное соглашение с его подзащитной было заключено добровольно, по ее инициативе, в присутствии защитника после получения необходимой консультации. Полагает, что обязательства, которые были взяты ФИО1 на себя при заключении досудебного соглашения, выполнены, она дала подробные и правдивые показания по факту превышения должностных полномочий, показания его подзащитной способствовали раскрытию и расследованию указанного преступления.

Государственный обвинитель, поддерживая представление и.о. прокурора о рассмотрении дела в особом порядке, предусмотренном главой 40.1 УПК РФ, подтвердил, что подсудимая ФИО1 в ходе предварительного следствия активно способствовала раскрытию и расследованию преступления, полностью выполнила свои обязательства в соответствии с досудебным соглашением, дала последовательные и подробные показания о времени, месте, способе и обстоятельствах совершения преступления, изобличила соучастников преступления. Показания, данные ФИО1, а также оказанное иное содействие органам предварительного следствия, имеют существенное значение для раскрытия тяжкого коррупционного преступления. По мнению обвинения, доказательства, полученные в результате заключения досудебного соглашения с ФИО1, получены с соблюдением требований УПК РФ, имеют существенное значение для дела. Сведений о наличии угрозы личной безопасности ФИО1, а также угрозы безопасности ее родственников и близких лиц в результате сотрудничества со стороной обвинения не имеется.

Представитель потерпевшего ФИО12 не возражал против рассмотрения дела в особом порядке, предусмотренном главой 40.1 УПК РФ, дополнительно пояснив, что денежные средства были возвращены в бюджет администрации МО «Краснинский район» Смоленской области (в настоящее время в связи с реорганизацией на основании решения Краснинской районной Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, администрации МО «Краснинский муниципальный округ» Смоленской области), а МУП «ЖКХ-Красный», в свою очередь, выполнило предусмотренные договором работы.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав характер и пределы содействия подсудимой следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличению соучастников преступления, значение этого сотрудничества, суд пришел к выводу, что все условия и обязательства, предусмотренные заключенным с ФИО1 досудебным соглашением, соблюдены.

Согласно исследованным материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.317.3 УПК РФ заключено досудебное соглашение о сотрудничестве с ФИО1 при участии защитника Шестакова А.М., на основании соответствующего ходатайства ФИО1 и ее защитника от ДД.ММ.ГГГГ, а также на основании постановления старшего следователя второго отдела по расследованию особо важных дел следственного управления СК России по Смоленской области, согласованного с руководителем следственного органа от ДД.ММ.ГГГГ, о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении досудебного соглашения. Данное ходатайство рассмотрено прокурором в соответствии с требованиями ст.317.2 УПК РФ, в установленные законом сроки, и по результатам рассмотрения ДД.ММ.ГГГГ принято решение об удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве с ФИО1 Досудебное соглашение о сотрудничестве составлено ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями ч.2 ст.317.3 УПК РФ, и подписано заместителем прокурора Смоленской области, обвиняемой и ее защитником (т.2 л.д.123, 125-126, 128-129, 130-132).

Суд пришёл к выводу, что обвинение, с которым согласилась подсудимая, обосновано, подтверждается доказательствами, собранными по делу. Необходимые условия для постановления приговора без проведения судебного разбирательства соблюдены.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по п.«е» ч.3 ст.286 УК РФ, как совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий, повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, совершенные из иной личной заинтересованности.

При назначении наказания подсудимой суд, в соответствии с требованиями ч.3 ст.60 УК РФ, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, которое в соответствии с положением ст.15 УК РФ отнесено к категории тяжкого преступления, обстоятельства его совершения, умысел на его совершение, личность виновной, влияние назначенного наказания на исправление осужденной и на условия жизни ее семьи, обстоятельства, смягчающие наказание, а также принцип справедливости, предусмотренный ст.6 УК РФ.

Изучением личности подсудимой ФИО1 установлено, что она замужем, имеет на иждивении двух малолетних детей, не судима, на учетах у врачей психиатра, нарколога не состоит, имеет постоянное место жительства, где характеризуется удовлетворительно, в настоящее время не работает.

В ходе рассмотрения дела сомнений в психическом здоровье подсудимой ФИО1 у суда не возникло. В отношении содеянного суд признает ее вменяемой, подлежащей уголовной ответственности и наказанию.

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимой ФИО1 в соответствии с п.«и» ч.1 ст.61 УК РФ, является активное способствование раскрытию и расследованию преступления, изобличению и уголовному преследованию других соучастников преступления; в соответствии с п.«г» ч.1 ст.61 УК РФ – наличие на иждивении малолетних детей; в соответствии с требованиями ч.2 ст.61 УК РФ - полное признание подсудимой своей вины в совершенном преступлении, ее раскаяние в содеянном, состояние здоровья ее близкого родственника (свекрови, проживающей с ней совместно), заключение досудебного соглашения, условия которого подсудимой выполнены, впервые привлечение к уголовной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимой ФИО1, судом не установлено, в связи с чем, учитывая требования ч.5 ст. 317.7 УПК РФ, при назначении наказания суд руководствуется положениями ч.2 ст.62 УК РФ, а также положениями ч.1 ст.62 УК РФ, в связи с наличием смягчающих обстоятельств, предусмотренных п.«и» ч.1 ст.61 УК РФ.

Решая в соответствии с п.6.1 ч.1 ст.299 УПК РФ вопрос о возможности изменения категории совершенного преступления, предусмотренного п.«е» ч.3 ст.286 УК РФ, на менее тяжкую на основании ч.6 ст.15 УК РФ, суд учитывает фактические обстоятельства преступления и степень его общественной опасности, наличие совокупности обстоятельств, смягчающих наказание, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, принимает во внимание способ совершения преступления, степень реализации преступных намерений, мотив и цель совершения деяния, характер и размер наступивших последствий, в целом фактические обстоятельства преступления (коррупционной направленности), не свидетельствующие о меньшей степени его общественной опасности, обеспечивая индивидуализацию ответственности за содеянное, приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения категории совершенного подсудимой ФИО1 преступления на менее тяжкую.

При данных изложенных обстоятельствах в совокупности, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления (умышленное тяжкое преступление против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления), обстоятельств его совершения, данных о личности подсудимой, исходя из принципов справедливости, соразмерности и индивидуализации наказания, а также санкции статьи, суд приходит к выводу, что в целях исправления и предупреждения совершения новых преступлений, ФИО1 за совершенное преступление надлежит назначить наказание в виде лишения свободы, с учетом характера и степени его общественной опасности, личности подсудимой, занимавшей высшую должность, с применением на основании ч.3 ст.47 УК РФ дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности, поскольку менее строгий вид наказания и без применения дополнительного наказания не сможет обеспечить достижение целей наказания - восстановление социальной справедливости, исправление подсудимой и предупреждение совершения новых преступлений.

Вопреки доводу защиты, каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности совершенного деяния, что могло бы свидетельствовать о необходимости снижения наказания либо о применении в отношении ФИО1 ст.64 УК РФ, не имеется.

В свою очередь, принимая во внимание все перечисленные обстоятельства, характер и степень общественной опасности содеянного, с учетом его направленности, конкретных обстоятельств содеянного, совокупность обстоятельств, смягчающих наказание, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, совокупность данных о личности подсудимой, которая не судима, к ответственности не привлекалась, характеризуется удовлетворительно, с учетом влияния назначенного наказания на ее исправление и на условия жизни ее семьи (замужем, имеет на иждивении двух малолетних детей), исходя из принципов справедливости, соразмерности и индивидуализации наказания, с учетом мнения государственного обвинителя по вопросу наказания, суд приходит к выводу, что в целях исправления ФИО1 не нуждается в изоляции от общества, и полагает возможным исправление подсудимой без реального отбывания наказания, применяет в соответствии со ст.73 УК РФ к ФИО1 условное осуждение с назначением испытательного срока, в течение которого подсудимая должна доказать свое исправление, с возложением на подсудимую в соответствии с ч.5 ст.73 УК РФ дополнительных обязанностей, способствующих ее исправлению.

Оснований для замены наказания в виде лишения свободы исправительными работами в порядке, установленном ст.53.1 УК РФ, не имеется, поскольку наказание назначено с учетом положений ст.73 УК РФ.

Обстоятельств, влекущих освобождение подсудимой от уголовной ответственности или от наказания, предусмотренных гл. 11 и 12 УК РФ, равно оснований для прекращения уголовного преследования в отношении ФИО1, в том числе по доводам стороны защиты, судом не установлено.

Гражданский иск по уголовному делу в ходе предварительного и судебного следствия не заявлен.

Вопрос о вещественных доказательствах согласно обвинительному заключению суд разрешает на основании ст.81 УПК РФ.

Процессуальные издержки отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.307-309, 317.7 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

ФИО2 <данные изъяты> признать виновной в совершении преступления, предусмотренного п.«е»» ч.3 ст.286 УК РФ, и назначить ей наказание в виде 3 (трех) лет лишения свободы, на основании ст.47 УК РФ с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных полномочий на государственной службе и в органах местного самоуправления, на срок 2 (два) года.

В соответствии со ст.73 УК РФ назначенное ФИО2 <данные изъяты> наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 3 (три) года.

На основании ч.5 ст.73 УК РФ возложить в период испытательного срока на осужденную ФИО2 <данные изъяты> обязанности: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденной, являться в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденной в установленный им срок для регистрации.

Вещественные доказательства:

- договор на оказание услуг от ДД.ММ.ГГГГ, локальный сметный расчет от ДД.ММ.ГГГГ, акт о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ №, справку о стоимости выполненных работ и затрат от ДД.ММ.ГГГГ №, акт от ДД.ММ.ГГГГ №, копию счета на оплату от ДД.ММ.ГГГГ №, платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №, платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №, муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ №, локальный сметный расчет от ДД.ММ.ГГГГ, акт о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ №, справку о стоимости выполненных работ и затрат от ДД.ММ.ГГГГ №, счет на оплату от ДД.ММ.ГГГГ №, платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №, платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №, муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ №, локальный сметный расчет от ДД.ММ.ГГГГ, акт о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ №, справку о стоимости выполненных работ и затрат от ДД.ММ.ГГГГ №, акт освидетельствования скрытых работ от ДД.ММ.ГГГГ №, акт освидетельствования скрытых работ от ДД.ММ.ГГГГ №, счет на оплату от ДД.ММ.ГГГГ №, платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №, платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №, муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ №, локальный сметный расчет от ДД.ММ.ГГГГ, акт о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ №, справку о стоимости выполненных работ и затрат от ДД.ММ.ГГГГ №, счет на оплату от ДД.ММ.ГГГГ №, платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №, платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №, муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ №, локальный сметный расчет от ДД.ММ.ГГГГ, акт о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ №, справку о стоимости выполненных работ и затрат от ДД.ММ.ГГГГ №, счет на оплату от ДД.ММ.ГГГГ №, платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №, платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №, муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ №, локальный сметный расчет от ДД.ММ.ГГГГ, акт о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ №, справку о стоимости выполненных работ и затрат от ДД.ММ.ГГГГ №, счет на оплату от ДД.ММ.ГГГГ №, платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №, платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №, муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ №, локальный сметный расчет от ДД.ММ.ГГГГ, акт о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ №, справку о стоимости выполненных работ и затрат от ДД.ММ.ГГГГ №, счет на оплату от ДД.ММ.ГГГГ №, платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №, платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №, муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ №, локальный сметный расчет от ДД.ММ.ГГГГ, акт о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ №, справка о стоимости выполненных работ и затрат от ДД.ММ.ГГГГ №, счет на оплату от ДД.ММ.ГГГГ №, платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №, платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №, муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ №, локальный сметный расчет от ДД.ММ.ГГГГ, акт о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ №, справку о стоимости выполненных работ и затрат от ДД.ММ.ГГГГ №, счет на оплату от ДД.ММ.ГГГГ №, платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №, платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №, муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ №, локальный сметный расчет от ДД.ММ.ГГГГ, акт о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ №, справку о стоимости выполненных работ и затрат от ДД.ММ.ГГГГ №, счет на оплату от ДД.ММ.ГГГГ №, платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №, платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №, муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ №, локальный сметный расчет от ДД.ММ.ГГГГ, акт о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ №, справку о стоимости выполненных работ и затрат от ДД.ММ.ГГГГ №, счет на оплату от ДД.ММ.ГГГГ №, платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №, платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №, муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ №, локальный сметный расчет от ДД.ММ.ГГГГ, акт о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ №, справку о стоимости выполненных работ и затрат от ДД.ММ.ГГГГ №, счет на оплату от ДД.ММ.ГГГГ №, платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №, платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №, муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ №, локальный сметный расчет от ДД.ММ.ГГГГ, акт о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ №, справку о стоимости выполненных работ и затрат от ДД.ММ.ГГГГ № (форма №КС-3), счет на оплату от ДД.ММ.ГГГГ №, платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №, платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №, муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ №, локальный сметный расчет от ДД.ММ.ГГГГ, акт о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ №, справку о стоимости выполненных работ и затрат от ДД.ММ.ГГГГ № (форма №КС-3), счет на оплату от ДД.ММ.ГГГГ №, платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №, платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №, муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ №, локальный сметный расчет от ДД.ММ.ГГГГ, акт о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ №, справку о стоимости выполненных работ и затрат от ДД.ММ.ГГГГ №, счет на оплату от ДД.ММ.ГГГГ №, платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №, платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №, муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ №, локальный сметный расчет от ДД.ММ.ГГГГ, акт о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ №, справку о стоимости выполненных работ и затрат от ДД.ММ.ГГГГ №, счет на оплату от ДД.ММ.ГГГГ №, платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №, платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №, муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ №, локальный сметный расчет от ДД.ММ.ГГГГ, акт о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ №, справку о стоимости выполненных работ и затрат от ДД.ММ.ГГГГ №, счет на оплату от ДД.ММ.ГГГГ №, платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №, платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №, муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ №, локальный сметный расчет от ДД.ММ.ГГГГ, акт о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ №, справку о стоимости выполненных работ и затрат от ДД.ММ.ГГГГ №, счет на оплату от ДД.ММ.ГГГГ №, платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №, платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №, муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ №, локальный сметный расчет от ДД.ММ.ГГГГ, акт о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ №, справку о стоимости выполненных работ и затрат от ДД.ММ.ГГГГ №, счет на оплату от ДД.ММ.ГГГГ №, платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №, платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №, муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ №, локальный сметный расчет от ДД.ММ.ГГГГ, акт о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ №, справку о стоимости выполненных работ и затрат от ДД.ММ.ГГГГ №, счет на оплату от ДД.ММ.ГГГГ №, платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №, платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №, муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ №, локальный сметный расчет от ДД.ММ.ГГГГ, акт о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ №, справку о стоимости выполненных работ и затрат от ДД.ММ.ГГГГ №, счет на оплату от ДД.ММ.ГГГГ №, платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №, платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №, письмо генерального директора ООО «<данные изъяты>» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, письмо генерального директора ООО «<данные изъяты>» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, письмо генерального директора ООО «<данные изъяты>» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, письмо генерального директора ООО <данные изъяты>» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, письмо генерального директора ООО <данные изъяты>» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, письмо генерального директора ООО «РСК» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, письмо генерального директора ООО «РСК» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №, платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №, платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №, платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №, платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №, платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №, платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №, платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №, акт освидетельствования скрытых работ от ДД.ММ.ГГГГ №, акт освидетельствования скрытых работ от ДД.ММ.ГГГГ №, акт освидетельствования скрытых работ от ДД.ММ.ГГГГ №, акт освидетельствования скрытых работ от ДД.ММ.ГГГГ №, акт освидетельствования скрытых работ от ДД.ММ.ГГГГ №, акт освидетельствования скрытых работ от ДД.ММ.ГГГГ №, акт освидетельствования скрытых работ от ДД.ММ.ГГГГ №, акт освидетельствования скрытых работ от ДД.ММ.ГГГГ №, акт освидетельствования скрытых работ от ДД.ММ.ГГГГ №, акт освидетельствования скрытых работ от ДД.ММ.ГГГГ №, акт освидетельствования скрытых работ от ДД.ММ.ГГГГ №, акт освидетельствования скрытых работ от ДД.ММ.ГГГГ №, письмо от ДД.ММ.ГГГГ №, письмо от ДД.ММ.ГГГГ №, муниципальный контракт на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Карла Маркса с тротуаром в пгт.Красный Краснинского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ №, локальный сметный расчет от ДД.ММ.ГГГГ, акт о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ №, справку о стоимости выполненных работ и затрат от ДД.ММ.ГГГГ №, счет на оплату от ДД.ММ.ГГГГ №, платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №, платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №, копию договора на выполнение работ по уборке древесно-кустарниковой растительности от ДД.ММ.ГГГГ №, копию локальной сметы по уборке древесно-кустарниковой растительности на 2 листах, копию электронного письма от ДД.ММ.ГГГГ, историю обработки документов на маршруте, копию справки стоимости выполненных работ и затрат от ДД.ММ.ГГГГ №, копию справки стоимости выполненных работ и затрат от ДД.ММ.ГГГГ №, акт о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ №, акт о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, акт от ДД.ММ.ГГГГ №, объяснительную начальника отдела городского хозяйства администрации МО «Краснинский район» Смоленской области ФИО1 в количестве четырех штук, справку начальника отдела городского хозяйства администрации МО «Краснинский район» Смоленской области ФИО1, диск белого цвета, содержащий разговор между ФИО1, ФИО4 и ФИО3; образцы голоса ФИО1 на СД-диске; образцы голоса ФИО4 на СД-диске, хранящиеся при уголовном деле, - хранить при уголовном деле.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Смоленский областной суд в течение 15 суток со дня его провозглашения через Краснинский районный суд в пределах, установленных ст.317 УПК РФ, в этот же срок и в том же порядке может быть внесено представление прокурором.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденная праве ходатайствовать о своем участии в рассмотрении ее жалобы судом апелляционной инстанции, также вправе поручить осуществление своей защиты избранному ею защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника. О желании участвовать в заседании суда апелляционной инстанции осужденная должна указать в апелляционной жалобе, либо в отдельном ходатайстве или возражениях на жалобу либо апелляционное представление в течение 15 суток со дня вручения ей копии приговора либо копии жалобы или представления.

Приговор может быть обжалован в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции через Краснинский районный суд Смоленской области в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу приговора. В случае пропуска срока кассационного обжалования или отказа в его восстановлении кассационная жалоба на приговор подается непосредственно в суд кассационной инстанции при условии, что приговор не был предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Судья Е.В. Панкова