Решение № 2-659/2020 2-659/2020~М-624/2020 М-624/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 2-659/2020

УИД 30RS0009-01-2020-001262-97

№2-659/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 сентября 2020 г. г. Камызяк

Астраханская область

Камызякский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Шараевой Г. Е.

при секретаре Барсуковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Камызякском районе Астраханской области о признании незаконным решения об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, указав в обоснование, что она является получателем пенсии по старости. 06 июля 2020 года он обратился в управление Пенсионного фонда РФ по Камызякскому району Астраханской области с заявлением об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве на основании части 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Управления Пенсионного фонда РФ по Камызякскому району Астраханской области за № 177 от 13.07.2020 ему было отказано в повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы 30 календарных лет в сельском хозяйстве. Стаж работы по части 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ был установлен в размере 18 лет 7 мес. 10 дней. В «сельскохозяйственный стаж» не были включены периоды работы с 01.01.1992 по 31.12.1992 - тракторист, с 01.01.1998 по 31.12.1998 – мастер наладчик, с 01.01.1999 по 31.12.2000 механик автотранспортной техники, с 01.01.2001 по 31.12.2002 – заместитель начальника механизации, с 01.01.2003 по 31.12.2004 – тракторист, с 01.01.2005 по 29.01.2008 – водитель в рыболовецком колхозе «Путь Ленина», всего 11 лет 07 мес. 44 дня. Его работа протекала в рыболовецком колхозе «Путь Ленина» предметом деятельности которого являлось: производство продукции растениеводство и реализация. Истец просит признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Камызякскому району Астраханской области за № 177 от 13.07.2020 об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в стаж работы в сельском хозяйстве, дающего право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периоды работы в колхозе «Путь Ленина» с 01.01.1992 по 31.12.1992 (1 год 1 день) - тракторист, с 01.01.1998 по 31.12.1998 (1 год 1 день) – мастер наладчик, с 01.01.1999 по 31.12.2000 (2 года 1 день)– механик автотранспортной техники, с 01.01.2001 по 31.12.2002 (2 года 1 день) – зам.начальника механизации, с 01.01.2003 по 31.12.2004 (2 года 1 день) – тракторист, с 01.01.2005 по 29.01.2008 (3 года 29 дней) водитель, всего 11 лет 7 мес. 44 дня, обязать ответчика произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01.01.2019, взыскать с ответчика в свою пользу судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании доводы искового заявления и исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика – УПФ РФ (ГУ) в Камызякском районе Астраханской области ФИО2 в судебном заседании просила принять решение на усмотрение суда.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела, приходит к следующему.

На основании статей 7 и 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются и устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленным законом. Никто не вправе лишить гражданина таких гарантий. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В силу части 14 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 Закона «О страховых пенсиях» на весь период их проживания в сельской местности.

Частью 16 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, а также правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года № 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях» (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности.

Указанными Правилами исчисления периодов работы (деятельности), установлен порядок исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и пенсии по инвалидности лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу или иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», на весь период их проживания в сельской местности.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 является получателем трудовой пенсии по старости, проживал и проживает в настоящее время в сельской местности.

6 июля 2020 года ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Камызякском районе Астраханской области с заявлением об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с п. 14 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № 177 от 13 июля 2020 года ФИО1 отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с п. 14 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В решении указано, что в подсчет страхового стажа для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии включены 18 лет 7 мес. 10 дней. В подсчет стажа не включены периоды работы в рыболовецком колхозе «Путь Ленина» с 01.01.1992 по 31.12.1992 (1 год 1 день) - тракторист, с 01.01.1998 по 31.12.1998 (1 год 1 день) – мастер наладчик, с 01.01.1999 по 31.12.2000 (2 года 1 день)– механик автотранспортной техники, с 01.01.2001 по 31.12.2002 (2 года 1 день) – зам.начальника механизации, с 01.01.2003 по 31.12.2004 (2 года 1 день) – тракторист, с 01.01.2005 по 29.01.2008 (3 года 29 дней) - водитель, так как работа в указанной организации не поименована в списке от 29.11.2018 № 1440 работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях».

Периоды работы ФИО1 в рыболовецком колхозе «Путь Ленина» с 01.01.1992 по 31.12.1992, с 01.01.1998 по 31.12.1998, с 01.01.1999 по 31.12.2000, с 01.01.2001 по 31.12.2002, с 01.01.2003 по 31.12.2004, с 01.01.2005 по 29.01.2008 подтверждены записями в трудовой книжке колхозника, выданной 21 июля 1977 года.

Согласно разделу 1 Списка повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ устанавливается, если работа (деятельность) осуществлялась в области Растениеводства (бахчеводство, виноградарство, лесоводство, луговодство, овощеводство, плодоводство, полеводство, свекловодство, семеноводство, табаководство, хмелеводство, хлопководство, цветоводство, шелководство) (производство сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация), в области животноводства (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов) и в области Рыбоводства в колхозах, совхозах, крестьянско-фермерских хозяйствах, сельскохозяйственных кооперативах, артелях и в других организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.

Таким образом, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

Судом установлено, что истец в периоды с 01.01.1992 по 31.12.1992, с 01.01.1998 по 31.12.1998, с 01.01.1999 по 31.12.2000, с 01.01.2001 по 31.12.2002, с 01.01.2003 по 31.12.2004, с 01.01.2005 по 29.01.2008 являлся членом рыболовецкого колхоз «Путь Ленина», член колхоза (колхозник, рядовой колхозник), член крестьянского (фермерского) хозяйства поименованы в разделах «Растениеводство», «Животноводство», «Рыбоводство» Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц на юридическое лицо - рыболовецкий колхоз «Путь Ленина» по состоянию на 14 сентября 2020 года основным видом деятельности РК «Путь Ленина» являлось – Рыболовство морское, в разделе «Сведения о дополнительных видах деятельности» указано: код и наименование вида деятельности - 01.13.1 «Выращивание овощей», 01.41 «Разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока», 01.42 «Разведение прочих пород крупного рогатого скота и буйволов», 01.43.1 «Разведение лошадей, ослов, мулов, лошаков», 01.45.1 «Разведение овец и коз».

Приведенные доказательства в их совокупности свидетельствуют о том, что в периоды с 01.01.1992 по 31.12.1992, с 01.01.1998 по 31.12.1998, с 01.01.1999 по 31.12.2000, с 01.01.2001 по 31.12.2002, с 01.01.2003 по 31.12.2004, с 01.01.2005 по 29.01.2008 истец ФИО1 являлся членом рыболовецкого колхоз «Путь Ленина», а всего 11 лет 1 мес. 4 дня, которые подлежат включению в стаж работы, дающий право на установление фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Таким образом, стаж истца в сельском хозяйстве с учетом зачтенных пенсионным органом периодов работы истца в сельском хозяйстве и периодов, принятых к учету судом составляет 29 лет 8 мес. 14 дней.

Данный стаж является недостаточным для назначения повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с положением ч. 14 ст. 17 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем исковое требование истца об обязании ответчика произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01.01.2019 не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 14 ст. 17 Закона «О страховых пенсиях», ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Камызякском районе Астраханской области о признании незаконным решения об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж работы в сельском хозяйстве, дающей право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Камызякскому району Астраханской области № 177 от 13.07.2020 об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в части невключения ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периодов работы в рыболовецком колхозе «Путь Ленина» как члена колхоза с 01.01.1992 по 31.12.1992, с 01.01.1998 по 31.12.1998, с 01.01.1999 по 31.12.2000, с 01.01.2001 по 31.12.2002, с 01.01.2003 по 31.12.2004, с 01.01.2005 по 29.01.2008.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Камызякскому району Астраханской области включить ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периодов работы в рыболовецком колхозе «Путь Ленина» как члена колхоза с 01.01.1992 по 31.12.1992, с 01.01.1998 по 31.12.1998, с 01.01.1999 по 31.12.2000, с 01.01.2001 по 31.12.2002, с 01.01.2003 по 31.12.2004, с 01.01.2005 по 29.01.2008.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда с подачей жалобы через Камызякский районный суд Астраханской области в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Решение изготовлено в совещательной комнате и отпечатано на компьютере.

Мотивированное решение изготовлено 18 сентября 2020 г.

Судья Г. Е. Шараева