Решение № 2А-3809/2020 2А-3809/2020~М-3462/2020 М-3462/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2А-3809/2020

По делу № 2а- 3809/2020

73RS0002-01-2020-004935-14


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 18 ноября 2020 года.

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Дементьева А.Г.

при секретаре Дерюгиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска к ФИО1 о взыскании пени за просрочку налога,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска ( далее также – ИФНС) обратилось в суд с административным иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к ФИО1, содержащим требования:

- о взыскании пени за период с 01.10.2017 г. по 01.01.2019 г. в сумме 234 руб. 91 коп. за просрочку уплаты налога на доходы физических лиц ( НДФЛ) за 2016 год;

- о взыскании пени в сумме 1 257 руб. 58 коп за период с 02.12.2017 г. по 04.02.2020 г. за просрочку уплаты транспортного налога за 2014 -2018 года;

- о взыскании пени в сумме 451 руб. 43 коп. за период с 02.12.2016 г. по 04.02.2020 г. за просрочку уплаты налога на имущество за 2018 год.

Иск обоснован тем, что на налоговом учете в Инспекции Федеральной налоговой службы России по Засвияжскому району г. Ульяновска стоит физическое лицо: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно представленной налогоплательщиком налоговой декларации за 2016 год ФИО1 начислен налог – НДФЛ с дохода, полученного с продажи квартиры ( <адрес> в г. Ульяновске) в сумме 1 950 руб. Данный налог был оплачен 15.01.2019 г., то есть позже установленного законом срока ( не позднее 15 июля 2017 года). Период просрочки уплаты данного налога составляет - с 01.10.2017 г. по 01.01.2019 г.

В соответствии со ст. 75 НК РФ за просрочку исполнения налогоплательщиком уплаты данного налога была начислена за период с 01.10.2017 г. по 01.01.2019 г. ( 457 дней) неустойка в сумме 234 руб. 91 коп., которая не уплачена до настоящего времени.

Налогоплательщику был начислен налог на имущество физических лиц ( указанная квартира) за 2015 год в сумме 1 016 руб. Такой налог был оплачен 15.01. 2019 года, то есть с пропуском установленного законом срока (не позднее 01 декабря 2016 года).

Ему также был начислен налог - НДФЛ за 2016 год в сумме 2 045 руб.

Такой налог был оплачен 15.01. 2019 года, то есть с пропуском установленного законом срока ( не позднее 01 декабря 2017 года).

Налог на имущество за 2017 год в сумме 1 336 руб. также был оплачен 15.01.2019 г., то есть с пропуском установленного законом срока ( до 01 декабря 2018 года ).

Налог на имущество за 2018 года в сумме 1 190 руб. был оплачен 15.01.2019 г., то есть с пропуском установленного законом срока ( до 01 декабря 2019 года).

Налогоплательщику в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени за просрочку уплаты такого налога в общей сумме 452 руб. 07 коп.

Налогоплательщику был начислен транспортный налог ( в его владении находились автомобили: в 2018 году - ОПЕЛЬ ВЕКТРА, государственный знак - №, в 2017 году - автомобили ОПЕЛЬ ВЕКТРА, государственный знак - № и автомобиль Форд Фокус ZX3 государственный регистрационный знак №; в 2016 году - Форд Фокус ZX3 государственный регистрационный знак №; в 2014 году - Форд Фокус ZX3 государственный регистрационный знак № ).

Начисленный транспортный налог был оплачен позже установленного законом срока ( не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом ) за 2014 год в сумме 3 918 руб. уплачен 29.07.2019 г.; за 2016 год - 3 918 руб. уплачен 29.07.2019 г.; за 2017 год в суме 3 646 руб. уплачен 29.07.2019 г.; за 2018 год в сумме 3 450 руб. уплачен 24.04.2020 г.

В соответствии со ст. 75 НК РФ налогоплательщику за просрочку уплаты такого налога были начислены пени в общей сумме 1 299 руб. 36 коп.

Требование № от ДД.ММ.ГГГГ, налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ ; № от 13.07. 2017 г., № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате налога должнику было направлено по почте, однако задолженность не была погашена.

Порядок обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счет имущества физического лица регламентирован в ст. 48 НК РФ.

Порядок обращения налогового органа в суд с данным заявлением и его рассмотрение также регламентируется п. 3 ст. 1, ч. 1 ст. 286, ч. 2 ст. 291, пп. 1 п. 1 ст. 126 КАС РФ.

Судебный приказ от 25.05.2020 г. был отменен определением мирового судьи судебного участка № 6 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 11.06.2020 г.

Административный истец - ИФНС о месте и времени судебного разбирательства извещен, в судебное заседание не явился, в заявлении просил провести судебное разбирательство без его участия, иск поддержал.

Административный ответчик - ФИО1 о месте и времени судебного разбирательства извещена, в судебное заседание не явилась, причин неявки суду не сообщила.

В письменном отзыве иск не признала, указав на отсутствие оснований для взыскания пени, в частности на пропуск ИФНС срока обращения в суд.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие названных лиц.

Суд, рассмотрев административный иск ИФНС, исследовав материалы настоящего административного дела, пришел к следующему.

Иск ИФНС к ФИО1 подлежит отклонению по следующим основаниям.

Заявителю, заинтересованным лицам разъяснена норма, содержащаяся в ст. 62 КАС РФ, согласно которой лица, участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые ссылаются как на основание своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию заявителем и заинтересованным лицом.

Согласно ст.ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В соответствии с ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Установлено, что на налоговом учете в ИФНС стоит физическое лицо: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно ст.23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки ( п.1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах ( п. 2).

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки ( п. 3).

Согласно представленной налогоплательщиком налоговой декларации за 2016 год ФИО1 начислен налог – НДФЛ с дохода, полученного с продажи квартиры ( <адрес> в <адрес>) в сумме 1 950 руб. Данный налог был оплачен 15.01.2019 г., то есть позже установленного законом срока ( не позднее 15 июля 2017 года). Период просрочки уплаты данного налога составляет - с 01.10.2017 г. по 01.01.2019 г.

В соответствии со ст. 75 НК РФ за просрочку исполнения налогоплательщиком уплаты данного налога была начислена за период с 01.10.2017 г. по 01.01.2019 г. ( 457 дней) неустойка в сумме 234 руб. 91 коп., которая не уплачена до настоящего времени.

Как сообщает истец, налогоплательщику был начислен налог на имущество физических лиц ( указанная квартира) за 2015 год в сумме 1 016 руб. Такой налог был оплачен 15.01. 2019 года, то есть с пропуском установленного законом срока (не позднее 01 декабря 2016 года).

Ему также был начислен налог - НДФЛ за 2016 год в сумме 2 045 руб.

Такой налог был оплачен 15.01. 2019 года, то есть с пропуском установленного законом срока ( не позднее 01 декабря 2017 года).

Налог на имущество за 2017 год в сумме 1 336 руб. также был оплачен 15.01.2019 г., то есть с пропуском установленного законом срока ( до 01 декабря 2018 года ).

Налог на имущество за 2018 года в сумме 1 190 руб. был оплачен 15.01.2019 г., то есть с пропуском установленного законом срока ( до 01 декабря 2019 года).

Налогоплательщику в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени за просрочку уплаты такого налога в общей сумме 452 руб. 07 коп.

Налогоплательщику был начислен транспортный налог ( в его владении находились автомобили: в 2018 году - ОПЕЛЬ ВЕКТРА, государственный знак - №, в 2017 году - автомобили ОПЕЛЬ ВЕКТРА, государственный знак - № и автомобиль Форд Фокус ZX3 государственный регистрационный знак №; в 2016 году - Форд Фокус ZX3 государственный регистрационный знак №; в 2014 году - Форд Фокус ZX3 государственный регистрационный знак №

Начисленный транспортный налог был оплачен позже установленного законом срока ( не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом ) за 2014 год в сумме 3 918 руб. уплачен 29.07.2019 г.; за 2016 год - 3 918 руб. уплачен 29.07.2019 г.; за 2017 год в суме 3 646 руб. уплачен 29.07.2019 г.; за 2018 год в сумме 3 450 руб. уплачен 24.04.2020 г.

Требование № от ДД.ММ.ГГГГ, налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ ; № от 13.07. 2017 г., № 9316641 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате налога должнику было направлено по почте, однако задолженность не была погашена.

Определением мирового судьи судебного участка № 6 Засвияжского судебного района г. Ульяновска ФИО2 от 11 июня 2020 года отменен судебный приказ от 25.05.2020 г. о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС пени, начисленных физически лицам в соответствии со ст.228 НК РФ в размере 234,91 руб. за период с 25.12.2018 г. по 14.01.2019 г.; пени, начисленные по транспортному налогу с физических лиц в размере 1 299, 36 руб. за период с 02.12.2017 г. по 04.02.2020 г.; недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах городских округов: налог в размере 1 190 руб. за 2018 год, пени в размере 452 руб. 07 коп. за период с 02.12.2016 г. по 04.02.2020 г.

О данных обстоятельствах суду сообщил истец. Данные обстоятельства подтверждаются представленными истцом документами, в частности указанными налоговыми уведомлениями, требованиями.

Суд приходит к выводу о пропуске ИФНС срока обращения в суд с данным административным иском с учетом следующих обстоятельств.

Абзацем 2 ч. 2 ст. 52 НК РФ установлено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В силу положений ч. 4 ст. 397 НК РФ направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Указанным выше требованием № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган установил срок - до ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщику ФИО1 для добровольной уплаты пени в сумме 234 руб. 91 коп. за просрочку уплаты налога на доходы физических лиц (просрочка налога в сумме 1 950 руб.), налоговый период не указан; пени в сумме 1 252 руб. 98 коп. за просрочку уплаты транспортного налога (сумма транспортного налога - 3 918 руб.), налоговый период не указан; пени в сумме 435 руб. 44 коп. и 1 руб. 65 коп. за просрочку уплаты налога на имущество физических лиц ( сумма налога - 1 016 руб.), налоговый период не указан.

При таком положении, с учетом срока уплаты пени по указанному требованию - 03.09.2020 г. срок обращения в суд истек 03 марта 2020 года.

Первое обращение ИФНС в суд с заявлением о взыскании такой недоимки имело место в мае 2020 года - было подано заявление о выдаче судебного приказа о взыскании пени за просрочку уплаты налога, то есть с пропуском установленного законом срока ( п. 2 ст. 48 НК РФ ).

Истец не ссылался на уважительные причины пропуска такого срока обращения в суд и суд таких уважительных причин не установил.

Данное обстоятельство - истечение установленного законом срока обращения в суд с данным административным иском, отсутствие уважительных причин пропуска такого срока, с учетом п. 5 ст. 180 КАС РФ, является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Таким образом, иск ИФНС к указанному ответчику подлежит отклонению.

Руководствуясь ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска к ФИО1 о взыскании пени в сумме 234 руб. 91 коп. за период с 01.10.2017 г. по 01.01.2019 г. за просрочку уплаты налога на доходы физических лиц ( НДФЛ) за 2016 год; о взыскании пени в сумме 1 257 руб. 58 коп. за период с 02.12.2017 г. по 04.02.2020 г. за просрочку уплаты транспортного налога за 2014 -2018 года; о взыскании пени в сумме 451 руб. 43 коп. за период с 02.12.2016 г. по 04.02.2020 г. за просрочку уплаты налога на имущество за 2018 год, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.Г. Дементьев