Решение № 2-4580/2017 2-4580/2017~М-4151/2017 М-4151/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 2-4580/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

04 октября 2017 года Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Сметаниной О.Н.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4580/2017 по иску ФИО8 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г.Тольятти и Ставропольском районе Самарской области об обязании учесть справку о заработной плате для перерасчета пенсии,

установил:

ФИО8 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г.Тольятти и Ставропольском районе Самарской области об обязании учесть справку о заработной плате для перерасчета пенсии. В обоснование иска истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 60 лет, было подано заявление в УПФ о назначении пенсии, предоставлена справка за период работы с 1985 по 1989 годы. Истцом получен протокол от ответчика, в котором указано, что справку не принимают, т.к. она составлена с нарушением предъявляемых к документу требований. Истец считает указанное решение ответчика незаконным, просит обязать учесть справку о заработной плате за период работы в рыбхозе «Сускан» с 1985 г. по 1989г., произвести перерасчет трудовой пенсии с учетом указанной справки о заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ, взыскав с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Истец, представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании иск поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что пенсия истцу назначена с учетом представленных сведений, оснований учесть справку о заработной плате за период работы с 1985 г. по 1989 г. не имеется, поскольку в ней отсутствуют обязательные сведения, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации с 01.01.2002г. осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии со ст. 3 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При назначении трудовой пенсии производится оценка пенсионных прав граждан по состоянию на 01.01.2002г. (дата вступления в силу Закона № 173-ФЗ) путем их преобразования в расчетный пенсионный капитал.

В соответствии со ст. 30 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В силу п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 2 ст. 18 указанного Закона перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда РФ N 16, ПФ РФ N 19па от 27.02.2002 г., к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должны быть приложены документы о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года в течение трудовой деятельности.

Пунктом 26 Перечня установлено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ в письме от 27 ноября 2001 г. при установлении пенсии, в том случае, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

В случае ликвидации организации справки о заработке выдаются ее правопреемниками, вышестоящей организацией или архивными органами, располагающими данными документами (п.26 Перечня документов, утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2000г. № 16/19па).

Согласно п. 26 Постановления Минтруда N 16, Пенсионного Фонда РФ N 19ПА от 27.02.2002г. в случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Статьей 22 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» установлена возможность перерасчета размера пении, который производится по заявлению гражданина. Обращение за перерасчетом размера пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию, перерасчет ее размера без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30.3 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации (пункт 1 статьи 30.1 настоящего Федерального закона), подлежит перерасчету: при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истцу была установлена пенсия по старости с 60 лет, что не оспаривается сторонами.

По достижении возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старости, по заявлению пенсионера осуществляется назначение трудовой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г.Тольятти и Ставропольском районе Самарской области подано заявление о назначении пенсии по старости, предоставлена справка ЗАО Рыбхоз «Сускан» о размере заработной платы за период работы с 1985 г. по 1989 г., указанное заявление получено УПФ что не оспаривается ответчиком.

Согласно ответу ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г.Тольятти и Ставропольском районе Самарской области, предоставленная справка ЗАО Рыбхоз «Сускан» о размере заработной платы за период с 1985 г. по 1989 г. не может быть учтена при исчислении пенсии, т.к. не содержит номер и дату формирования справки, наименование организации, выдавшей справку, Ф.И.О. лица, которому выдана справка, суммы заработной платы помесячно, итоговые суммы по годам, отметку о том, что на все включенные в справку суммы произведены отчисления в ПФР, а за период до ДД.ММ.ГГГГ-в органы государственного социального страхования, основание выдачи справки (лицевые счета, платежные ведомости) с указанием за какие годы использовались документы; подписи и расшифровка подписи руководителя организации и главного бухгалтера, заверенные печатью организации. Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ лицевые счета по начислению заработной платы рыбхоза «Сускан» за все годы на хранение не поступали. Правовые основания для исчисления размера пенсии с учетом справки ЗАО Рыбхоз «Сускан» отДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за период с января 1985 года по декабрь 1989 года отсутствуют по следующим причинам: в справке отсутствует угловой штамп, отметка о том, что на все включенные в справку суммы произведены отчисления в органы государственного социального страхования.

Вместе с тем, названные доводы ответчика не могут быть приняты судом, по следующим основаниям.

К документам, необходимым для установления пенсии (в т.ч. к справкам о заработке), предъявляются общие требования, установленные Российским законодательством.

Справка о заработке для начисления пенсии должна содержать достоверные сведения о суммах заработка, указанных в первичных бухгалтерских документах – лицевых светах, платежных ведомостях и иных документах, где содержится первичная информация о фактически выплаченном заработке за соответствующий период.

Согласно п.3 ст.18 Закона № 173-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.

Согласно исторической справки по реорганизации рыбхоза «Сускан», АОЗТ был реорганизован в ЗАО «Рыбхоз Сускан» с 29.05.1996г., филиалы были реорганизованы в дочерние предприятия ЗАО «Рыбхоз Сускан». После реорганизации филиалов в дочерние предприятия приказы ошибочно продолжали издаваться ЗАО «Рыбхоз Сускан», записи в трудовых книжках заверялись АОЗТ «Рыбхоз Сускан», т.к. печать после реорганизации не менялась. Вместе с тем, историческая справка заверена той же печатью, что и спорная справка о заработной плате истца.

Организация Рыбсовхоз «Сускан» прекратила свою деятельность ввиду ликвидации, правопреемника не имеет, меры по сдаче бухгалтерских документов в государственные (муниципальные) архивы не приняты. На хранение в Архивный отдел мэрии г.о.Тольятти были сданы только приказы по личному составу Рыбсовхоза «Сускан».

В связи с вышеизложенным получить новую справку о размере заработной платы за указанный период работы истец не имеет возможности по независящим от него причинам.

Согласно статьям 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан в случае невозможности получения в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

При этом, содержащийся в ст. 264 ГПК РФ перечень фактов, подлежащих установлению в судебном порядке, не является исчерпывающим.

Как следует из Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовые пенсии могут состоять из трех частей, в том числе страховой (статья 5), которая рассчитывается при оценке пенсионных прав, приобретенных до 1 января 2002 года, исходя из величины среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями (ст. 30).

Таким образом, получение гражданами заработной платы в определенном размере относится к числу фактов, от которых зависит возникновение определенных имущественных прав (расчет пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка) у данных лиц.

Следовательно, в случае невозможности получения надлежащих документов, удостоверяющих получение заработной платы в определенном размере, во внесудебном порядке установление указанных фактов, имеющих юридическое значение, возможно в судебном порядке.

Из записей в трудовой книжке следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в Рыбхозе «Сускан».

Таким образом, судом установлено, что в спорный период времени истец работал в Рыбхозе «Сускан».

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд считает, что, представленная истцом справка, содержащая сведения о размере его заработка, а также копия трудовой книжки являются документами, косвенно подтверждающими фактический заработок работника на конкретном предприятии, и, следовательно, на основании данных документов можно сделать точный вывод об индивидуальном характере заработка ФИО1

Кроме того, в судебном заседании были исследованы справки о заработной плате ФИО5, ФИО6, ФИО7, являвшихся работниками ЗАО Рыбхоз «Сускан», занимавших аналогичные должности с истцом. Анализ представленных из пенсионных дел справок вышеуказанных сотрудников ЗАО Рыбхоз «Сускан» позволяет суду сделать вывод о том, что у истца за период с 1985 г. по 1989 г. в действительности была заработная плата, указанная в справке.

Пенсионные права работников не должны зависеть от того, надлежащим ли образом исполнил свою обязанность работодатель, при таких обстоятельствах суд считает, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Поскольку при расчете размера пенсии истцу не была учтена справка ЗАО Рыбхоз «Сускан» о размере заработной платы за период с 1985 г. по 1989 г., суд считает необходимым обязать ответчика произвести перерасчет начисленной пенсии с учетом указанной справки, с момента обращения.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Судом установлено, что при подаче искового заявления истцом была уплачена госпошлина в размере 300 рублей, что подтверждается чек ордером от ДД.ММ.ГГГГ, которая подлежит взысканию с ответчика

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области произвести с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет трудовой пенсии по старости ФИО1 с учетом справки ЗАО Рыбхоз «Сускан» о заработной плате за период с 1985 г. по 1989 г.

Взыскать с ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти Самарской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти.

Судья (подпись) Сметанина О.Н.

КОПИЯ ВЕРНА. Судья: