Решение № 2-113/2018 2-113/2018~М-117/2018 М-117/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2-113/2018

Дело №2-113/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2018 года с. Панкрушиха

Панкрушихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Акиньшина А.В.,

при секретаре Бесединой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Панкрушихинского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Панкрушихинская центральная районная больница» об обязании устранить нарушения законодательства о здравоохранении,

установил:

Прокурор Панкрушихинского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Панкрушихинская центральная районная больница» об обязании устранить нарушения законодательства о здравоохранении, указав в обоснование своих требований то, что в ходе проверки соблюдения ответчиком законодательства о здравоохранении, лекарственном обеспечении пациентов при оказании медицинской помощи в государственных медицинских учреждениях выявлены следующие нарушения: в лечебном учреждении не соблюдаются нормы лечебного питания, утвержденные приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.06.2013 №395н. В меню для пациентов КГБУЗ «Панкрушихинская ЦРБ» отсутствуют свежие овощи, фрукты, соки овощные и фруктовые, кисломолочные напитки (йогурты, ряженка), яйца, творог, сыр, шиповник, витаминно-минеральные комплексы.

В соответствии со ст. 37 Основ медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации. Порядки оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Порядок оказания скорой медицинской помощи утвержден Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.06.2013 №388н, которым также утверждены Правила организации деятельности выездной бригады скорой медицинской помощи, Порядок организации деятельности отделения скорой медицинской помощи поликлиники, Стандарт оснащения станции скорой медицинской помощи.

В нарушение стандарта оснащения отделения скорой медицинской помощи, два автомобиля скорой медицинской помощи класса «А» КГБУЗ «Панкрушихинская ЦРБ» не оснащены следующим оборудованием: щитом спинальным с устройством для фиксации головы, одеялом с подогревом, набором реанимационным для оказания скорой медицинской помощи, облучателем бактерицидным циркуляционным с возможностью работы в присутствии медицинских работников, контейнером с дезинфицирующим раствором для использования игл, контейнерами для медицинских отходов класса А и Б, В, средством радиосвязи и мобильным абонентским комплектом автоматизированной навигационно-диспетчерской системы управления с возможностью использования глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС и GPS и возможностью подачи сигнала тревоги, запирающим сейфом, автомобильным видеорегистратором.

Один автомобиль скорой медицинской помощи класса «В» не оснащен насосом шприцевым, щитом спинальным с устройством для фиксации головы, запирающим сейфом. Два автомобиля класса «В» не оснащены автомобильным видеорегистратором, средством радиосвязи и мобильным абонентским комплектом автоматизированной навигационно-диспетчерской системы управления с возможностью использования глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС и GPS и возможностью подачи сигнала тревоги.

С целью устранения выявленных нарушений прокуратурой района и.о. главного врача КГБУЗ «Панкрушихинская ЦРБ» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений законодательства о здравоохранении.

В нарушение Приказ Минздрава России от 21.06.2013 № 395н «Об утверждении норм лечебного питания» в меню для пациентов КГБУЗ «Панкрушихинская ЦРБ» по настоящее время свежие фрукты, кисломолочные напитки (ряженка), творог, сыр, шиповник, витаминно-минеральные комплексы не включены.

В нарушение п. 2.40, 3.21, 3.50, 3.52 Приложения N 5 к Порядку оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, утвержденному приказом Министерства здравоохранения РФ от 20 июня 2013 г. № 388н два автомобиля скорой медицинской помощи класса «А» КГБУЗ «Панкрушихинская ЦРБ» по настоящее время не оснащены автомобильным видеорегистратором, один автомобиль скорой медицинской помощи класса «В» по настоящее время не оснащен щитом спинальным с устройством для фиксации головы, запирающим сейфом, два автомобиля класса «В» не оснащены автомобильным видеорегистратором.

Непринятие КГБУЗ «Панкрушихинская ЦРБ» своевременных мер по устранению нарушений требований законодательства о здравоохранении, нарушает права граждан, а также права детей, на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В судебном заседании помощник прокурора Панкрушихинского района Алтайского края Панасюк Д.И. исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, просила обязать ответчика устранить нарушения законодательства о здравоохранении в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика исполняющий обязанности главного врача КГБУЗ «Панкрушихинская ЦРБ» ФИО1 исковые требования признал и пояснил что в связи с тяжелым материальным положением устранить недостатки в оснащении автомобилей скорой помощи в один момент не представляется возможным. По мере улучшения материального положения юридического лица автомобили скорой помощи будут дооснащены в соответствии со всеми требованиями.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав пояснения сторон, суд считает требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В силу ст. 2 Федерального закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Основы) охрана здоровья граждан – это система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Основными принципами охраны здоровья граждан согласно ст. 4 Основ являются соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, приоритет охраны здоровья детей, ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья, доступность и качество медицинской помощи, соблюдение врачебной тайны.

Согласно ст. 39 Основ лечебное питание - питание, обеспечивающее удовлетворение физиологических потребностей организма человека в пищевых веществах и энергии с учетом механизмов развития заболевания, особенностей течения основного и сопутствующего заболеваний и выполняющее профилактические и лечебные задачи. Лечебное питание является неотъемлемым компонентом лечебного процесса и профилактических мероприятий, включает в себя пищевые рационы, которые имеют установленный химический состав, энергетическую ценность, состоят из определенных продуктов, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, подвергаемых соответствующей технологической обработке. Нормы лечебного питания утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 июня 2013 г. N 395н «Об утверждении норм лечебного питания» меню для пациентов лечебного учреждения должны быть включены свежие фрукты, кисломолочные напитки (ряженка), творог, сыр, шиповник, витаминно-минеральные комплексы.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 пояснил, что в настоящее время проводится работа по составлению меню для пациентов больницы в соответствии с требованиями Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 июня 2013 г. N 395н. Требования прокурора в это части являются законными и обоснованными.

В силу ст. 37 Основ медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации. Порядки оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Порядок оказания скорой медицинской помощи утвержден Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.06.2013 № 388н, которым также утверждены Правила организации деятельности выездной бригады скорой медицинской помощи, Порядок организации деятельности отделения скорой медицинской помощи поликлиники, Стандарт оснащения станции скорой медицинской помощи.

В соответствии с пунктами 2.40, 3.21, 350, 3.52 Приложения №5 к Порядку оказания скорой, в том числе скорой специализированной помощи, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.06.2013 № 388н автомобили скорой медицинской помощи класса «А» должны быть оснащены видеорегистратором, автомобили скорой медицинской помощи класса «В» должны быть оснащены щитом спинальным с устройством для фиксации головы, запирающим сейфом и видеорегистратором.

Указанные нарушения требований Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.06.2013 № 388н по пояснениям представителя ответчика также не устранены.

Учитывая вышеизложенное и требования прокурора об устранении требований законодательства Российской Федерации о здравоохранении являются законными и обоснованными.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Панкрушихинского района Алтайского края удовлетворить.

Обязать Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Панкрушихинская центральная районная больница» в срок до ДД.ММ.ГГГГ составить меню для пациентов больницы в соответствии с требованиями Приказа Министерства здравоохранения России от 21.06.2013 №395н «Об утверждении норм лечебного питания» и оборудовать два автомобиля скорой медицинской помощи класса «А», два автомобиля скорой медицинской помощи класса «В» в соответствии с Приложением №5 к Порядку оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.06.2013 №388н 2.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Панкрушихинская центральная районная больница» в доход государства государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Панкрушихинский районный суд Алтайского края в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья подпись А.В. Акиньшин

Верно: судья А.В. Акиньшин

Секретарь с/з И.А. Беседина