Решение № 2-964/2018 2-964/2018~М-1027/2018 М-1027/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 2-964/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2018 года с. Аксарка

Лабытнангский городской суд постоянное судебное присутствие в селе Аксарка Приуральского района Ямало-Ненецкого автономного округа в составе

председательствующего судьи Михайловой О.В.

при секретаре судебного заседания ФИО5

с участием помощника прокурора ... ФИО6,

представителей третьего лица ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-964/2018 по иску прокурора ... ЯНАО действующего в интересах малолетнего ФИО2, ДД/ММ/ГГ года рождения в лице законного представителя ФИО3 к Администрации муниципального образования Аксарковское о взыскании денежной компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

... ЯНАО действующий в интересах малолетнего ФИО2, ДД/ММ/ГГ года рождения в лице законного представителя ФИО3, обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования Аксарковское о взыскании денежной компенсации морального вреда в размере 35 000 руб.

Мотивируя заявленные требования тем, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО3 о компенсации морального вреда в связи с причинением вреда здоровью малолетнему сыну ФИО2, ДД/ММ/ГГ года рождения, полученного в результате укуса собакой. Так, ДД/ММ/ГГ несовершеннолетний ФИО2, подвергся укусу бродячей собаки во дворе своего дома, в результате чего ребенок получил телесные повреждения в виде укушенной раны правого предплечья, испытал физические и нравственные страдания. Указывая, что отлов безнадзорных животных на тот момент должен был осуществляться администрацией муниципального образования Аксарковская.

Ответчиком Администрации муниципального образования Аксарковское представлен отзыв на иск, из которого следует, что заявленные требования орган местного самоуправления признает частично, однако Администрация муниципального образования Аксарковское не считает себя лицом, причинившим вред, поскольку в силу указанных положений законодательства, а также положения муниципальных нормативных правовых актов мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных животных исполняются в пределах выделенных финансовых средств, а также путем заключения муниципальных контрактов на оказание услуг по отлову, содержанию, эвтаназии и утилизации безнадзорных животных (собак) на территории ... и ... со специализированной организацией (л.д. 56-58).

Третьим лицом Службой ветеринарии ЯНАО представлен отзыв на иск из которого следует, что ответственность за причиненный несовершеннолетнему лицу укусом собаки вред здоровью, лежит на Администрации муниципального образования Аксарковское (л.д. 22-25, 26-55).

Помощник прокурора ... ФИО6, в судебном заседании, поддержал требования и доводы иска.

Материальный истец ФИО3, также поддержала требования и доводы иска, пояснив, что в результате нападения собаки её сын испытал испуг, физическую боль, до сих пор проходит вакцинацию.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования Аксарковское, в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Службы ветеринарии ЯНАО ФИО7, действующий на основании доверенности № от ДД/ММ/ГГ, полагал требования иска законными и обоснованными по доводам отзыва на него.

Суд, проверив материалы дела, заслушав объяснения лиц участвующих в деле, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со ст. 1099 Гражданского кодекса РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяется правилами, предусмотренными Главой 59 Гражданского кодекса РФ и статьей 151 Гражданского кодекса РФ.

В силу ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с положениями ст. 1101 Гражданского кодекса РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Судом установлено, что ДД/ММ/ГГ несовершеннолетний ФИО2, находясь во дворе дома в котором он проживает, расположенного по адресу: ..., подвергся укусу бродячей собаки.

Так из объяснений ФИО2 от ДД/ММ/ГГ, следует, что ДД/ММ/ГГ в 17 час 00 мин он играл, катался на велосипеде около дома. Увидев собаку средних размеров, черно-белого цвета, он сел на велосипед и стал уезжать. Когда он упал с велосипеда, к нему подбежала собака и укусила его за право плечо, после чего убежала, а он отправился домой, после того как домой пришла мама, он рассказал ей о случившемся и они поехали в больницу, где ему поставили уколы (л.д.7).

Согласно рапорту оперативного дежурного ДЧ ОМВД России по ... от ДД/ММ/ГГ, в указанный день в 21 час 15 мин от фельдшера ФИО4 Л.Г. поступило сообщение о том, что ею была оказана помощь несовершеннолетнему ФИО2, в связи с укусом собаки (л.д. 9).

Из объяснений ФИО4 Л.Г. от ДД/ММ/ГГ, следует, что в этот день около 20 час 55 мин, обратился несовершеннолетний ФИО2 в сопровождении матери ФИО3, с раной и болью в области левого предплечья. Ребенок пояснил, что во время игры с бродячей собакой, неизвестной породы, она его укусила (л.д. 10).

Как следует из осмотра при амбулаторном обращении от ДД/ММ/ГГ № (л.д. 18), ФИО2, был установлен диагноз «укушенная рана правого предплечья».

Выдал лист для прохождения вакцинации в период с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ (л.д. 8).

В соответствии с подпунктом 49 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от ДД/ММ/ГГ № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от ДД/ММ/ГГ № 64-ФЗ) мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных животных возложены на органы государственной власти субъекта Российской Федерации за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД/ММ/ГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон о местном самоуправлении) к вопросам местного значения поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.

В соответствии с положениями п. 14 ч. 1 ст. 14.1 Закона о местном самоуправлении, органы местного самоуправления сельского поселения наделены правом на осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

Согласно части 4.1. статьи 20 указанного Федерального закона, органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона, в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

В соответствии с п. 9.9.6 Правил благоустройства территории муниципального образования Аксарковское, утвержденных решением Собрания депутатов муниципального образования Аксарковское от ДД/ММ/ГГ № отлов бродячих животных осуществляется специализированными организациями по договорам (контрактам) в пределах средств, предусмотренных в бюджете поселка на эти цели.

Данное решение собрания депутатов муниципального образования Аксарковское от ДД/ММ/ГГ № являлось действующим на момент причинения вреда малолетнему ФИО2

В соответствии с Планом мероприятий по профилактике бешенства на территории ... на 2017-2020 годы, утверждённым протоколом заседания санитарно-противоэпидемической комиссии ... от ДД/ММ/ГГ № (далее - План), а именно пунктом 1.6 Плана, органы местного самоуправления должны обеспечить сокращение численности безнадзорных животных (л.д. 29-31, 32-40).

Как следует из протокола заседания Совета глав при Губернаторе ЯНАО от ДД/ММ/ГГ №, главам местных администраций, городских округов и муниципальных районов в ЯНАО рекомендовано, усилить реализацию мероприятий по ограничению численности безнадзорных животных во всех муниципальных образованиях в ЯНАО (л.д. 69-85).

Аналогичная рекомендация указана в письме Губернаторе ЯНАО от ДД/ММ/ГГ № (л.д. 86).

Как следует из письма и.о. начальника Управления жилищно-коммунального комплекса Администрации муниципального образования ... от ДД/ММ/ГГ, в 2018 году на ограничение численности безнадзорных животных муниципальными образованиями, входящими в состав муниципального образования ... предусмотрены в бюджете средства в размере 1 914 000 руб., планируется отловить 267 безнадзорных животных, что на 17 особей больше чем в 2017 году. На сегодняшний день отловлено 95 особи безнадзорных животных и освоено 677 тыс. рублей, по истечению второго квартала планируется отловить 135 безнадзорных животных. По состоянию на ДД/ММ/ГГ на территории муниципального образования ... составлено 7 административных протоколов по статье 7.3 Закона Я11АО от ДД/ММ/ГГ №-ЗЛО «Об административных правонарушениях». По статье 3.2 нарушения отсутствуют. Осуществление деятельности специализированных служб на территории поселений и контроль за исполнением ведется согласно муниципальных контрактов заключенных в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (л.д. 28).

В указанных обстоятельствах, на момент причинения вреда несовершеннолетнему ФИО2 действовало решение, принятое представительным органом муниципального образования Аксарковское, об осуществлении органом местного самоуправления мероприятий по отлову безнадзорных животных.

С учетом приведенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на администрацию муниципального образования Аксарковское ответственности за вред, причиненный несовершеннолетнему ФИО2 и удовлетворении требований прокурора о компенсации морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда, суд принимает во внимание малолетний возраст ребенка, степень причиненных ему физических страданий, необходимость последующего неоднократного введения препарата антирабической вакцины, на основании чего приходит к выводу о компенсации морального вреда в размере 15 000 руб., которая подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора ... действующей в интересах малолетнего ФИО2 – удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации муниципального образования Аксарковское в пользу ФИО3, действующей в интересах малолетнего сына ФИО2, ДД/ММ/ГГ года рождения, денежную компенсацию морального вреда, в размере 15 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ... через Лабытнангский городской суд постоянное судебное присутствие в селе ... в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД/ММ/ГГ.

Председательствующий /подпись/

Копия верна:

Судья О.В. Михайлова