Решение № 2А-265/2020 2А-265/2020(2А-2847/2019;)~М-2927/2019 2А-2847/2019 М-2927/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 2А-265/2020

...

УИД: №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

"28" января 2020 г. город Ноябрьск

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Авдеенко Ю.О.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мицкевич А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-265/2020 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО о взыскании обязательных платежей,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу обратилась с административным иском к ФИО о взыскании пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в сумме 490 рублей 69 копеек, пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017 год в сумме 96 рублей 25 копеек, недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год сумме 26 545 рублей, недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в сумме 5 840 рублей.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на следующие обстоятельства.

ФИО осуществляла адвокатскую деятельность в период с 10 марта 2010 г. по 28 февраля 2019 г. и являлась плательщиком страховых взносов. В связи с чем, обязана была уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2017-2018 гг. В связи с неисполнением ответчиком данной обязанности в её адрес было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам и пени. Между тем сумма недоимки и пени остается непогашенной до настоящего времени.

Административный истец своего представителя в суд не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО в судебном заседании не участвовала, извещена надлежаще, об уважительных причинах неявки суду не сообщала, ходатайств не поступало.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность уплачивать налоги должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки.

Исходя из положений подпункта 2 пункта 1 статьи 419 и пункта 1 статьи 432 Налогового кодекса, адвокаты признаются отдельной категорией плательщиков страховых взносов и самостоятельно производят исчисление сумм страховых взносов

В соответствии с подпунктом 1 и 2 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса адвокат уплачивает страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование.

Согласно пункту 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными вподпункте 2 пункта 1 статьи 419настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии состатьей 430настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (пункт 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом (пункт 3 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации в случае прекращения статуса адвоката уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе.

Из материалов дела усматривается, что ФИО осуществляла адвокатскую деятельность в период с 10 марта 2010 г. по 28 февраля 2019 г. Следовательно, в указанный период являлась плательщиком страховых взносов.

Административным ответчиком самостоятельно произведен расчет страховых взносов за 2017 год на обязательное пенсионное страхование в сумме 23 400 рублей и на обязательное медицинское страхование в размере 4 590 рублей, оплата которых была произведена лишь 19 июля 2019 г., что следует из карточки "Расчеты с бюджетом".

Обязанность же по уплате страховых взносов за 2018 г. административным ответчиком исполнена не была. Доказательств обратного материалы административного дела не содержат и ответчиком не представлено.

В этой связи налоговым органом произведен расчет и определена сумма страховых взносов, подлежащих уплате ответчиком за 2018 год: на обязательное медицинское страхование в сумме 5 840 рублей, на обязательное пенсионное страхование в сумме 26 545 рублей, а также исчислены пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в сумме 490 рублей 69 копеек и за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017 год в сумме 96 рублей 25 копеек и 23 января 2019 г. в адрес административного ответчика было направлено требование №, согласно которому ответчику предложено произвести уплату недоимки по страховым взносам за 2018 год и пени в срок не позднее 12 февраля 2019 г.

В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам относится к числу требований, по которым может быть выдан судебный приказ.

Следовательно, подача налоговым органом заявления о выдаче судебного приказа мировому судье наряду с подачей искового заявления является надлежащим обращением в суд и должна приравниваться к подаче искового заявления о взыскании налога в целях применения нормы пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Ввиду того, что требование не было исполнено в установленный срок (12 февраля 2019 г.), а общая сумма недоимки превышала 3000 рублей, налоговый орган должен был обратиться в суд с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций не позднее 12 августа 2019 г.

Между тем, с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился уже с пропуском установленного законом срока – 19 августа 2019 г. Настоящий административный иск в суд поступил 23 декабря 2019 г.

Причины пропуска срока обращения с заявлением к мировому судье не указаны, и их уважительность судом не установлена.

При этом тот факт, что административный истец обратился в суд с требованием о взыскании налога в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, правового значения не имеет.

При таких обстоятельствах, отсутствуют правовые основания для восстановления пропущенного срока, что в соответствии со статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика, как и прекращение обязанности налогоплательщика по уплате налогов, пеней, штрафов, возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

При установленных судом обстоятельствах налоговый орган утратил возможность взыскания недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и медицинское страхование за 2018 г., а также пени за их несвоевременную уплату за 2017 г., в связи с истечением установленного срока их взыскания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу в удовлетворении административного иска к ФИО о взыскании пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в сумме 490 рублей 69 копеек, пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017 год в сумме 96 рублей 25 копеек, недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год сумме 26 545 рублей, недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в сумме 5 840 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья: ...

...