Решение № 12-765/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 12-765/2017

Дело № 12-765/2017


Р Е Ш Е Н И Е

20 апреля 2017 года город Казань

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Латыпова Динара Наильевна при секретаре Глибиной Е.В. в зале № 9А Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан по адресу: <...>,

с участием представителя ПАО «КВАРТ» ФИО1,

рассмотрев жалобу ПАО «КВАРТ», поданную через представителя, на постановление от ДД.ММ.ГГГГ № начальника отделения по Приволжскому району ОГИБДД Управления МВД России по г.Казани ФИО2 по делу об административном правонарушении №, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении ПАО «КВАРТ»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № начальника отделения по Приволжскому району ОГИБДД Управления МВД России по г.Казани ФИО2 по делу об административном правонарушении №, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, ПАО «КВАРТ» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей за то, что ПАО «КВАРТ», будучи грузоотправителем, при погрузке груза согласно товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> допустило превышение нагрузки на 2-ую ось транспортного средства Скания государственный регистрационный знак №, в составе полуприцепа Шмитц, государственный регистрационный знак №, под управлением ФИО3, что установлено на <данные изъяты> км а/дороги <адрес> и зафиксировано актом № от ДД.ММ.ГГГГ, фактическая нагрузка с учетом погрешности на указанную ось составила № кг при допустимой № кг, указанной в приложении № Правил перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

ПАО «КВАРТ» через представителя обратилось в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, которое просит отменить, производство по делу прекратить, указав на то, что при погрузке груза в транспортное средств ПАО «КВАРТ» обеспечило соблюдение установленных законодательством норм погрузки, ПАО «КВАРТ» не является собственником данного транспортного средства, между водителем ФИО3 и ПАО «КВАРТ» отсутствуют трудовые отношения, протокол составлен и обжалуемое постановление вынесено в отсутствие представителя ПАО «КВАРТ».

В судебном заседании представитель ПАО «КВАРТ» жалобу поддержала в полном объеме и пояснила, что к производству по делу был допущен представитель ПАО «КВАРТ» ФИО1, которая согласно представленной ею доверенности не имела прав представлять интересы ПАО «КВАРТ» при производстве по делу об административном правонарушении, указанное существенно нарушило права юридического лица. Представитель ПАО «КВАРТ» пояснила также, что срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, истек, по делу имелись процессуальные нарушения.

Отделение по Приволжскому району ОГИБДД Управления МВД России по г. Казани в судебное заседание своего представителя не направило, извещено о месте и времени судебного заседания.

Выслушав представителя ПАО «КВАРТ», изучив жалобу с приложенными документами, административный материал, судья приходит к следующему.

В доказательство наличия события административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ и виновности заявителя в его совершении в материалах административного дела представлены:

протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

акт от ДД.ММ.ГГГГ № определения весовых параметров транспортного средства;

рапорт сотрудника ДПС;

объяснения ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ;

товарные накладные от ДД.ММ.ГГГГ №, №;

акт погрузки от ДД.ММ.ГГГГ между поставщиком ПАО «КВАРТ» и представителем покупателя ФИО3;

свидетельство о поверке №.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составлен в присутствии лица, не уполномоченного юридическим лицом на представлении его интересов при производстве по делу об административном правонарушении.

Согласно частям 4, 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, указанные лица вправе представлять объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу; копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Вместе с тем в материалах дела отсутствует подтверждение соблюдения этих требований (получение копии протокола лицом, не уполномоченным юридическим лицом на представлении его интересов при производстве по делу об административном правонарушении не может свидетельствовать о соблюдении указанных требований).

Обжалуемое постановление вынесено в отсутствие представителя ПАО «КВАРТ». Доказательства надлежащего уведомления ПАО «КВАРТ» о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в материалах дела отсутствуют.

Указанное свидетельствует о том, что при рассмотрении дела не обеспечены предоставленные статьями 45, 46 Конституции Российской Федерации право каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом, а также гарантии судебной защиты его прав и свобод. По делу допущены существенные процессуальные нарушения требований КоАП РФ, которые не могут быть устранены в ходе судебного разбирательства.

Указанные нарушения не только повлекли нарушение права заявителя на защиту, но также воспрепятствовали полному и всестороннему выяснению фактических обстоятельств дела, доказыванию обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, установлению в соответствии с законом наличия состава административного правонарушения.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

На момент рассмотрения жалобы истек срок давности привлечения к административной ответственности по части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, установленный статьей 4.5 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению в связи с истечением срока давности привлечения заявителя к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ПАО «КВАРТ» удовлетворить.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № начальника отделения по Приволжскому району ОГИБДД Управления МВД России по г.Казани ФИО2 по делу об административном правонарушении №, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ПАО «КВАРТ» отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья