Решение № 2-264/2017 2-264/2017~М-249/2017 М-249/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 2-264/2017

Егорлыкский районный суд Ростовской области

Дело №2-264/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2017 года ст. Егорлыкская Ростовской области

Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Колесниковой И.В.,

с участием:

прокурора – помощника прокурора Егорлыкского района Ростовской области Скворцова Р.А.,

представителя ответчика - ФИО1,

представителя третьего лица – ФИО2,

при секретаре Поповой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Егорлыкского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению Роговская средняя общеобразовательная школа №4 им. С.В. Пешеходько об обязании установить на входе в здание информационную мнемосхему, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: отдел образования Администрации Егорлыкского района,

УСТАНОВИЛ:

В Егорлыкский районный суд <адрес> обратился прокурор Егорлыкского района в интересах неопределенного круга лиц с иском к муниципальному бюджетному образовательному учреждению Роговская средняя общеобразовательная школа №4 им. С.В. Пешеходько об обязании в срок до 31.12.2017 года установить при входе в помещение школы по <адрес> информационную мнемосхему (тактильную схему движения) для инвалидов по зрению, отображающую информацию о помещениях в здании в соответствии п. 7.1.8 СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001 (с учетом уточнения исковых требований), ссылаясь на то, что здание МБОУ Роговская СОШ №4 им. С.В. Пешеходько относится к объектам социальной инфраструктуры. В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что при входе в здание МБОУ Роговская СОШ №4 по <адрес> для инвалидов по зрению не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц с ограниченными возможностями на беспрепятственное пользование объектами социальной инфраструктуры.

В судебном заседании прокурор Скворцов Р.А. уточненные исковые требования, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, просил суд иск прокурора удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1 в судебное заседание явилась, иск прокурора, предъявленный им в интересах неопределенного круга лиц, не признала, пояснив, что в школе за весь период обучения не было ни одного инвалида, в том числе инвалида по зрению. Один ребенок-инвалид, инвалидность которого не связана со зрением, по медицинским показаниям обучается на дому. Был проведен мониторинг по состоянию на ближайшие десять лет, в ходе которого установлено, что ни одного ребенка-инвалида на территории поселка не находится. В настоящее время ответчиком закон не нарушается, при обращение таких детей в школу будут созданы все необходимые для него условия.

Представитель третьего лица ФИО2 пояснил, что на территории сельского поселения не имеется ни только детей-инвалидов по зрению, но и среди взрослого населения нет таких инвалидов. В законе речь идет ни об общеобразовательной организации, а об организациях, которые приспособлены для обучения детей-инвалидов по зрению.

Выслушав указанных лиц, исследовав и оценив доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст.2, ч.1 ст. 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам, в том числе: надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

В соответствии с п. 7.1.8 СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001 при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидом по зрению должна быть установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 3 до 5 м. На основных путях движения следует предусмотреть тактильную направляющую полосу с высотой рисунка не более 0,025 м.

Согласно п.п.3,4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 09.11.2015 года №1309, руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается, в том числе создание инвалидам следующих условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них; возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления услуги; сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения, и возможность самостоятельного передвижения по территории объекта; надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне; наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

В силу положений п.2 ч.3 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными требованиями.

На основании положений ч.1 ст. ст. 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", согласно Уставу МБОУ Роговская СОШ №4 относится к объектам социальной инфраструктуры, оказывает услуги в сфере образования.

Как следует из акта проверки (л.д.5), сообщения на требование (л.д. 6) проводимой прокуратурой Егорлыкского района проверкой установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 24.11.1995 года №181-ФЗ, СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001 при входе в здание МБОУ Роговская СОШ №4 не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения) для инвалидов по зрению.

Из пояснений представителей ответчика и третьего лица следует, что выявленные в ходе прокурорской проверки нарушения ответчиком до настоящего времени не устранены, что создает препятствия маломобильным группам населения с ограниченными возможностями передвижения (инвалидам по зрению) в доступе к услугам, оказываемым МБОУ Роговская СОШ №4, меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов, с общественными объединениями инвалидов ответчиком не согласовывались, в связи с чем исковые требования прокурора о понуждении МБОУ Роговская СОШ №4 в срок до 31.12.2017 года установить при входе в здание по <адрес> информационную мнемосхему (тактильную схему движения) для инвалидов по зрению, отображающую информацию о помещениях в здании, в соответствии п. 7.1.8 СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001 подлежат удовлетворению.

Доводы представителей ответчика и третьего лица об отсутствии на территории сельского поселения, как детей-инвалидов, а так и взрослого населения, имеющего стойкие нарушения функции зрения, о применении требований об установке информационных мнемосхем к специализированным учебным заведениям, судом во внимание не принимаются, так как доказательств, подтверждающих данные доводы, кроме как пояснений самого представителя ответчика, суду не представлено, круг учащихся, а соответственно и их родителей постоянно меняется. Кроме того, обязанность по обеспечению руководителями объектов социальной инфраструктуры условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования вышеуказанными законами и подзаконными актами не ставится в зависимость от наличия или отсутствия в данной местности инвалидов по зрению, наличия либо отсутствия необходимых финансовых ресурсов, подлежит исполнению всеми учебными учреждениями, оказывающими услуги в сфере образования, в силу прямого указания закона.

Так как исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, на основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход бюджета муниципального образования «Егорлыкский район», от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198, 209 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Егорлыкского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение Роговская средняя общеобразовательная школа №4 им. С.В. Пешеходько в срок до 31.12.2017 года установить при входе в здание по <адрес> информационную мнемосхему (тактильную схему движения) для инвалидов по зрению, отображающую информацию о помещениях в здании, в соответствии п. 7.1.8 СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения Роговская средняя общеобразовательная школа №4 им. С.В. Пешеходько в доход бюджета муниципального образования «Егорлыкский район» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 21 июля 2017 года.

Судья: <данные изъяты>