Решение № 12-75/2018 12-896/2017 от 21 февраля 2018 г. по делу № 12-75/2018

Дело №12-75/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 22 февраля 2018 г.

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе

Председательствующего судьи Бессчётновой Е.Б.,

с участием директора ООО Агрофирма «Волжская» ФИО1,

защитника Беляковой Е.И.,

при секретаре Бирюкове Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО Агрофирма «Волжская» ФИО1 на постановление о назначении административного наказания № от 18.12.2017 года, вынесенное государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Ульяновской области ФИО2 по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

постановлением о назначении административного наказания № от 18.12.2017 года, вынесенным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Ульяновской области ФИО2, ФИО1 как директор ООО Агрофирма «Волжская» была привлечена к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 12000 рублей

Из постановления от 18.12.2017 года следует, что при проведении проверки соблюдения законодательства об охране труда в деятельности ООО Агрофирма «Волжская», расположенного по адресу: <...>, был выявлен факт совершения указанным юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ - невыплаты в установленный срок заработной платы, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, а именно: в нарушение ст. 136 ТК РФ, положения об оплате труда ООО Агрофирма «Волжская», согласно которому заработная плата в обществе выплачивается 15 и 31 числа каждого месяца, в октябре 2017 года произошла задержка выплаты заработной платы работниками общества на 1 день (выплата произведена согласно платежной ведомости 16.10.2017 года).

Не соглашаясь с указанным постановлением о назначении административного наказания, ФИО1 обжаловала его в Засвияжский районный суд г. Ульяновска, указав в своей жалобе, что указанное постановление вынесено без учета фактических обстоятельств совершенного нарушения. Поскольку 15.10.2017 года являлся выходным днем, заработная плата была выплачена всем работникам в полном объеме 16.10.2017 года. Кроме того, ООО Агрофирма «Волжская» является субъектом малого предпринимательства, административное правонарушение совершено впервые и не причинило вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, объектам культурного наследия, что по мнению заявителя позволяло при назначении наказания руководствоваться положениями ст. 4.1.1 КоАП РФ и административное наказание в виде штрафа заменить на предупреждение. С учетом изложенного, просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебном заседании ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, полностью поддержала по изложенным в ней основаниям, представив в обоснование жалобы: штатное расписание общества, из которого следует, что в нем работают три работника; сведения из единого реестра субъектов малого и среднего бизнеса, согласно которому ООО Агрофирма «Волжская» отнесено к категории микропредприятий. Также ФИО1 указала, что в указанный период времени она отсутствовала в городе Ульяновске и кроме неё никто не был уполномочен произвести выплату заработной платы.

Защитник Белякова Е.И. доводы жалобы поддержала, по изложенным в ней основаниям, дополнив, что ООО Агрофирма «Волжская» ранее к административной ответственности за нарушения трудового законодательства не привлекалось.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, представленные суду материалы, выслушав участников процесса, считаю, что жалоба ФИО1 подлежит частичному удовлетворению, а обжалуемое постановление – подлежащим изменению.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено в том числе решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Согласно ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.

В судебном заседании установлено, что 18.12.2017 года при проведении проверки соблюдения законодательства об охране труда в деятельности ООО Агрофирма «Волжская», расположенного по адресу: <...>, был выявлен факт совершения указанным юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ - невыплаты в установленный срок заработной платы, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, а именно: в нарушение ст. 136 ТК РФ, приказа по обществу о сроках выплаты заработной платы в 2017 году от 01.01.2017 года, согласно которому заработная плата в обществе выплачивается 15 и 31 числа каждого месяца, в октябре 2017 года произошла задержка выплаты заработной платы работниками общества на 1 день (выплата произведена согласно платежной ведомости 16.10.2017 года).

Указанные обстоятельства законным представителем и защитником ООО Агрофирма «Волжская» по существу не оспаривались. Факт и наличие указанных выявленных в ходе проверки нарушений, кроме показаний директора общества ФИО1, данных в судебном заседании, доказаны: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.11.2017 года; письменными объяснениями бухгалтера ООО Агрофирма «Волжская» - ФИО3 по существу нарушения; приказом по обществу о сроках выплаты заработной платы в 2017 году от 01.01.2017 года, согласно которому заработная плата в обществе выплачивается 15 и 31 числа каждого месяца; платежной ведомостью, согласно которой заработная плата работникам общества выплачена 16.10.2017 года.

Из изложенного следует, что директор ООО Агрофирма «Волжская» ФИО1, допустив вышеуказанное нарушение положений ст. 136 ТК РФ совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Вместе с тем, согласно положений ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В судебном заседании установлено, что ранее директор ООО Агрофирма «Волжская» ФИО1 к административной ответственности не привлекалась, что указано в обжалуемом постановлении.

Как следует из штатного расписания ООО Агрофирма «Волжская», в ней работают всего три работника и она, согласно сведений из единого реестра субъектов малого и среднего бизнеса, отнесена к категории микропредприятий.

В судебном заседании также установлено, что заработная плата всем работникам предприятия была задержана на один день.

В судебном заседании также не было установлено, что совершенное правонарушение причинило вред или создало возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, либо причинило имущественный ущерб.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что при назначении административного наказания не были в полной мере учтены вышеизложенные обстоятельства, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность - фактическое признание вины в совершенном правонарушении, устранению нарушения до его выявления, в связи с чем, назначенное обжалуемым постановлением наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии с положениями ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В остальной части обжалуемое постановление подлежит оставлению без изменения. Оснований для отмены обжалуемого постановления и прекращения производства по делу суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, ст. 4.1.1 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

жалобу ФИО1 - директора Общества с ограниченной ответственностью Агрофирма «Волжская», удовлетворить частично.

Постановление о назначении административного наказания № от 18.12.2017 года, вынесенное государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Ульяновской области ФИО2 по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении директора ООО Агрофирма «Волжская» ФИО1 изменить - на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ назначенное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.

В остальной части обжалуемое постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья Е.Б. Бессчётнова