Постановление № 5-444/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 5-444/2021

дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

-.....- 24 марта 2021 года

Истринский городской суд -.....-

в составе председательствующего судьи Красильникова Т.С.

при секретаре Гончарук Л.Э.

рассмотрев дело об административном правонарушении №

в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, дата года рождения, уроженка Республики -.....-, зарегистрированной по адресу: -.....-, фактический адрес: -.....- территория магазина, ИНН №, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.18.15 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешения либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или -.....-, совершенного при следующих обстоятельствах: дата в 10 час. 00 мин. по адресу: -.....-, территория магазина, была проведена проверка, в ходе которой выявлена, что ИП ФИО1 привлекла к работе в качестве подсобного рабочего иностранного гражданина Республики -.....- ФИО2, не имеющего разрешения на работу с территорией граждан в РФ, в силу ст.13 Федерального закона от дата №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» обязанного иметь разрешение на работу, либо патент иностранного гражданина или ЛБГ с территорией действия--.....-, но не имеющего такового.

ИП ФИО1 в судебном заседании, вину признала, просила строго не наказывать.

Проверив материалы дела, представленные суду, суд считает, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 подлежит прекращению.

Как следует из протокола об административном правонарушении от дата, №, дата в 10 час. 00 мин. по адресу: -.....-, территория магазина, была проведена проверка, в ходе которой выявлена, что ИП ФИО1 привлекла к работе в качестве подсобного рабочего иностранного гражданина Республики -.....- ФИО2, не имеющего разрешения на работу с территорией граждан в РФ, в силу ст.13 Федерального закона от дата №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» обязанного иметь разрешение на работу, либо патент иностранного гражданина или ЛБГ с территорией действия--.....-, но не имеющего такового.

Согласно отметке в протоколе об административном правонарушении от дата, № ИП ФИО1 была согласна с данным протоколом об административном правонарушении.

Однако из материалов дела об административном правонарушении ИП ФИО1 были поданы сведения о регистрации трудового договора с гражданином Республики -.....- ФИО2 датой дата, т.е. до даты выявления административного правонарушения.

Кроме того, судом учитываются следующие обстоятельства.

29 мая 2014 года в городе Астане подписан Договор о Евразийском экономическом союзе, которым Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией учрежден Евразийский экономический союз, в рамках которого обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики, определенных данным Договором и международными договорами в рамках Союза.

В силу п.1 ст.97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014года работодатели и (или) заказчики работ (услуг) государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства.

10 октября 2014 года подписан Договор о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

Данный Договор ратифицирован Российской Федерацией Федеральным законом от 22.12.2014 №420-ФЗ «О ратификации Договора о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года».

В соответствии с ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон (ч.2 ст.54 Конституции Российской Федерации).

В силу ст.1.7 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Договор о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, который устанавливает право граждан Республики Армения осуществлять трудовую деятельность без разрешения на работу, вступил в силу 02 января 2015 года.

Данный Договор исключает административную ответственность субъектов административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации граждан Республики Армения при отсутствии у них разрешения на работу.

Данные разъяснения содержатся в постановлении Верховного Суда РФ от 17.08.2017 №5-АД 17-40.

При таких обстоятельствах, суд считает, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 по признакам ст.18.15 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях по факту привлечения к трудовой деятельности гражданина Республики Армения ФИО2 подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения (ст.24.5 ч.1 п.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Руководствуясь ст.29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, дата года рождения, уроженка Республики -.....-, зарегистрированной по адресу: -.....-, фактический адрес: -.....- территория магазина, ИНН №, по признакам ст.18.15 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях (протокол об административном правонарушении от дата №) – прекратить за отсутствием состава административного правонарушения (ст.24.5 ч.1 п.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней.

Судья:

Постановление изготовлено дата.