Решение № 2А-32/2017 2А-32/2017~М-28/2017 М-28/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 2А-32/2017

...


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2017 г. г. Челябинск

Челябинский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - судьи Рассказова И.И., при секретаре судебного заседания Баймуратовой Л.Н., с участием административного истца ФИО1, представителя административного истца ФИО2, представителя административных ответчиков: войсковой части №, жилищной комиссии войсковой части № - ФИО3, заинтересованных лиц: ФИО4, ФИО5, в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев административное дело № 2а-32/2017, возбужденное по административному исковому заявлению военнослужащего по контракту <данные изъяты> ФИО1 о признании незаконным решения жилищной комиссии войсковой части № от 20 января 2017 года, оформленного протоколом №, об отказе в признании его внучки - А. членом его семьи для последующего обеспечения жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, полагая нарушенным свое право на обеспечение жилым помещением, обратился в Челябинский гарнизонный военный суд с административным иском о признании незаконным решения жилищной комиссии войсковой части № от 20 января 2017 года, оформленного протоколом №, об отказе в признании его внучки - А. членом его семьи для последующего обеспечения жилым помещением.

В судебном заседании ФИО1 свой административный иск поддержал, просил суд удовлетворить его полностью, при этом пояснил, что он, его супруга -ФИО4 и дочь ФИО6 состоят на жилищном учете в войсковой части № как нуждающиеся в последующем обеспечении жилым помещением. В настоящее время они проживают в служебной квартире по адресу: <адрес>, в которой с 2015 года с ними проживает малолетняя внучка - А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находящаяся на его иждивении. Он 05 апреля 2016 года обратился с рапортом в жилищную комиссию войсковой части №, в котором просил признать его внучку – А. членом его семьи, в чем оспариваемым решением ему было отказано. С данным решением он не согласился, считает его незаконным, поскольку его дочь и внучка находятся на его иждивении, так как дочь в данное время не работает и ухаживает за внучкой. Зять (отец внучки) – И. проживает от них отдельно по причине предстоящего развода с его дочерью, своего жилья не имеет, материальную помощь дочери и внучке не оказывает.

Представитель административного истца – ФИО2 в судебном заседании поддержал административный иск своего доверителя, также просил суд удовлетворить его полностью, при этом пояснил, что как жилищная комиссия войсковой части №, так и органы опеки установили то, что внучка административного истца – А. проживает совместно с ФИО1, его супругой ФИО4, дочерью – ФИО6, находится на его иждивении и фактически является членом его семьи, что влечет постановку ее на жилищный учет для последующего обеспечения жилым помещением.

Заинтересованные лица ФИО4 и ФИО5, являющаяся одновременно законным представителем несовершеннолетней А. в судебном заседании, каждый в отдельности, административный иск ФИО1 поддержали, также просили суд удовлетворить его полностью, дали пояснения аналогичные пояснениям административного истца.

Заинтересованное лицо - И.. извещенный, надлежащим образом, о дате времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административных ответчиков: войсковой части №, жилищной комиссии войсковой части № - ФИО3 в судебном заседании просил суд отказать в удовлетворении административного иска ФИО1, при этом пояснил, что решение жилищной комиссии от 20 января 2017 года, оформленное протоколом №, об отказе в признании внучки административного истца - А. членом его семьи для последующего обеспечения жилым помещением, является законным, так как полномочиями признать внучку членом семьи для последующего обеспечения жилым помещением, жилищная комиссия войсковой части № не наделена.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав имеющиеся в деле и дополнительно представленные сторонами доказательства в их совокупности со всеми материалами дела, приходит к выводу об удовлетворении административного иска ФИО1 полностью, по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее нуждающиеся в жилых помещениях) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Согласно п. 5 ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих», социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей, к которым, в том числе, относятся лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, могут быть распространены на других лиц и членов их семей указами Президента Российской Федерации.

Материалами жилищного дела ФИО1 подтверждается, что он, его супруга - ФИО4, его дочь – ФИО6 на основании решения жилищной комиссией войсковой части № от 29 августа 2014 года, оформленного протоколом № были признаны нуждающимися в жилом помещении на основании п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ.

Как следует из оспариваемого решения жилищной комиссии войсковой части № от 20 января 2017 года, оформленного протоколом №, акта обследования жилищно-бытовых условий из войсковой части №, акта обследования жилищно-бытовых условий и заключения отдела опеки и попечительства Управления социальной защиты населения Администрации <адрес> городского округа, малолетняя внучка - А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно проживает с родственниками: административным истцом - ФИО1, его супругой - ФИО4 и дочерью - ФИО6 в квартире по адресу: <адрес>.

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от 03 августа 2016 года №, отец несовершеннолетней А. – И. ни каких прав на недвижимое имущество и сделок с ним не имеет, то есть у него отсутствует какое либо жилье.

Справкой из ООО «<данные изъяты>» подтверждается, что ФИО5 в период с 02 октября 2015 года по 13 июля 2018 года находится в неоплачиваемом отпуске по уходу за ребенком - А..

Оценивая сложившиеся обстоятельства, следует отметить следующее.

Доказательствами, представленными сторонами в суд, подтверждается, что малолетняя внучка административного истца – А. проживает совместно с административным истцом, его супругой и дочерью в служебной квартире по адресу: <адрес>. Ввиду малолетнего возраста А. возможность отдельно питаться и трудоустроиться у нее отсутствует, в связи с чем, она находится на иждивении административного истца и другого жилья не имеет.

Доказательств наличия у малолетней А. какого либо жилья и других средств существования административные ответчики в суд не представили.

Доводы представителя административных ответчиков – ФИО3 о том, что полномочиями признать внучку членом семьи для последующего обеспечения жилым помещением, жилищная комиссия войсковой части № не наделена, являются не соответствующими действительности, так как согласно п. 5 ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих» к членам семьи военнослужащих относятся, в том числе и лица, находящиеся на иждивении военнослужащих, на которых распространяются социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами.

Данная позиция регламентирована абзацем 3 пункта 25 Постановлением Пленума ВС РФ от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», согласно которому при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами ЖК РФ и Семейного кодекса Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, военный суд приходит к выводу о необходимости восстановления нарушенных прав административного истца ФИО1 путем возложения на жилищную комиссию войсковой части № обязанности отменить свое решение от 20 января 2017 года, оформленного протоколом №, об отказе в признании внучки - А. членом семьи административного истца для последующего обеспечения жилым помещением, и рассмотреть повторно вопрос о признания внучки административного истца членом его семьи для последующего обеспечения жилым помещением.

В этой связи, суд признает оспариваемое решение жилищной комиссии войсковой части № от 20 января 2017 года, оформленное протоколом №, об отказе в признании внучки административного истца - А. членом его семьи для последующего обеспечения жилым помещением, незаконным и подлежащем отмене, а административный иск ФИО1, напротив, является обоснованным и подлежащим удовлетворению полностью.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 о признании незаконным решения жилищной комиссии войсковой части № от 20 января 2017 года, оформленного протоколом №, об отказе в признании его внучки - А. членом его семьи для последующего обеспечения жилым помещением - удовлетворить полностью.

Признать незаконным решение жилищной комиссии войсковой части № от 20 января 2017 года, оформленное протоколом №, об отказе в признании его внучки - А. членом его семьи для последующего обеспечения жилым помещением.

Возложить на жилищную комиссию войсковой части № обязанность в течение пятнадцати дней, со дня вступления настоящего решения в законную силу, устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения вопроса о признании внучки ФИО1 членом его семьи для последующего обеспечения жилым помещением на основании его рапорта от 05 апреля 2016 года.

Председателю жилищной комиссии войсковой части № необходимо сообщить об исполнении решения по административному делу № 2а-32/2017 о признании незаконным решения жилищной комиссии войсковой части № от 20 января 2017 года, оформленного протоколом № 1-2017, об отказе в признании внучки ФИО1 членом его семьи для последующего обеспечения жилым помещением, в суд и ФИО1, в течение одного месяца, со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Уральский окружной военный суд через Челябинский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Подлинное за надлежащей подписью. Верно:

Председательствующий по делу:

Судья Челябинского гарнизонного

военного суда И.И. Рассказов

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...