Решение № 2-148/2016 2-148/2017 2-148/2017~М-121/2017 М-121/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 2-148/2016

Решение вступило в законную силу: 04.05.2017 года.

Дело № 2-148/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 марта 2017 года г. Облучье

Облученский районный суд ЕАО в составе:

Судьи Суржиковой А.В.,

при секретаре Плотниковой В.А.,

с участием помощника прокурора Облученского района ЕАО Заозерской Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Облученского района ЕАО в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Антар Плюс» о возложении обязанности получить разрешение на сброс загрязняющих веществ в водный объект,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Облученского района ЕАО обратился в Облученский районный суд ЕАО в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Антар Плюс» о возложении обязанности получить разрешение на сброс загрязняющих веществ в водный объект.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Облученского района по обращению жителей п. Будукан в августе 2016 года проведена проверка исполнения ресурсоснабжающей организацией ООО «Антар Плюс» жилищного законодательства, в том числе по факту сброса канализационных стоков в реку Будуканка.

В ходе проверки установлено, что в п. Будукан имеются очистные сооружения, выброс сточных вод осуществляется в реку Будуканка.

В соответствии с договором аренды имущественного комплекса объектов водоотведения, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию «Бирское городское поселение» от 04.08.2015 № 3 арендатором указанного имущества в пос. Будукан является ООО «Антар Плюс», которым до настоящего времени не разработаны и не утверждены в установленном порядке нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов, не получено разрешение на сброс, что является нарушением п. 4 ст. 23 ФЗ «Об охране окружающей среды».

Выявленные в ходе проверки нарушения противоречат действующему законодательству, а также являются недопустимыми, поскольку нарушают права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

По факту нарушения водного законодательства прокуратурой района 26.08.2016 в отношении директора ООО «АНТАР ПЛЮС» ФИО1 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо привлечено к ответственности и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей.

Прокурор просит обязать ООО «Антар Плюс» в течение четырех месяцев со дня вступления решения в законную силу получить в установленном порядке разрешение на сброс загрязняющих веществ в водный объект – реку Будуканка.

В судебном заседании помощник прокурора Заозерская Д.В. заявленные требования поддержала по доводам искового заявления.

Представитель ответчика – ООО «Антар Плюс» в судебное заседание не явился, просили дело рассмотреть в отсутствие представителя. Из заявления генерального директора ООО «Антар Плюс» ФИО1 следует, что ответчик исковые требования признает, просит установить срок для получения разрешения до 31.12.2017, указав, что очистные сооружения в с.Будукан находятся в аварийном состоянии. Данное обстяотельство затруднит получение разрешения, приведение очистных сооружений в нормальное состояние потребует значительных затрат как со стороны ООО «Антар Плюс» так и со стороны собственника очистных сооружений – муниципального образования «Бирское городское поселение».

Представитель третьего лица без самостоятельных требований - Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ЕАО в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения судебного заседания уведомлены своевременно и надлежащим образом.

Суд, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 42 Конституции РФ закреплено право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 3 Водного кодекса РФ использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Водного кодекса РФ поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты.

Согласно ст. 44 указанного Кодекса, использование водных объектов для целей сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных Водным кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона "Об охране окружающей среды" в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц -природопользователей устанавливаются нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов.

Часть 2 данной статьи предусматривает, что нормативы допустимого воздействия на окружающую среду должны обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды с учетом природных особенностей территорий и акваторий.

Согласно ст. 23 названного закона нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов.

Часть 4 данной статьи предусматривает, что выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Согласно ст. 39 Водного кодекса собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде; содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения.

В соответствии с Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 09.01.2013 N 2, разрешениями на сбросы для хозяйствующего субъекта устанавливаются перечень и количество загрязняющих веществ, допускаемых к сбросу в водные объекты при соблюдении предусмотренных законодательством РФ условий (допустимая концентрация вещества на выпуске сточных и (или) дренажных вод (мг\дм3), показатели разрешенного сброса загрязняющих веществ (тонн в год)на период действия разрешения на сброс с разбивкой по кварталам и утвержденный расход сточных вод (м3 в час) отдельно по каждому выпуску сточных и (или)дренажных вод (п. 13).

Из письменных материалов дела следует, что прокуратурой Облученского района 11 августа 2016 года проведена проверка в сфере исполнения законодательства об охране водных объектов, в ходе которой установлено, что в п. Будукан имеются очистные сооружения, расположенные в 100-120 метрах на северо-восток от дома № 10 а по ул. Заречной в п. Будукан Облученского района ЕАО, которые состоят из 3 отстойников: первый - находится в деревянном строении аварийного состояния, ёмкость отстойника железобетонная диаметром 2,5 м., применяется для грубой механической очистки сточной воды; второй отстойник представляет собой кирпичное здание с железобетонной ёмкостью диаметром 5 м, также служит для механической очистки сточной воды; третий отстойник находится в кирпичном здании, ёмкость отстойника диаметром 2 м, также служит для механической очистки сточной воды. Из третьего отстойника выходит труба длиной 25 метров, по которой сточные воды сбрасываются в реку Будуканка.

Протоколами лабораторных исследования ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЕАО» от 18.04.2016 № 2712 и № 2713 установлено, что в сточных водах, сбрасываемых с очистных сооружений в р.Будуканка, концентрации загрязняющих веществ ( железо, жиры, нефтрепродукты, фосфаты, взвешенные вещества) превышают предельно-допустимые концентрации вредных веществ в водных объектах, утвержденные приказом Государственного Комитета РФ по рыболовству от 28.04.1999 № 96.

Из пояснительной записки государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по ЕАО ФИО2 следует, что здания для биологической очистки в составе очистных сооружений п.Будукан нет, на очистных сооружениях проводятся дезинфекционные мероприятия сточных вод ежеквартально путем хлорирования, в 2015 году в водный объект р.Будуканка ООО «Антар Плюс» отведено 30,06 тыс м.куб. недостаточно очищенных сточных вод.

Судом также установлено, что комплекс объектов водоотведения, в том числе и очистные сооружения, расположенные в с.Будукан являются собственностью муниципального образования «Бирское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО и по договору аренды № 3 от 04.08.2015 переданы во временное пользование и владение с целью организации водоотведения на территории Бирского городского поселения ООО «Антар Плюс» на срок 5 лет, то есть по 04.08.2020.

Совокупностью представленных доказательств установлено и не оспаривается ответчиком, что в результате производственной деятельности ответчика осуществляются сбросы загрязняющих веществ в водный объект – реку Будуканка, но соответствующее разрешение на такой сброс у ответчика отсутствует.

Поскольку, действующим законодательством установлена обязанность лица, осуществляющего деятельность, связанную с выбросом загрязняющих веществ в окружающую среду в пределах установленных нормативов, получить соответствующее разрешение, отсутствие такого разрешения нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора и возложении на ООО «Антар Плюс» обязанности в установленном законом порядке получить разрешение на сброс загрязняющих веществ в водный объект – реку Будуканка.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ в решении суда, обязывающем ответчика совершить определенные действия, в случае если они могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая, что для получения разрешения на сброс загрязняющих веществ в водный объект ответчику потребуется время, суд считает возможным установить ответчику срок для исполнения возложенной судом обязанности до 31 декабря 2017 года.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ (НК РФ) от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В связи с чем, с ответчика ООО «Антар Плюс» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в местный бюджет.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 42 Конституции РФ, ст. 23 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», руководствуясь ст.ст. 194-198, 199, 206, ГПК РФ, суд –

Р Е Ш И Л :

исковые требования прокурора Облученского района ЕАО в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Антар Плюс» о возложении обязанности получить разрешение на сброс загрязняющих веществ в водный объект, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Антар Плюс» в срок до 31 декабря 2017 года получить в установленном порядке разрешение на сброс загрязняющих веществ в водный объект- реку Будуканка.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Антар Плюс» государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.В.Суржикова