Решение № 2-1-280/2018 2-280/2018 2-280/2018~М-228/2018 М-228/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2-1-280/2018

дело № 2-1-280/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Козельск 11 июля 2018 года

Козельский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Борзова И.А.,

с участием:

представителя истца старшего помощника военного прокурора войсковой части 56680 ФИО1,

ответчиков ФИО2, ФИО3,

при секретаре судебного заседания Ворониной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора войсковой части 56680 в интересах Российской Федерации к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о выселении из занимаемого жилого помещения и снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

Военный прокурор войсковой части 56680 в интересах Российской Федерации обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, в обоснование указав, что проведенной 19 военной прокуратурой армии, войсковой частью 56680 проверкой исполнения жилищного законодательства установлен факт незаконного проживания в жилом помещении жилищного фонда МО РФ граждан ФИО2, ФИО3, ФИО4 и несовершеннолетних ФИО5, ФИО6 16 августа 1997 года военнослужащему войсковой части 95855 ФИО2 и членам его семьи было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 57,73 кв.м. 12 октября 2012 года на основании приказа Министра Обороны РФ (по личному составу) № ФИО2 досрочно уволен с военной службы в запас, в связи с организационно-штатными мероприятиями и с 19 апреля 2013 года исключен из списка личного состава войсковой части 95855. 21 июня 2016 года на основании решения № о предоставлении военнослужащему – гражданину РФ, проходящему военную службу по контракту в ВС РФ и членам его семьи субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) ФИО2 и членам его семьи ФИО3, ФИО4 и ФИО5 предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) на общую сумму <данные изъяты> рубля. 15 июля 2016 года ФИО7 и члены его семьи дали обязательство о сдаче жилого помещения по адресу: <адрес>, в течение 4-х месяцев, после получения жилищной субсидии. Однако до настоящего времени жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 57,73 кв.м. ФИО2, ФИО4 и несовершеннолетние ФИО5, ФИО6 в органы управления жилищным фондом МО РФ не передали. Нахождение ответчика в жилом помещении МО РФ препятствует Калужскому отделению ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в соответствии с целями своей деятельности предоставлять это помещение для проживания военнослужащим и членам их семей, кроме того данное обстоятельство затрагивает интересы государства, выражающиеся в своевременном исполнении обязательств по обеспечению жильем военнослужащих ВС РФ. Просит выселить из занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес>, а также снять с регистрационного учета по указанному адресу ФИО2, ФИО3, ФИО4 и несовершеннолетних ФИО5, ФИО6, не возражает против предоставления отсрочки исполнения решения суда до 31.12.2018г.

В судебном заседании старший помощник военного прокурора войсковой части 56680 ФИО1 исковые требования поддержал, по основаниям в нем изложенным.

В судебном заседании ответчики ФИО2, ФИО3 с исковыми требованиями согласились, просили предоставить отсрочку исполнения судебного решения до 31 декабря 2018 года.

В судебное заседание ответчик ФИО4 и законный представитель несовершеннолетних ФИО5, ФИО6 не явился, о дне, времени и месте судебного заседания был уведомлен своевременно, надлежащим образом.

В судебное заседание представитель третьего лица ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания была уведомлена своевременно, надлежащим образом, заявлением просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав старшего помощника военного прокурора войсковой части 56680 ФИО1, ответчиков ФИО2, ФИО3, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 проходил военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации в войсковой части 54055.

На основании выписки из приказа Министра обороны Российской Федерации по личному составу № от 12 октября 2012 года, майор ФИО2, старший инженер (по анализу и координации работ) отделения материально-технического обеспечения войсковой части 95855, досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас, в связи с организационно-штатными мероприятиями (подпункт «а» пункта 2 статьи 51 Федерального закона) с правом ношения военной формы одежды и знаков различия.

В соответствии с требованиями статьи 12 Федерального закона «Об обороне», имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью, и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В силу части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Приказом Министра Обороны Российской Федерации №1455 от 03 ноября 2010 года определен Департамент жилищного обеспечения Министерства Обороны Российской Федерации уполномоченным органом Министерства Обороны Российской Федерации по вопросам реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации требований инструкции, установлено, что уполномоченный орган осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства Обороны Российской Федерации: федеральное государственное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны Российской Федерации.

В соответствии с выпиской из приказа начальника отделения кадров войсковой части 54055 № от 02 сентября 2013 года (по строевой части) ФИО2 с 19 апреля 2013 года исключен из списков личного состава воинской части.

Согласно поквартирной карточки <адрес> ФИО2, ФИО3, ФИО4 зарегистрированы по указанному адресу с 09.01.1998г., ФИО5 с 15.04.2013г., ФИО6 с 22.11.2016г.

В соответствии с финансово-лицевым счетом № ФИО2 и члены его семьи на основании ордера 142 от 16.08.1997г. проживают в квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельства о рождении №, выданному 23 апреля 2013 года Отделом ЗАГС администрации МР «Козельский район» Калужской области ФИО5, в графе мать указана ФИО8, в графе отец – ФИО4

Согласно свидетельства о рождении №, выданному 10 ноября 2016 года Отделом ЗАГС администрации МР «Козельский район» Калужской области ФИО6, в графе мать указана ФИО8, в графе отец – ФИО4

Согласно соглашению от 15.07.2016г. ФИО7 и члены семьи обязались не позднее 4-х месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счет, освободить занимаемое ими жилое помещение, сняться с регистрационного учета по адресу указанного жилого помещения, предоставить в уполномоченный орган договор (ордер), выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копии финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию. При неисполнении гражданином и членами его семьи обозначенного обязательства в пользу Министерства обороны Российской Федерации взыскиваются понесенные убытки, сумма неосновательного обогащения и проценты за пользование чужим имуществом с момента истечения указанного срока.

Решением № от 21.06.2016 года ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации ФИО2 с совместно проживающими с ним членам семьи: ФИО3 (супруга), дети: ФИО4, иные члены семьи: ФИО5 предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) в размере <данные изъяты> рубля.Факт перечисления жилищной субсидии ответчикам сторонами не оспаривался.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 14 статьи 15 названного закона обеспечение жилым помещением военнослужащих - граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Таким образом, федеральным законодательством прямо предусмотрена обязанность указанной категории граждан по сдаче жилых помещений при обеспечении другим жильем за счет государства.

Статьей 35 Жилищного кодекса РФ установлено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение. Если в срок, установленный собственником жилого помещения, данный гражданин не освободит жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Министерство обороны Российской Федерации выполнило обязательство по предоставлению военнослужащему ФИО2 и членам его семьи жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения. В свою очередь необходимым условием для получения жилищной субсидии согласно подписанному учреждением и ответчиками соглашению, является обязательство о сдаче занимаемого ФИО2 и членами его семьи служебного жилого помещения.

В соответствии со ст.ст.309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Учитывая, что на момент увольнения и исключения из списков личного состава воинской части ФИО2 не относится к категории лиц, указанных в абзаце 12 части 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», а также к категории лиц, указанных в части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, кроме того, действия ответчиков, связанные с подписанием обязательства о сдаче спорного жилья, по сути, направлены на прекращение жилищных правоотношений, в силу части 1 статьи 35 Жилищного кодекса РФ имеются основания для выселения ответчиков из жилого помещения путем освобождения жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Согласно пп. "е" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства, принятие судом решения о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия его с регистрационного учета по месту жительства в указанном жилом помещении.

Согласно ч.1 ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

По смыслу приведенных норм предоставление отсрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда. Предоставление отсрочки исполнения судебного решения предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих его исполнению, однако отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя.

Поскольку отсрочка исполнения решения суда отдаляет реальную защиту нарушенных прав и охраняемых законом интересов взыскателя, при разрешении заявления об отсрочке исполнения решения суду в каждом конкретном случае необходимо находить разумный баланс прав и законных интересов как должника, так и взыскателя.

Таким образом, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер и свидетельствовать о наличии серьезных препятствий к совершению исполнительных действий, а предоставленная отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Учитывая, что между ФИО2 и ООО «Аматол» 12 августа 2016 года заключен договор участия в долевом строительстве на жилое помещение, приобретенное по договору по предоставленной субсидии, срок передачи объекта долевого строительства по договору участия в долевом строительстве предусмотрен после получения застройщиком разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома и при условии полной оплаты участником долевого строительства цены договора не позднее 31 декабря 2018 года, суд считает возможным отсрочить исполнения решения суда до 31 декабря 2018 года.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковое заявление военного прокурора войсковой части 56680 в интересах Российской Федерации к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о выселении из занимаемого жилого помещения и снятии с регистрационного учета– удовлетворить.

Выселить ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 из служебного помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Снять с регистрационного учета ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 по адресу: <адрес>.

Отсрочить исполнение решения суда на срок до 31 декабря 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Козельский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Борзов