Решение № 12-2/2017 12-38/2016 от 29 января 2017 г. по делу № 12-2/2017

Р Е Ш Е Н И Е

р.п.Шатки ДД.ММ.ГГГГ

Судья Шатковского районного суда Нижегородской области А.В.Лапаев,

С участием лица, привлеченного к административной ответственности - ФИО1, его защитника - адвоката А...,

при секретаре Ромадовой Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление начальника <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении по ст.12.7 ч.3 КОАП РФ о назначении наказания в виде штрафа,

у с т а н о в и л:

Гр-н ФИО1 обратился в Шатковский районный суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ начальником <данные изъяты>. Данным постановлением он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.7 ч.3 КОАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа -<данные изъяты>. Просит данное постановление отменить и прекратить производство по делу.

Жалоба датирована ДД.ММ.ГГГГ, в тот же день поступила в суд.

В обоснование жалобы указано, что ч.3 ст.12.7 КОАП РФ предусмотрена ответственность лица, передавшего управление транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права.

То есть, данное правонарушение должно совершаться умышленно (ст.2.2 КОАП РФ) и виновное лицо должно осознавать, что оно передает управление транспортным средством лицу, которое заведомо лишено права управления транспортным средством.

Как он пояснял при рассмотрении настоящего административного дела, он не знал о том, что передает управление транспортным средством лицу, которое лишено права управления.

Само постановление даже не содержит указания на лицо, которому он передал управление транспортным средством, чтобы можно было судить о «заведомости» его осведомления о том, что данное лицо лишено права управления.

В судебном заседании гр-н ФИО1 и его защитник доводы жалобы поддержали, просят отменить постановление о назначении административного наказания, а производство по делу прекратить. Шегуров пояснил, что не знал о лишении Г... права управления транспортом и изъятии водительского удостоверения. За несколько дней до ДД.ММ.ГГГГ он видел Г..., управлявшего автомашиной, поэтому был уверен в наличии у него водительских прав.

Начальник <данные изъяты> Б... о времени и месте рассмотрения жалобы извещен, в суд не явился, возражений на жалобу не поступило, заявлений об отложении рассмотрения дела не представлено.

С учетом мнения заявителя судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного должностного лица.

Выслушав заявителя и его защитника, показания свидетеля В..., исследовав материалы дела об административном правонарушении и в соответствии с частью 3 ст. 30.6 КОАП РФ, проверив дело в полном объеме, прихожу к следующему.

Как следует из представленных материалов постановлением начальника <данные изъяты> Б... от ДД.ММ.ГГГГ. гр-н ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.7 ч.3 КОАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Доводы заявителя, о том, что он не совершал правонарушения, судом проверялись.

Так, согласно постановлению по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. в <адрес> ФИО1 передал управление автомашиной <данные изъяты> лицу, лишенному права управления транспортным средством, нарушил п.2.7 ПДД, совершил правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.12.7 КОАП РФ.

Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ. Г... ДД.ММ.ГГГГ. был признан виновным по ст.12.8 ч.1 КОАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> с лишением права управления транспортными средствами сроком на <данные изъяты>. Постановление не было обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в тот же день у Г... было изъято водительское удостоверение.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 2.7 Правил дорожного движения РФ водителю запрещается передавать управление транспортным средством лицу, не имеющему при себе водительского удостоверения на право управления транспортным средством данной категории или в случае его изъятия в установленном порядке - временного разрешения, кроме случаев обучения вождению в соответствии с разделом 21 Правил.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ послужил тот факт, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> на <адрес> гр-н ФИО1 в нарушение п. 2.7 ПДД РФ передал управление транспортным средством автомашиной <данные изъяты>, гр-ну Г..., лишенному права управления транспортным средством.

Однако с таким решением согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие, бездействие физического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Субъективная сторона правонарушения, предусмотренная ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ характеризуется умыслом.

Умысел - такая форма вины, при которой лицо, совершившее правонарушение, осознает противоправный характер своего действия (бездействия), предвидит наступление вредных последствий и желает либо сознательно допускает их наступление.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ, состоит в передаче управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права.

Из описанной начальником <данные изъяты> объективной стороны правонарушения, совершенного ФИО1, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> на <адрес> гр-н ФИО1 в нарушение п. 2.7 ПДД РФ передал управление транспортным средством автомашиной <данные изъяты> лицу, лишенному права управления транспортным средством. В постановлении не указано, кому именно передал право управления автомашиной ФИО1, что является нарушением ст.29.10 КОАП РФ, т.к. не полностью указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

При этом из показаний ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ., данных следователю следует, что ДД.ММ.ГГГГ. он разрешил Г... взять автомашину <данные изъяты>, принадлежащую его матери. О том, что Г... был лишен права управления транспортными средствами, он не знал. Свидетельств того, что ФИО1 знал о лишении Г... права управления транспортными средствами, материалы дела не содержат.

Указанные обстоятельства в ходе производства по делу должным образом не опровергнуты.

При этом, для вынесения законного и обоснованного решения необходимо, чтобы совокупность имеющихся в материалах дела доказательств была достаточна для подтверждения юридически значимых обстоятельств, включая субъект, объект правонарушения, его субъективную и объективную стороны.

Вместе с тем представленные в материалы дела доказательства не подтверждают совершение ФИО1 каких-либо умышленных волевых действий, направленных на передачу управления автомобилем, что могло бы свидетельствовать о предвидении факта управления лицом, лишенным права управления транспортным средством и желании либо сознательном допущении такого управления.

При отсутствии доказательств указанному обстоятельству вывод административного органа о наличии в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ, нельзя признать соответствующим принципу законности, предусмотренному статьей 1.6 КоАП РФ.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Изложенные выше данные с учетом положений ст. 1.5 КоАП РФ не позволяют сделать однозначный вывод о том, что ФИО1 знал о лишении Г... права управления транспортными средствами, и умышленно передал управление транспортного средства Г..., лишенному права управления.

Кроме того, собственником автомашины <данные изъяты>, является не ФИО1, а его мать Д..., что подтверждается копиями паспорта транспортного средства и свидетельства о регистрации автомашины от ДД.ММ.ГГГГ.. ФИО1 не имел права пользоваться и распоряжаться данным транспортным средством, поэтому не может быть привлечен к ответственности по ст.12.7 ч.3 КОАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ, нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено состоявшееся по делу решение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, пунктом 3 части 1 ст. 30.7 КоАП Российской Федерации,

Р е ш и л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление начальника <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст.12.7 ч.3 КОАП РФ о назначении наказания в виде штрафа- отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Шатковский районный суд Нижегородской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: А.В.Лапаев

Копия верна: Судья А.В.Лапаев

Секретарь суда М.А.Евсеева