Постановление № 5-566/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 5-566/2017

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

р.п. Городище Волгоградской области 25 сентября 2017 года

Судья Городищенского районного суда Волгоградской области Данилова О.В. (403003 <...>), рассмотрев единолично дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ в отношении ФИО1 ФИО4, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 02 часа 50 минут на <адрес> в <адрес>, ФИО2, являясь ответственным должностным лицом за производство работ на основании приказа <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, допустил нарушение требований строительных норм ВСН 37-84 и пункта 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц, ответственных за обеспечение безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно не обеспечил безопасность дорожного движения, не выставив дорожные знаки, указывающие о производстве земляных работ, согласно предусмотренной схеме организации дорожного движения.

В судебном заседании ФИО2 вину признал, просил строго не наказывать.

Выслушав ФИО2, изучив материалы дела, нахожу вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ доказанной.

Из представленного административного материала следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 02 часа 50 минут в ходе выявления недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, ИДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО3 на автомобильной дороге по <адрес> в <адрес>, были выявлены следующие недостатки при производстве работ <данные изъяты> на дороге: отсутствие дорожных знаков, указывающих на ведение земляных работ и сужение проезжей части; проезжая часть заужена землей после производства земляных работ протяженностью 150м. Не обеспечена безопасность для движения транспортных средств и пешеходов. Создана угроза безопасности дорожного движения.

Изложенное свидетельствует о нарушении ответственным за производство работ строительных норм ВСН 37-84 «Инструкция по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ», пункта 14 Основных положений по допуску ТС к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090-93.

В соответствии с пунктом 1.10 ведомственных строительных норм ВСН 37-84 «Инструкция по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ», при организации движения в местах производства дорожных работ должны применяться все необходимые технические средства,, предусмотренные схемой. Всякое отклонение от утвержденных схем, а также применение неисправных технических средств недопустимо.

В соответствии с положениями п. 13, 14 Приложения № 3 к Правилам дорожного движения «Основные положения по допуску ТС к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. Должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

По данному факту 26 июня 2017 года был составлен акт выявления недостатков и фототаблица к нему, в котором отражены время и место совершения административного правонарушения, а также выявленные недостатки.

Определением от 26 июня 2017 года, вынесенным ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Городищенскому району Волгоградской области ФИО6, было возбуждено дело об административном правонарушении и принято решение о возбуждении административного расследования.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объектом правонарушения являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

С объективной стороны правонарушение, предусмотренное статьей 12.34 КоАП РФ, характеризуются двумя видами составов: 1) несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорого, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений в безопасном для движения состоянии; 2) непринятие мер к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование ими угрожает безопасности движения. Указанные правонарушения могут быть совершены как путем действия, так и бездействия.

Субъектами данного правонарушения являются как юридические, так и должностные лица, ответственные за соблюдение правил ремонта и содержание дорог, а также за своевременное устранение помех для движения.

Исходя из требований статьей 2, 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Ответственным за производство работ на объекте «Капитальный ремонт наружных сетей водоснабжения в <адрес> и <адрес> муниципального района, приказом <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ назначен технический директор ФИО2.

Выявленные недостатки, отраженные в акте от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствуют о том, что движение на указанном участке автомобильной дороги угрожает безопасности дорожного движения. Меры по обеспечению безопасного движения транспортных средств и пешеходов, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, не приняты. Технические средства организации дорожного движения, информирующие водителей об опасности, отсутствуют.

Данных о том, что со стороны ответственного за производство работ ФИО2 были предприняты все зависящие от него меры по обеспечению безопасного движения транспортных средств и пешеходов, запрещению и ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, не представлено.

Своими действиями ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ – несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Факт совершения ФИО2 указанного правонарушения помимо признания им своей вины, подтвержден фототаблицей, актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от ДД.ММ.ГГГГ, муниципальным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между администрацией Городищенского муниципального района <адрес> и <данные изъяты>» о выполнении последним работ по капитальному ремонту наружных сетей водоснабжения в <адрес> и <адрес>; должностной инструкцией технического директора <данные изъяты>».

В силу частей 1, 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Обстоятельств, отягчающих административное наказание, не установлено. Обстоятельством, смягчающим административное наказание, в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ, судья полагает возможным учесть признание ФИО2 своей вины, раскаяние в содеянном.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административное наказание, принимая во внимание личность виновного, судья полагает возможным назначить ФИО2 наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

ФИО1 ФИО5 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Административный штраф уплатить по реквизитам: УФК РФ по Волгоградской области (ОМВД России по Городищенскому району), счет 40101810300000010003, ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области г. Волгоград, БИК 041806001, ИНН <***>, КПП 340301001, КБК: 18811630020016000140, ОКТМО: 18 605 000, УИН 18810434170060001987, наименование платежа – штраф ГИБДД.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Данилова О.В.