Решение № 12-30/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 12-30/2021

Дело № 12-30/2021


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Тандинского районного суда Республики Тыва ФИО5, рассмотрев жалобу представителя юридического лица – администрации <адрес> Республики Тыва на постановление мирового судьи судебного участка <адрес> Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> Республики Тыва (далее – Администрация) признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе, принесенной в Тандинский районный суд Республики Тыва, представитель Администрации ФИО2 просит указанное постановление мирового судьи отменить и прекратить производство по делу. В обоснование жалобы указано на то, что уведомление ФИО1 государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва (далее - ФИО1 ГЖИ и СН РТ) о проведении внеплановой документарной проверки, а также ФИО1 ФИО1 ГЖИ и СН РТ не получали, согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ГЖИ и СН РТ указывается, что по данным официального сайта Почта России (отсутствует трек номера), данное письмо было вручено ДД.ММ.ГГГГ, то есть в субботу, когда был выходной день и неизвестно кому вручили уведомление. В журнале входящих писем Администрации нет записи уведомления о проведении внеплановой документарной проверки ФИО1 ГЖИ и СН РТ, в почтовом отделении тоже нет сведений о заказном письме уведомлении о проведении мероприятия по государственному контролю.

Во время рассмотрения жалобы представитель Администрации ФИО2 поддержал доводы жалобы.

Представитель ФИО1 ГЖИ и СН РТ на рассмотрение жалобы не явился, был извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, на основании ФИО1 ГЖИ и СН РТ ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №-АН в отношении юридического лица – администрации <адрес> Республики Тыва установлена внеплановая документарная проверка в рамках осуществления регионального государственного жилищного надзора и в целях исполнения приказа главного государственного жилищного инспектора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно проверка соблюдения обязательных требований к порядку размещения полной и достоверной информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) о лицах, представляющих жилищно-коммунальные услуги, лицах представляющих услуги и выполняющих работы по капитальному ремонту, лицах осуществляющих управление многоквартирными домами, в целях реализации с ДД.ММ.ГГГГ положений статей 159 и 160 ЖК РФ по всем объектам жилищного фонда, находящегося на территории муниципального района.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ГЖИ и СН РТ в адрес председателя Администрации ФИО4 заказным почтовым отправлением о вручении было направлено уведомление №-АН о проведении мероприятия по государственному контролю, которое состоится ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 часов по адресу: <адрес>, каб. 411, в котором просили принять участие или направить представителя, с требованием о предоставлении документов, необходимых для проведения проверки. Указанное почтовое отправление вручено было ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в проведении проверки представитель Администрации в обозначенное время не явился, в связи с чем назначенная проверка не проведена, по результатам которой составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ №-АН.

ФИО1 ГЖИ и СН РТ в адрес Администрации ДД.ММ.ГГГГ, а также ДД.ММ.ГГГГ повторно направлялись уведомления о проведении мероприятия по государственному контролю.

Таким образом, уклонение Администрацией и непредставление запрошенных документов в установленный срок не позволило провести проверку, что послужило основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ФИО1 ГЖИ и СН РТ в отношении Администрации протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ.

Установленные судами обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, перечисленными в обжалуемом судебном акте, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, имеющие значение для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств сделан обоснованный вывод о наличии в действиях Администрации состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что Администрация не получала уведомление ФИО1 ГЖИ и СН РТ о проведении внеплановой документарной проверки несостоятельна, поскольку опровергается материалами дела, которым мировым судом дана верная правовая оценка.

Так, согласно почтовому идентификатору № уведомление ФИО1 ГЖИ и СН РТ о проведении внеплановой документарной проверки в отношении Администрации сдано в отделение почты ДД.ММ.ГГГГ, а вручено было ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылка представителя о том, что Администрации уведомление вручено в выходной день – ДД.ММ.ГГГГ, то есть в субботу, а также в журнале входящих писем Администрации нет записи уведомления о проведении внеплановой документарной проверки, для разрешения дела правового значения не имеет.

Уведомление о составлении протокола об административном правонарушении и о явке на ДД.ММ.ГГГГ в 14:30 часов в <адрес>, каб. 411, Администрацией также было получено, согласно копии журнала входящей корреспонденции Администрации – ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие представителя Администрации.

Постановление о привлечении юридического лица – администрации <адрес> Республики Тыва к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений, свидетельствующих о незаконности привлечения юридического лица к административной ответственности, допущено не было.

Таким образом, поскольку установлено, что при привлечении Администрации к административной ответственности не имеется нарушений, на которые заявитель ссылается в жалобе, то жалоба на постановление мирового судьи судебного участка <адрес> Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

постановление мирового судьи судебного участка <адрес> Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица – администрации <адрес> Республики Тыва, оставить без изменения, жалобу председателя администрации <адрес> Республики Тыва - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья ФИО5