Решение № 2А-12278/2018 2А-738/2019 2А-738/2019(2А-12278/2018;)~М-10802/2018 М-10802/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 2А-12278/2018

К делу №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2019 г. г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда г.Краснодара Устинов О.О., при секретаре Свиридовой Д.А., рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Западному округу г.Краснодара ФИО4, УФССП ФИО1 по Краснодарскому краю о признании действий и решений незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г.Краснодара ФИО4, выразившиеся в не направлении копии постановления о прекращении исполнительного производства, не возврате удержанных денежных средств, просит взыскать причиненный приставом ущерб в сумме удержанной суммы 3947,90 руб., компенсацию морального вреда 50 000 руб., обязать судебного пристава-исполнителя прекратить исполнительное производство.

В обоснование заявленных требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава наложен арест на его расчетный счет в ПАО Сбербанк, с которого удержано в пользу ИФНС ФИО1 №,90 руб. Постановление о возбуждении исполнительного производства ему не направлялось, срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа ему не предоставлялся. Судебный пристав был поставлен в известность об отмене судебного приказа о взыскании с него 3947,90 руб., однако копию постановления о прекращении исполнительного производства не направил.

Административный истец полагает действия и решения судебного пристава необоснованными, для защиты нарушенного права обратился в суд с настоящим иском.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом почтовым отправлением.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Западному округу г.Краснодара ФИО4 в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен.

ФИО1 административного соответчика УФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

ФИО1 № по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их ФИО1, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их ФИО1, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая надлежащее извещение неявившихся сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.1 ст.121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статьей 2 Закона об исполнительном производстве определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г.Краснодара ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2, взыскатель ФИО1 № по КК, предмет исполнения- взыскание 3947,90 руб.

В соответствии с требованиями ст.30 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, предоставляет срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (пункт 8 статьи 30).

В соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона N 229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 названного Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В материалах представленного исполнительного производства №-ИП отсутствуют сведения о вручении либо направлении должнику постановления о возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением административного ответчика объявлен запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Сумма взыскания по исполнительному производству 3947,90 руб. удержана со счета должника в кредитной организации и постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в материалах исполнительного производства отсутствуют сведения о направлении должнику копии постановления об окончании исполнительного производства.

В соответствии с требованиями ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Административным ответчиком не представлено суду доказательств своевременного направления должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства, предоставления срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

С учетом изложенного, оспариваемые действия (бездействия) судебного пристава выполнены с нарушением требований действующего законодательства, заявленные ФИО2 требования подлежат удовлетворению в частит признания незаконными бездействий по не направлению должнику ФИО2 копии постановления об окончании исполнительного производства.

Основания для удовлетворения требований ФИО2 о возврате удержанных судебным приставом денежных средств 3947,90 руб. не имеется, поскольку данные требования подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу положений статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Учитывая, что судебным приставом допущено бездействие в рамках вышеназванного исполнительного производства, чем нарушены права и свободы ФИО2, суд с учетом принципа разумности и справедливости, считает обоснованным взыскать в его пользу компенсацию морального вреда 1000 руб.

При этом с учетом п. 1 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1316, п. ДД.ММ.ГГГГ разд. 2 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 69 "Об утверждении типового положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов", п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" взыскание в пользу ФИО2 должно осуществляться с Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, как с распорядителя средств федерального бюджета, выделяемых для финансирования деятельности территориального органа Федеральной службы судебных приставов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Западному округу г.Краснодара ФИО4, УФССП ФИО1 по Краснодарскому краю о признании действий и решений незаконными – удовлетворить в части.

Признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г.ФИО5., выразившиеся в не направлении должнику ФИО2 копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП.

Взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда 1000 рублей.

В остальной части административное исковое заявление ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Краснодара.

Председательствующий –