Решение № 12-9/2020 от 15 января 2020 г. по делу № 12-9/2020

М 12-9/2020

УИД:33RS0016-01-2020-000110-03


Р Е Ш Е Н И Е

пос. Кр. Горбатка 7 мая 2020 г.

Судья Селивановского районного суда Владимирской области Чернова С.В.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД Отд МВД России по Селивановскому району ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением начальника ОГИБДД Отд МВД России по Селивановскому району ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 40 минут на 92 километре автодороги Владимир-Муром-Арзамас в <адрес>, управлял автомобилем VOLVOFHTRUCK 4Х2 государственный регистрационный знак №, на котором установлен тахограф с нарушением установленных нормативно-правовыми актами РФ требований к использованию данного тахографа (установлен тахограф ЕСТР, карта МАП отсутствует), чем нарушил Приказ Минтранса РФ № 36, № 273.

ФИО1 обратился в Селивановский районный суд с жалобой, в которой просит отменить постановление начальника ОГИБДД Отд МВД России по Селивановскому району ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него вследствие отсутствия события и состава административного правонарушения. В жалобе указано, что в обжалуемом постановлении отсутствуют результаты оценки доказательств заявителя и доказательства по делу; в постановлении указаны как событие административного правонарушения действия, за которые не предусмотрена административная ответственность; не приняты во внимание обязательные требования международных договоров и соглашений, в разрез национальному приказу органа исполнительной власти.

В судебное заседание ФИО1 не явился, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие, указав в заявлении, что доводы, изложенные в жалобе, поддерживает.

Лицо, вынесшее постановление в суд не явился, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Исследовав материалы дела, судья находит жалобу ФИО1 подлежащей удовлетворению.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса; об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхуправление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, или управление транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, без ведения ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха, применяемых в установленных законодательством Российской Федерации случаях, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Статьей 24.4 КоАП РФ установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

В протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 изложено письменное ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту жительства, подписанное ФИО1 В этом же протоколе об административном правонарушении указано, что ФИО1 зарегистрирован по месту жительства и фактически проживает по адресу: <адрес>.

В нарушение ст. 24.4 КоАП РФ начальником ОГИБДД Отд МВД России по Селивановскому району ФИО3 ходатайство ФИО1 о передаче протокола об административном правонарушении для рассмотрения по месту жительства не рассмотрено, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения; по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица. К иным случаям определения места рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренным ч.ч. 1.1 - 6 КоАП РФ протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 не относится.

Не рассмотрение должностным лицом - начальником ОГИБДД Отд МВД России по Селивановскому району ФИО3 ходатайства ФИО1 о передаче протокола об административном правонарушении для рассмотрения по месту жительства, является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, не позволяет определить правомочность должностного лица, вынесшего постановление, и как следствие - всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как административного правонарушения на транспорте, составляет два месяца.

Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, необходимо учитывать, что КоАП РФ предусматривает единственный случай приостановления течения этого срока. Таким случаем является удовлетворение ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства, когда время пересылки дела не включается в срок давности привлечения к административной ответственности. В силу части 5 статьи 4.5 КоАП РФ течение названного срока приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган или должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При указанных обстоятельствах, постановление начальника ОГИБДД Отд МВД России по Селивановскому району ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, а также в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8 КоАП РФ,

р е ш и л :

Жалобу ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД Отд МВД России по Селивановскому району ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ удовлетворить.

Постановление начальника ОГИБДД Отд МВД России по Селивановскому району ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 11.23 КоАП РФ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 1 статьи 11.23 КоАП РФ прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, и должностным лицом, вынесшим постановление, во Владимирский областной суд через Селивановский районный суд или непосредственно во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня получения копи решения.

Судья С.В.Чернова