Решение № 2А-2034/2020 2А-2034/2020~М-1527/2020 М-1527/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2А-2034/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2020 года г. Иркутск

Свердловский районный суд г. Иркутск в составе:

председательствующего судьи Галата С.В.,

при секретаре Емельяновой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 38RS0036-01-2020-002222-48 (2а-2034/2020) по административному исковому заявлению ОП-2 МУ МВД России «Иркутское» к ФИО1 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г. Иркутска обратился ОП-2 МУ МВД России «Иркутское» с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений, указав в обоснование иска, что ФИО1 <Дата обезличена> г.р., осужден приговором Ангарского районного суда Иркутской области от 30.03.2012 года по ч. 3 ст. 162 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы, освобожден из мест лишения свободы 20.06.2018 г. по отбытию срока наказания. 17.04.2018 г. решением Иркутского районного суда Иркутской области установлен административный надзор сроком на 3 года (по 26.06.2021г.). На учет в ОВД гр. ФИО1 встал 26.06.2018 г. Указанным решением на гр. ФИО1 возложены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов; обязанности являться четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

За период нахождения под административным надзором гр. ФИО1 неоднократно нарушал ограничения, установленные решением суда в соответствии с ФЗ №64 за что привлекался к административной ответственности против порядка управления:

19.08.2019г. в 00-20ч. ФИО1 отсутствовал по месту жительства в ночной период времени, тем самым нарушил требования ФЗ №64, привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. протокол об административном правонарушении АП №026521 от 21.08.2019г., постановлением зам. начальника ОП-2 МУ МВД России «Иркутское» от 22.08.2019г. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

02.02.2020г. в 13-45ч. гр. ФИО1 находился в общественном месте во дворе дома <адрес обезличен>, г. Иркутска в состоянии опьянения, тем самым нарушил требования ФЗ №64, привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении АП №023055 от 03.02.2020г., постановлением зам. начальника ОП-1 МУ МВД России «Иркутское» от 05.02.2020г. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Принимая во внимание, что судимость ФИО1 не погашена и имеются достаточные основания для дополнения ранее установленных административных ограничений, с целью профилактики не допущения административных правонарушений и преступлений гр. ФИО1 продлить срок административного надзора сроком на 6 месяцев и дополнить ранее установленные административные ограничения в виде: Запрет выезда за пределы г. Иркутска.

Административный ответчик ФИО1, представитель ОП-2 МУ МВД России «Иркутское» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии со ст.ст.96, 272 КАС РФ, в заявлении просили о рассмотрении дела в их отсутствие, ФИО1 не возражал против заявленных требований.

Суд полагает возможным, с учетом того, что судом не признана обязательной явка в судебное заседание ФИО1, которым ходатайство личном участии в судебном заседании не заявлялось, рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного ответчика и представителя административного истца в соответствии со ст.ст.150, 272 КАС РФ, п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Выслушав заключение старшего помощника прокурора Константиновой З.А., полагавшую административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований на основании следующего.

В силу ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.ст. 1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 <Дата обезличена> г.р. осужден приговором Ангарского районного суда Иркутской области от 30.03.2012 года по ч. 3 ст. 162 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы, освобожден из мест лишения свободы 20.06.2018 г. по отбытию срока наказания.

17.04.2018 г. решением Иркутского районного суда Иркутской области установлен административный надзор сроком на 3 года (по 26.06.2021г.), который в силу 3 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1

На учет в ОВД ФИО1 встал 26.06.2018 года, срок административного надзора истекает 26.06.2021 года.

Указанным решением суда на ФИО1 возложены административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов; обязанности являться четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы территории Иркутской области.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона на момент совершения преступления) срок для погашения судимости ФИО1 оканчивается по истечении 8 лет после отбытия наказания и на момент рассмотренния иска не истек.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период после постановки на административный надзор привлечен к административной ответственности:

19.08.2019г. в 00-20ч. ФИО1 отсутствовал по месту жительства в ночной период времени, тем самым нарушил требования ФЗ №64, привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, о чем составлен протокол об административном правонарушении АП №026521 от 21.08.2019г. Постановлением зам. начальника ОП-2 МУ МВД России «Иркутское» от 22.08.2019г. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

02.02.2020г. в 13-45ч. гр. ФИО1 находился в общественном месте, во дворе <адрес обезличен> в состоянии опьянения, тем самым нарушил требования ФЗ №64, за что привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, Составлен протокол об административном правонарушении АП №023055 от 03.02.2020г. Постановлением зам. начальника ОП-1 МУ МВД России «Иркутское» от 05.02.2020г. ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Как установлено в ходе судебного разбирательства ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в отношении которого решением суда установлен административный надзор, в период срока административного надзора ФИО1 в течение года совершил 2 административных правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности, в связи с чем, учитывая его противоправное поведение, направленное на несоблюдение ограничений, установленных ему судом, с учетом требований ч.2 ст.5, ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», имеются основания для продления ФИО1 срока административного надзора на срок 6 месяцев.

В силу ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 29 Постановления от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Учитывая, что ФИО1 совершено тяжкое преступление, данные о личности ФИО1, совершившего административные правонарушения, суд в соответствии с требованиями ч.8 ст.272 КАС РФ полагает необходимым в отношении ФИО1 установить дополнительно административное ограничение в виде: запрета на выезд за пределы г. Иркутска.

Таким образом, учитывая указанные требования закона, оценивая представленные доказательства, дав им тщательную оценку, каждому в отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования ОП-2 МУ МВД России «Иркутское» подлежат удовлетворению.

Каких-либо иных доказательств, опровергающих выводы суда по делу, сторонами в силу ст.ст.14, 59, 62 КАС РФ не представлено.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, 291-294, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОП-2 МУ МВД России «Иркутское» удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 <Дата обезличена> года рождения на 6 месяцев, до 26.12.2021 года.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1:

- Запретить выезд за пределы г. Иркутска.

Предупредить ФИО1, о возможности наступления уголовной ответственности на основании статьи 314.1 УК РФ за самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора.

Предупредить ФИО1, об административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений или невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд города Иркутска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: Галата С.В.

Решение изготовлено <Дата обезличена>.

<Номер обезличен>