Решение № 2-314/2024 2-314/2024(2-3718/2023;)~М-3767/2023 2-3718/2023 М-3767/2023 от 13 февраля 2024 г. по делу № 2-314/2024

Дело № 2-314/2024

УИД: 26RS0030-01-2023-004914-10


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2024 года ст. Ессентукская

Предгорный районный суд Ставропольского края, в составе председательствующего судьи Дышековой Ю.Н., при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием представителя истца – заместителя прокурора Предгорного района Ставропольского края ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Предгорного районного суда Ставропольского края с использованием средств аудио-фиксации гражданское дело по исковому заявлению прокурора Предгорного района Ставропольского края ФИО5 к ФИО2, администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края о признании распоряжения незаконным, признание записи в трудовой книжке недействительной, возложении обязанности,

установил:

Прокуратура Предгорного района Ставропольского края обратилась в суд с исковым заявлением в защиту интересов государства к ФИО2, администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края о признании распоряжения незаконным, возложении обязанности.

В обоснование своего иска указывает, что прокуратурой <адрес> проведена проверка достоверности сведений, изложенных в справках о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных должностными лицами администрации Предгорного муниципального округа <адрес>, в ходе которой выявлены грубые нарушения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что консультант отдела экономического развития, торговли и стратегического планирования Администрации ФИО2 в разделе 1 «Сведения о доходах» справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2021 год не указала полученный ею от Банка ГПБ (АО) доход в размере 704 214 руб., а также полученный ею от АО «Тинькофф банк» доход в размере 142 840,72 руб. Она же, в разделе 1 «Сведения о доходах» справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2022 год не указала полученный ею от Банка ГПБ (АО) доход в размере 173 190 руб., а также полученный ею от АО «Тинькофф банк» доход в размере 708 516,13 руб. Факт получения ею указанного дохода подтверждается информацией, полученной из Федеральной налоговой службы (сведения о доходах физических лиц, выплаченных налоговым агентам). В связи с выявленными нарушениями закона прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Предгорного муниципального округа <адрес> внесено представление об устранения нарушений закона. ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района из администрации Предгорного муниципального округа <адрес> поступила информация, из которой следует, что в рамках проверки по данному нарушению ФИО2 в срок до ДД.ММ.ГГГГ предложено предоставить письменные объяснения по фактам, изложенным в представлении. В установленный срок письменные объяснения представлены не были. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было подано заявление об увольнении по собственному желанию. Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-р/л ФИО2 уволена ДД.ММ.ГГГГ по п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (по инициативе работника). Учитывая вышеизложенное, завершить проведение проверки в отношении ФИО2 не представилось возможным, в связи с чем администрацией Предгорного муниципального округа <адрес>, в соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в прокуратуру района направлены соответствующие материалы. В ходе проведенной прокуратурой района проверки, после поступления материалов из Администрации, установлено следующее. Согласно сведений о наличии счетов и иной информации, необходимой для представления гражданами сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставленных «Газпромбанк» (Акционерное общество) Банк ГПБ (АО), на отчетную дату – ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО2 имелось 2 счета: №, открыт ДД.ММ.ГГГГ, остаток денежных средств на счете на отчетную дату – 0,93 руб., сумма поступивших на счет денежных средств за 2021 год – 147 932,20 руб.; №, открыт ДД.ММ.ГГГГ, остаток денежных средств на счете на отчетную дату – 3,86 руб., сумма поступивших на счет денежных средств за 2021 год – 0 руб. Согласно сведений о наличии счетов и иной информации, необходимой для представления гражданами сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставленных «Газпромбанк» (Акционерное общество) Банк ГПБ (АО), на отчетную дату – ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО2 имелось 2 счета: №, открыт ДД.ММ.ГГГГ, остаток денежных средств на счете на отчетную дату – 0,93 руб., сумма поступивших на счет денежных средств за 2022 год – 603 615, 00 руб.; №, открыт ДД.ММ.ГГГГ, остаток денежных средств на счете на отчетную дату – 3,86 руб., сумма поступивших на счет денежных средств за 2022 год – 0 руб. Вышеуказанные счета в разделе 4 «Сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях» в справках о доходах ФИО2 за 2021 – 2022 гг. отражения не получили. Кроме того, согласно сведений о наличии счетов и иной информации, необходимой для представления гражданами сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставленных «Газпромбанк» (Акционерное общество) Банк ГПБ (АО), на отчетную дату – ДД.ММ.ГГГГ, следует, что у ФИО2 в ПАО «Газпром» имелись акции, доля участия – 0,00006 %. Суммарная декларированная стоимость ценных бумах составила 69 000 руб. Доход от ценных бумаг (дивиденды) за 2021 год составил 173 190 руб. Согласно сведений о наличии счетов и иной информации, необходимой для представления гражданами сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставленных «Газпромбанк» (Акционерное общество) Банк ГПБ (АО), на отчетную дату – ДД.ММ.ГГГГ, следует, что у ФИО2 в ПАО «Газпром» имелись акции, доля участия – 0,00006 %. Суммарная декларированная стоимость ценных бумаг составила 69 000 руб. Доход от ценных бумаг (дивиденды) за 2022 год составил 704 214, 00 руб. Согласно сведениям о наличии счетов и иной информации для представления гражданами сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставленных АО «ТИНЬКОФФ БАНК», на отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО2 имелись акции в иностранных государствах, а также иные ценные бумаги – депозитарные расписки. Доход от ценных бумаг за 2021 год составил 72,72 руб. Согласно сведениям о наличии счетов и иной информации для представления гражданами сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставленных АО «ТИНЬКОФФ БАНК», на отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО2 имелись акции в ПАО «Сбербанк России», доля участия – 0,0000007 %, общей стоимостью 540 руб., а также иные ценные бумаги – депозитарные расписки, общей стоимостью 0,7034 руб. Доход от ценных бумаг за 2022 год составил 259,93 руб. Указанные сведения в разделе 5 «Сведения о ценных бумагах» справок о доходах за 2021 – 2022 гг. ФИО2 не отражены. Опрошенная в прокуратуре района ФИО2 подтвердила не указание в справках о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставленных за 2021 – 2022 гг., сведений о полученных в «Газпромбанк» (Акционерное общество) Банк ГПБ (АО) и АО «Тинькофф банк» доходах, а также сведений о ценных бумагах. Таким образом, прокуратурой района по результатам проведенной проверки достоверно установлено, что при предоставлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера ФИО2 допустила многочисленные грубые нарушения, выразившиеся в предоставлении недостоверных сведений о доходах, о счетах в банках и иных кредитных организациях. Выявленные нарушения не могут быть отнесены к несущественным проступкам, поскольку ФИО2 нарушены ограничения, связанные с муниципальной службой, предусмотренные п. 9 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», в соответствии с которыми гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае непредставления предусмотренных названным Федеральным законом, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений. Увольнение ФИО2 с должности муниципальной службы по п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (по инициативе работника) противоречит требованиям ч. 1 ст. 15 Закона № 25-ФЗ. Учитывая факт допущения консультантом отдела экономического развития, торговли и стратегического планирования Администрации ФИО2 2 года подряд многочисленных грубых нарушений, выразившихся в предоставлении недостоверных сведений о доходах, о счетах в банках и иных кредитных организациях, необходимо рассмотреть вопрос о расторжении Администрацией с ней трудового договора и внесении в ее трудовую книжку записи о расторжении трудового договора по инициативе нанимателя (работодателя) в соответствии с п. 7.1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 9 ч. 1 ст. 13, ч. 5 ст. 15, ч. 2 ст. 27.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» вследствие несоблюдения антикоррупционных обязанностей, связанных с муниципальной службой и установленных ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и п. 4 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Обратившись в суд, просил с учетом уточненных исковых требований признать незаконным распоряжение администрации Предгорного муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р/л, на основании которого ФИО2 уволена ДД.ММ.ГГГГ по п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (по инициативе работника); признать запись в трудовой книжке ФИО2 об ее увольнении по п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (по инициативе работника) недействительной; возложить на администрацию Предгорного муниципального округа Ставропольского края обязанность в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу внести в трудовую книжку ФИО2 запись о расторжении трудового договора по инициативе нанимателя (работодателя) в соответствии с п. 7.1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 9 ч. 1 ст. 13, ч. 5 ст. 15, ч. 2 ст. 27.1 Федерального закона от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» вследствие несоблюдения антикоррупционных обязанностей, связанных с муниципальной службой и установленных ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и п. 4 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Участвующие по делу лица извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Предгорного районного суда Ставропольского края, а также заказным письмом с уведомлением.

Заместитель прокурора <адрес> ФИО6 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить, по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась судом о времени и месте судебного слушания надлежащим образом, причины неявки суду не предоставила, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Представитель администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте судебного слушания надлежащим образом, причины неявки суду не предоставил, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, где также просит принять решение в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных и не явившихся в судебное заседание сторон.

Выслушав мнение заместителя прокурора, исследовав материалы дела, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. ст. 12, 38 и 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п.п. 1, 4 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю), иным уполномоченным лицам, определенным настоящим Федеральным законом и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации граждане, замещающие должности муниципальной службы, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 8 ФЗ № 273-ФЗ, порядок представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливается федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными актами Центрального банка Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 23.06.2014 года № 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации» утверждена Форма справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Судом установлено, что прокуратурой Предгорного района Ставропольского края проведена проверка достоверности сведений, изложенных в справках о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных должностными лицами администрации Предгорного муниципального округа (далее – Администрация), в ходе которой выявлены грубые нарушения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что консультант отдела экономического развития, торговли и стратегического планирования Администрации ФИО2 в разделе 1 «Сведения о доходах» справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2021 год не указала полученный ею от Банка ГПБ (АО) доход в размере 704 214 руб., а также полученный ею от АО «Тинькофф банк» доход в размере 142 840,72 руб.

Она же, в разделе 1 «Сведения о доходах» справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2022 год не указала полученный ею от Банка ГПБ (АО) доход в размере 173 190 руб., а также полученный ею от АО «Тинькофф банк» доход в размере 708 516,13 руб.

Факт получения ею указанного дохода подтверждается информацией, полученной из Федеральной налоговой службы (сведения о доходах физических лиц, выплаченных налоговым агентам).

В связи с выявленными нарушениями закона прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Предгорного муниципального округа <адрес> внесено представление об устранения нарушений закона.

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района из администрации Предгорного муниципального округа <адрес> поступила информация, из которой следует, что в рамках проверки по данному нарушению ФИО2 в срок до ДД.ММ.ГГГГ предложено предоставить письменные объяснения по фактам, изложенным в представлении. В установленный срок письменные объяснения представлены не были.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было подано заявление об увольнении по собственному желанию.

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-р/л ФИО2 уволена ДД.ММ.ГГГГ по п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (по инициативе работника).

Завершить проведение проверки в отношении ФИО2 не представилось возможным, в связи с чем администрацией Предгорного муниципального округа Ставропольского края, в соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в прокуратуру района направлены соответствующие материалы.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки, после поступления материалов из Администрации, установлено следующее.

Согласно сведений о наличии счетов и иной информации, необходимой для представления гражданами сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставленных «Газпромбанк» (Акционерное общество) Банк ГПБ (АО), на отчетную дату – ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО2 имелось 2 счета:

- №, открыт ДД.ММ.ГГГГ, остаток денежных средств на счете на отчетную дату – 0,93 руб., сумма поступивших на счет денежных средств за 2021 год – 147 932,20 руб.;

- №, открыт ДД.ММ.ГГГГ, остаток денежных средств на счете на отчетную дату – 3,86 руб., сумма поступивших на счет денежных средств за 2021 год – 0 руб.

Согласно сведений о наличии счетов и иной информации, необходимой для представления гражданами сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставленных «Газпромбанк» (Акционерное общество) Банк ГПБ (АО), на отчетную дату – ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО2 имелось 2 счета:

- №, открыт ДД.ММ.ГГГГ, остаток денежных средств на счете на отчетную дату – 0,93 руб., сумма поступивших на счет денежных средств за 2022 год – 603 615, 00 руб.;

- №, открыт ДД.ММ.ГГГГ, остаток денежных средств на счете на отчетную дату – 3,86 руб., сумма поступивших на счет денежных средств за 2022 год – 0 руб.

Вышеуказанные счета в разделе 4 «Сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях» в справках о доходах ФИО2 за 2021 – 2022 гг. отражения не получили.

Кроме того, согласно сведений о наличии счетов и иной информации, необходимой для представления гражданами сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставленных «Газпромбанк» (Акционерное общество) Банк ГПБ (АО), на отчетную дату – ДД.ММ.ГГГГ, следует, что у ФИО2 в ПАО «Газпром» имелись акции, доля участия – 0,00006 %.

Суммарная декларированная стоимость ценных бумах составила 69 000 руб.

Доход от ценных бумаг (дивиденды) за 2021 год составил 173 190 руб.

Согласно сведений о наличии счетов и иной информации, необходимой для представления гражданами сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставленных «Газпромбанк» (Акционерное общество) Банк ГПБ (АО), на отчетную дату – ДД.ММ.ГГГГ, следует, что у ФИО2 в ПАО «Газпром» имелись акции, доля участия – 0,00006 %.

Суммарная декларированная стоимость ценных бумаг составила 69 000 руб.

Доход от ценных бумаг (дивиденды) за 2022 год составил 704 214, 00 руб.

Согласно сведениям о наличии счетов и иной информации для представления гражданами сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставленных АО «ТИНЬКОФФ БАНК», на отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО2 имелись акции в иностранных государствах, а также иные ценные бумаги – депозитарные расписки.

Доход от ценных бумаг за 2021 год составил 72,72 руб.

Согласно сведениям о наличии счетов и иной информации для представления гражданами сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставленных АО «ТИНЬКОФФ БАНК», на отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО2 имелись акции в ПАО «Сбербанк России», доля участия – 0,0000007 %, общей стоимостью 540 руб., а также иные ценные бумаги – депозитарные расписки, общей стоимостью 0,7034 руб.

Доход от ценных бумаг за 2022 год составил 259,93 руб.

Указанные сведения в разделе 5 «Сведения о ценных бумагах» справок о доходах за 2021 – 2022 гг. ФИО2 не отражены.

Опрошенная в прокуратуре района ФИО2 подтвердила не указание в справках о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставленных за 2021 – 2022 гг., сведений о полученных в «Газпромбанк» (Акционерное общество) Банк ГПБ (АО) и АО «Тинькофф банк» доходах, а также сведений о ценных бумагах.

Таким образом, прокуратурой района по результатам проведенной проверки достоверно установлено, что при предоставлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера ФИО2 допустила многочисленные грубые нарушения, выразившиеся в предоставлении недостоверных сведений о доходах, о счетах в банках и иных кредитных организациях. Выявленные нарушения не могут быть отнесены к несущественным проступкам, поскольку ФИО2 нарушены ограничения, связанные с муниципальной службой, предусмотренные п. 9 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», в соответствии с которыми гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае непредставления предусмотренных названным Федеральным законом, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений.

Согласно п. 1, 10 ч. 1 ст. 12 Закона № 25-ФЗ, муниципальный служащий обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение; соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 15 вышеуказанного закона, граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации.

Частью 2 статьи 27.1 вышеуказанного Закона предусмотрено, что муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных статьями 14.1 и 15 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.2 и ч.4 ст. 3 ФЗ № 273-ФЗ одними из основных принципов противодействия коррупции в Российской Федерации является законность, неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

В силу положений п.п. 2, 4 ч. 2 ст. 13.1 ФЗ № 273-ФЗ, лицо, замещающее муниципальную должность, в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, представления заведомо неполных сведений, за исключением случаев, установленных федеральными законами, либо представления заведомо недостоверных сведений, если иное не установлено федеральными законами.

Аналогичная норма закреплена в ч.ч. 5, 5.1 Федерального закона от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Таким образом, судом установлено, что увольнение ФИО2 с должности муниципальной службы по п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (по инициативе работника) противоречит требованиям ч. 1 ст. 15 Закона № 25-ФЗ.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных положений законодательства, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования прокурора Предгорного района Ставропольского края являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

исковые требования прокурора Предгорного района Ставропольского края ФИО5 к ФИО2, администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края о признании распоряжения незаконным, признание записи в трудовой книжке недействительной, возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р/л, на основании которого ФИО2 уволена ДД.ММ.ГГГГ по п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (по инициативе работника).

Признать запись в трудовой книжке ФИО2 об ее увольнении по п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (по инициативе работника) недействительной.

Возложить на администрацию Предгорного муниципального округа обязанность в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу внести в трудовую книжку ФИО2 запись о расторжении трудового договора по инициативе нанимателя (работодателя) в соответствии с п. 7.1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 9 ч. 1 ст. 13, ч. 5 ст. 15, ч. 2 ст. 27.1 Федерального закона от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» вследствие несоблюдения антикоррупционных обязанностей, связанных с муниципальной службой и установленных ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и п. 4 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение одного месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Предгорный районный суд Ставропольского края.

Мотивированное решение изготовлено 16 февраля 2024 года.

Судья Ю.Н. Дышекова