Решение № 2-6952/2016 2-788/2017 2-788/2017(2-6952/2016;)~М-7000/2016 М-7000/2016 от 6 февраля 2017 г. по делу № 2-6952/2016

Дело № 2-788/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 февраля 2017 года г. Новосибирск

Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Поздняковой А.В.

При секретаре Мухаревой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФ РФ ГУ в Октябрьском районе города Новосибирска о признании права на досрочное пенсионное обеспечение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ РФ ГУ в Октябрьском районе города Новосибирска о признании права на досрочное пенсионное обеспечение.

В обоснование требований указал, что /дата/ он обратился в УПФР в Октябрьском районе города Новосибирска с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от /дата/ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», далее также Федеральный закон от /дата/ №400-ФЗ. Решением Управления от /дата/ в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием трудового стажа, дающего право на пенсию в связи с особыми условиями труда. При этом, периоды его службы в рядах Советской Армии с /дата/ по /дата/ подтверждается как записью в трудовой книжке, так и архивной справкой № от /дата/, выданной ФКУ «Военный комиссариат Новосибирской области». При наличии указанной архивной справки незаверенное исправление месяца окончания службы и отсутствие указания на основание внесения записи о службе в трудовой книжке само по себе не может влечь ущемление пенсионных прав гражданина. /дата/ он был переведен на работу мастером на монтажный участок № в Управлении «Промсантехмонтаж», что подтверждается записью в трудовой книжке. /дата/ Управление «Промсантехмонтаж» <адрес> реорганизовано в коллективное предприятие «Промсантехмонтаж». /дата/ коллективное предприятие «Промсантехмонтаж» реорганизовано в Товарищество с ограниченной ответственностью «Промсантехмонтаж». /дата/ истец был уволен по собственному желанию. Таким образом, согласно данным трудовой книжки, истец работал в указанной должности (мастера, прораба) в оспариваемые периоды, которая являлась для него основной работой, сведений об одновременном выполнении им другой работы ответчиком не представлено. Представленными документами, а именно, справкой, выданной ТОО «Востокпромсантехмонтаж» (до /дата/ - ТОО «Промсантехмонтаж») от /дата/ №, подтверждается особый характер работы, условия труда и постоянная занятость на работах, предусмотренных Списками. /дата/ он был принят в ТОО «АПК Мастер» на должность мастера строительных и монтажных работ, что подтверждается записью в трудовой книжке. В указанный период времени пенсионные взносы на него перечислялись в полном объеме, за исключением двух периодов: с /дата/ по /дата/; с /дата/ по /дата/. Между тем, в мае и июне /дата/ он находился в отпуске, и пенсионные взносы за указанный период были перечислены в апреле /дата/. Списком № от /дата/ № предусмотрено право на льготное обеспечение мастеров строительных и монтажных работ. Представленными документами, а именно, справкой, выданной ТОО «АПК Мастер» от /дата/ №, подтверждается особый характер работы, условия труда и постоянная занятость на работе, предусмотренной Списком.

В судебное заседание истец /дата/ А.В. не явился извещен надлежащим образом направил в суд своего представителя /дата/ К.В., которые в судебном заседании исковые требования поддержали с учетом уточнений в полном объеме.

Просил отменить решение УПФР от /дата/.№; возложить на ответчика обязанность по включению истцу в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости: период работы мастером на монтажном участке № Управления «Промсантехмонтаж» с /дата/- Коллективное предприятие «Промсантехмонтаж», с /дата/ – ТОО «Промсантехмонтаж») с /дата/ по /дата/; период работы мастером строительных и монтажных работ в ТОО «АПК Мастер» с /дата/ по /дата/ Возложить на ответчика обязанность по включению истцу в страховой стаж: период службы в рядах Советской Армии с /дата/ по /дата/; период работы в должности директора магазина «Мечта» у частного предпринимателя ФИО2 с /дата/ по /дата/; возложить на ответчика обязанность по назначению истцы досрочной страховой пенсии с /дата/.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, поскольку полагает, что они заявлены истцом не обоснованно, предоставила письменные возражения, которые приобщены к материалам дела.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, предоставленные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности… и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно Постановлению Правительства РФ от /дата/ № при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Постановление №);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от /дата/ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее Постановление №), - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с /дата/ по /дата/ включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от /дата/ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (далее Постановление №), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с /дата/ по /дата/ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает правона пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССРот /дата/ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (далее Постановление №), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992г.

Судом установлено, что /дата/ ФИО1 обратился в УПФР в Октябрьском районе города Новосибирска с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от /дата/ № «О страховых пенсиях», далее также Федеральный закон от /дата/ №

Решением Управления от /дата/ в назначении пенсии ФИО1 было отказано в связи с отсутствием трудового стажа, дающего право на пенсию в связи с особыми условиями труда.

Между тем, периоды службы ФИО1 в рядах Советской Армии с /дата/ по /дата/ подтверждается как записью в трудовой книжке (л.д.16-23), так и архивной справкой № от /дата/, выданной ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» (л.д.28), подтверждающей, что истец действительно проходил военную службу в ВС по призыву на должностях офицерского состава с /дата/ по /дата/ и был уволен в запас приказом Командующего войсками Забайкальского военного округа от /дата/ по выслуге срока действительной военной службы).

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от /дата/ № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

К числу международных договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств — участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от /дата/ (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины).

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от /дата/ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от /дата/ № 400-ФЗ). При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона от /дата/ № 400-ФЗ). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от /дата/ № 400-ФЗ). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от /дата/ № 400-ФЗ). В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации было принято Постановление от /дата/ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение». Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления от /дата/ № при определении стажа на соответствующих работах в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, работавших на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от /дата/ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от /дата/ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», — для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до /дата/. Согласно Списку № от /дата/ №, раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций», подраздел «б» «Инженерно-технические работники», право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется мастерам (десятникам), прорабам. Согласно Списку № от /дата/ №, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», подраздел «б» «руководители и специалисты», позиции №, № право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется мастерам строительных и монтажных работ, производителям работ. В силу статьи 66 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника. Указанное согласуется с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от /дата/ №, в соответствии с которым трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору. На основании абзаца 2 пункта 6 Правил при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Из материалов дела следует, что /дата/ истец был переведен на работу мастером на монтажный участок № в Управление «Промсантехмонтаж», что подтверждается записью в трудовой книжке (л.д.16-23), /дата/ Управление «Промсантехмонтаж» <адрес> реорганизовано в коллективное предприятие «Промсантехмонтаж». /дата/ КП «Промсантехмонтаж» реорганизовано в товарищество с ограниченной ответственностью «Промсантехмонтаж». /дата/ истец был уволен по собственному желанию. Таким образом, согласно данным трудовой книжки, истец работал в указанной должности (мастер, прораба) в оспариваемые периоды, данная работы являлась для него основной, сведений об одновременном выполнении им другой работы, в материалах дела не имеется. Представленными в материалы дела документами, а именно трудовой книжкой (л.д.16-23);, справкой, выданной ТОО «Востокпромсантехмонтаж» (до /дата/- ТОО «Промсантехмонтаж») от /дата/ № (л.д.42), архивной справкой (л.д.29-34), подтвержден особый характер работы, условия труда и постоянная занятость на работах, предусмотренных Списками. Кроме того, /дата/ истец был принят в ТОО «АПК Мастер» на должность мастера строительных и монтажных работ, что подтверждается записью в трудовой книжке. В указанный период времени пенсионные взносы на ФИО1 перечислялись в полном объеме, за исключением периода с /дата/ по /дата/; с /дата/ по /дата/ Однако, в мае и июне /дата/ ФИО1 находился в отпуске и пенсионные взносы за указанные периоды были перечислены в апреле /дата/ Данные обстоятельства подтверждаются приказом о приеме на работу (л.д.49), справкой уточняющей особый характер работы или условия труда, подтверждающие постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками от /дата/ (л.д.50), справкой о заработной плате за период с /дата/ по /дата/ (л.д.51). Представленными документами, подтвержден особых характер работы, условия труда и постоянная занятость на работах, предусмотренных Списками. При этом, указания представителя ответчика о том, что в транзитных счетах отсутствует информация об уплате страховых взносов за май 2009 г., опровергаются справкой о заработной плате из которой следует, что за /дата/ отпуск истцу начислен в апреле /дата/ (л.д.51). При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что спорные периоды работы подтверждены записями в трудовой книжке истца, архивными справками, приказом о приеме на работу, ведомостями о начислении заработной платы, суд приходит к выводу о том, что ответчик незаконно отказал истцу во включении в специальный трудовой стаж спорных периодов (с /дата/-/дата/ 9 лет 7 мес. в должности мастера на монтажном участке № Управление/КП/ТОО «Просантехмонтаж»); с /дата/ по /дата/ в должности мастера строительных и монтажных работы в ТОО «АПК Мастер»), а также в страховой стаж периодов службы с /дата/ по /дата/ в рядах Советской Армии), поскольку документы, подтверждающие обоснованность заявленных истцом требований, представлены.

В соответствии со ст.19 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 статьи 19 Закона "О трудовых пенсиях в РФ", но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Дата назначения пенсии определяется судом в соответствии с указанной нормой закона и положением п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от /дата/ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», согласно которой если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако, в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.

Исходя из изложенного, учитывая, что при обращении в УПФ РФ в Октябрьском районе г.Новосибирска истец представил документы, подтверждающие стаж его работы в спорные периоды, однако ответчик необоснованно отказал истцу в назначении пенсии, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца и обязании ответчика назначить досрочно страховую пенсии с момента обращения, т.е. с /дата/.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Стороны не ставили вопрос о распределении судебных расходов по делу, в связи с чем судом он не разрешался.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> включить в стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды работы (с /дата/-/дата/ /дата/ в должности мастера на монтажном участке № Управление/КП/ТОО «Просантехмонтаж»); с /дата/ по /дата/ в должности мастера строительных и монтажных работы в ТОО «АПК Мастер»), а также в страховой стаж периодов службы с /дата/ по /дата/ в рядах Советской Армии).

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Октябрьском районе г.Новосибирска назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию с момента обращения, то есть с /дата/.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья /подпись/ Позднякова А.В.