Решение № 2-1807/2019 2-1807/2019~М-1559/2019 М-1559/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 2-1807/2019

№ 2-1807/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 17 сентября 2019 года

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Акульчевой М.В.,

при помощнике судьи Сторожук П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР (ГУ) в г. Тамбове, Тамбовском районе, Тамбовской области о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы, о возложении обязанности по назначению пенсии и взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) по г. Тамбову Тамбовскому району Тамбовской области о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы и о назначении пенсии.

В обоснование иска ФИО1 указал, что *** он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях».

Решением ответчика от *** в досрочном назначении страховой пенсии по старости ему было отказано из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 12 лет и 6 мес.

С данным решением истец не согласен, в связи с чем просил включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы:

- с *** по *** (01 год 05 мес. 03 дн), с *** по *** (02 мес.), с *** по *** (01 мес. 01 дн.) – в качестве газоэлектросварщика цеха ***, *** Тамбовского завода «***

- с *** по *** (08 лет 01 мес. 11 дн.) – в качестве газоэлектросварщика ремонтно-строительного участка Тамбовского завода «***»;

- с *** по *** (01 год 09 мес. 24 дн.) – период службы в армии по призыву;

- с *** по *** – период обучения в ГПТУ-20 по профессии электросварщик ручной сварки.

Кроме того, просил назначить ему досрочную страховую пенсию по старости, а так же взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины.

В судебном заседании представитель истца обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддержал, при этом указывал, что должность, которую занимал истец и род деятельности предусмотрены соответствующими списками, кроме того работодателем предоставлена информация о том, что истец работал именно газоэлектросварщиком на аппарате ручной сварки. Кроме того, к зачету в стаж на соответствующих видах работ истцу подлежат периоды нахождения на службе в армии и период обучения, поскольку сразу же после указанных периодов он осуществлял соответствующую трудовую деятельность, предусмотренную списками.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежаще.

Представитель УПФ РФ (ГУ) в г. Тамбове Тамбовском районе Тамбовской области в судебном заседании исковые требования не признал, указывая, что должность, которую занимал истец не предусмотрена соответствующими списками, в связи с чем в виду отсутствия требуемого стажа, в назначении пенсии ему было отказано.

Представитель третьего лица ПАО Тамбовский завод «Электроприбор» в судебном заседании вопрос о разрешении требований истца оставил на усмотрение суда, однако указывал, что списками, которые формировались заводом, должность истца, как льготная не была предусмотрена, поскольку истец был занят на работах во вспомогательном цехе, в связи с чем ответчику была предоставлена соответствующая справка. Какую деятельность осуществлял истец в спорные периоды в должности газоэлектросварщика, он пояснить не может, поскольку отсутствуют технологические карты, которые велись на производстве.

Вместе с тем, на вопросы суда и представителя истца о том, что перечнем соответствующих должностей по Тамбовскому заводу «Электроприбор», утвержденным *** на предприятии, предусмотрена должность «газосварщика» на «газосварочных работах», представитель третьего лица пояснений не предоставил, продолжая указывать, что должность, занимаемая истцом, не была отнесена работодателем к соответствующим спискам.

Допрошенные в судебном заседании главный специалист отдела кадров ПАО Тамбовский завод «Электроприбор» ФИО2, а так же старший специалист по кадрам завода ФИО3, обстоятельства, изложенные представителем третьего лица ПАО Тамбовский завод «Электроприбор» поддержали, указывая, что справка, предоставленная в Пенсионный фонд была составлена только на основании документов, сохранившихся за спорные периоды. В этой связи, поскольку занимаемая истцом должность не была предусмотрена списками, утвержденными на заводе, а так же ввиду того, что не сохранились технологические карты в отношении ФИО1, считать, что в указанный период он осуществлял деятельность, предусмотренную списками, не представляется возможным.

Суд, выслушав лиц, участвующих в процессе, исследовав материалы дела, обозрев оригинал трудовой книжки истца, приходит к следующим выводам.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В силу п.2 ч.1, ч.2, ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пп.«б» п.1, п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 (изменения внесены постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 года №239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991 года.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному постановлением Совета Министров от 22.08.1956 года №1173, в разделе XXXIII «общие профессии», предусмотрены «газосварщики и их подручные», «Сварщики аргонной и атомно-водородной сварки», а также «электросварщики и их подручные».

При этом конкретные виды работ, выполняемые электросварщиком, газосварщиком в Списке № 2 1956 года не указывались.

Следует отметить, что такая профессия как газоэлектросварщик отсутствовала в Списках 1956 года по любым видам работ и по общим профессиям. В то время как Список №2 1991 года включает в себя электросварщиков и электрогазосварщиков, занятых на определенных видах работ.

Систематическое толкование указанных норм позволяет сделать вывод, что по Списку №2 1956 года пенсии следует назначать электрогазосварщикам как электросварщикам и газосварщикам. В противном случае, лица, работавшие электрогазосварщиками на любых видах работ до 01.01.1992 года, будут поставлены в неравное положение с лицами, работавшими в тот же период времени электросварщиками и газосварщиками, что не соответствует ст.19 и 39 Конституции РФ.

С учетом приведенных нормативных положений, любая работа электросварщика и электрогазосварщика, газосварщика, выполняемая до 01.01.1992 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Трудовая деятельность по профессии электросварщик и электрогазосварщик, выполняемая после указанной даты, засчитывается в специальный стаж только лицам, занятым на определенных видах работ.

При этом необходимо учитывать, что, как это разъяснено в Информационном письме Минтруда РФ и ПФР от 02.08.2000 года №3073-17/06-27/7017, «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт1 статьи27 Федерального закона N173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

С учетом приведенных нормативных положений, любая работа электросварщика и электрогазосварщика, газосварщика, выполняемая до 01.01.1992 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в спорный период с *** по *** истец осуществлял трудовую деятельность, которая предусмотрена соответствующим списком, в связи с чем указанный период подлежит включению стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, что так же подтверждается предоставленной льготной справкой ПАО Тамбовский завод «Электроприбор».

Между тем., списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 так же предусмотрена должность с кодом 23200000-19756 «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке».

Как установлено судом из представленных материалов дела, деятельность истца 28.01.1985 года по 14.11.1994 года была неизменной, поскольку истец в спорные периоды осуществлял свою трудовую деятельность в качестве газоэлектросварщика на Тамбовском Заводе «Электроприбор», на что указывают записи в трудовой книжке истца, а так же то обстоятельство, что ответчиком принят ко вниманию и засчитан в стаж на соответствующих видах работ последующий период работы истца с 1996 года по 1997 год на заводе «Электроприбор».

Доводы ответчика и представителя третьего лица ПАО Тамбовский завод «Электроприбор» о том, что в спорный период с *** по ***, занимая должность газоэлектросварщика ремонтно-строительного участка завода, истец не приобрел права на включение указанного периода в льготный стаж, предусмотренный соответствующим Списком, судом исследованы, однако являются несостоятельными, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам.

Судом исследован Перечень «профессий и должностей рабочих и ИТР, занятых полный рабочий день в цехах и производствах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденный руководством завода «Электроприбор» ***, на который, в том числе ссылаются стороны. Согласно заключительному разделу Перечня в пунктах №3 и №7 указаны газосварщики и электросварщики ручной сварки, занятые на сварочных работах, без какой-либо привязки к производственным цехам.

Отсутствие технологических карт в отношении работников предприятия, по причине их утраты работодателем, по мнению суда, не может служить безусловным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку представителем третьего лица суду не представлено объективных доказательств, свидетельствующих о том, что в спорный период истец не осуществлял деятельность в должности газоэлектросварщика в течение полного рабочего дня, поскольку был занят на иных работах. Судом не установлен факт наличия прогулов, допущенных истцом в спорный период, не установлен факт нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы и т.д.

Между тем, принимая во внимание пояснения третьего лица ПАО Тамбовский завод «Электроприбор», в спорный период ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в качестве газоэлектросварщика именно на сварочном аппарате для ручной сварки, в связи с чем данный период его трудовой деятельности так же подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ.

Суд так же находит основания для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, время нахождения истца на службе в рядах Советской Армии с *** по ***.

Так, по смыслу п.109 Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 года №590 «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, СГПУ, НКВД, НКГБ, МГВ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке.

Между тем, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. «а» и «б» п.16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (пп. «в» п.16) периоды, указанные в пп. «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, учитывая, что после прохождения истца на службы в армии, последний с *** был зачислен в цех *** газоэлектросварщиком 4 разряда на Тамбовский завод «Электроприбор», при этом указанный период работы истца судом принят к зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, суд полагает, что указанный период так же подлежит зачету в специальный стаж истца.

На основании изложенного суд, считает незаконным отказ ответчика о включении вышеуказанных периодов работы истца в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с тяжелыми условиями труда.

По смыслу пп. «з» п.109 Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 года №590 «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности периоды, указанные в пп. «з» приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Судом установлено, что в период с *** по *** истец проходил обучение в ГПТУ-20 по профессии электросварщик ручной сварки, при этом с *** был принят на должность электросварщика ручной сварки 4 разряда в строительный трест «Тамбовстрой», работа в котором засчитана ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В этой связи, суд находит требования истца о включении периода обучения в стаж на соответствующих видах работ, подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом рассмотренных спорных периодов у истца возникает право на пенсионное обеспечение с ***, как того требовал истец в исковом заявлении.

В силу требований ст.98 ГПК РФ, с учетом заявленных исковых требований истца, с ответчика УПФР (ГУ) в г. Тамбове, Тамбовском районе, Тамбовской области в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к УПФР (ГУ) в г. Тамбове, Тамбовском районе, Тамбовской области, удовлетворить.

Включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды трудовой деятельности:

- с *** по *** (01 год 05 мес. 03 дн), с *** по *** (02 мес.), с *** по *** (01 мес. 01 дн.) – в качестве газоэлектросварщика цеха ***, *** Тамбовского завода «***»;

- с *** по *** (08 лет 01 мес. 11 дн.) – в качестве газоэлектросварщика ремонтно-строительного участка Тамбовского завода «***»;

- с *** по *** (01 год 09 мес. 24 дн.) – период службы в армии по призыву;

- с *** по *** – период обучения в ГПТУ-20 по профессии электросварщик ручной сварки.

Возложить на УПФР (ГУ) в г. Тамбове, Тамбовском районе, Тамбовской области обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ***.

Взыскать с УПФР (ГУ) в г. Тамбове, Тамбовском районе, Тамбовской области в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Разъяснить, что в соответствии с положениями ч.2 ст.199 ГПК РФ составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Акульчева

Решение суда изготовлено в окончательной форме 23 сентября 2019 года.

Судья М.В. Акульчева