Решение № 2-5537/2025 2-5537/2025~М-2415/2025 М-2415/2025 от 25 ноября 2025 г. по делу № 2-5537/2025

УИД 52RS0НОМЕР-93

Дело НОМЕР


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2025 года <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ Нижегородский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Нагаевой Ю.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Громилиной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Нижегородской <адрес>, в интересах ФИО2, к ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород», АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» о признании действий незаконными, возложении обязанности по восстановлению подачи газа, произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> Нижегородской <адрес> обратился в суд с иском в интересах ФИО2 В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой <адрес> по обращению ФИО2, проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере газоснабжения. По адресу: Нижегородская <адрес>, заключен публичный договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд и открыт лицевой счет НОМЕР на имя ФИО2 для учета начислений платы за услуги газоснабжения. В августе 2023 года истек срок поверки прибора учета газа.

ДД.ММ.ГГГГ инженером ООО «Газэнергоучет» проведена проверка прибора НОМЕР, согласно которому счетчик соответствует установленным техническим требованиям, признан годным к использованию, исправен. Сведения о пригодности прибора учета внесены в ФГИС «Аршин», поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ № свидетельства СНОМЕР.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ АО «Межрегионгаз Нижний Новгород» как поставщик газа, произвел расчет за потребленный газ по лицевому счету НОМЕР исходя из утвержденного норматива потребления газа, выставив счет за потребленный газ по нормативам потребления в размере 19151 руб. 69 коп.

Поскольку поверкой средства измерения подтверждена годность прибора учета, с указанием даты очередной поверки – ДД.ММ.ГГГГ, которой установлено соответствие этого прибора метрологическим требованиям, подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных за весь период после истечения срока поверки, в связи с чем на АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» возлагается обязанность произвести перерасчет за потребленный природный газ по лицевому счету НОМЕР за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании показаний прибора учета, признанного исправным.

ДД.ММ.ГГГГ представителем АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» произведено приостановление поставки газа по указанному адресу, при этом ФИО2 поверка приборов учета газа проведена установленным законом способом.

На основании изложенного, истец, просит суд признать незаконными действия ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» по приостановлению подачи газа по лицевому счету НОМЕР; возложить обязанность на ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород», восстановить подачу газа по лицевому счету НОМЕР признать незаконными действия АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» по начислению задолженности за природный газ по лицевому счету НОМЕР за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложить на АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» обязанность произвести перерасчет за потреблённый природный газ по лицевому счету НОМЕР за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании показаний прибора учета.

В судебном заседании старший помощник прокурора ФИО4 требования поддержала.

Представитель АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» ФИО5 просила в иске отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, кроме того, информация о деле размещена на официальном сайте Нижегородского районного суда <адрес> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.nizegorodsky.nnov.sudrf.ru в связи с чем, суд, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующим выводам.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Согласно статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 81 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР (далее - Правила НОМЕР).

Согласно подпункту "к" пункта 21 Правил НОМЕР, на абоненте лежит обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.

В подпункте "е" пункта 45 Правил НОМЕР предусмотрено, что поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае отсутствия у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении).

Пунктом 46 Правил НОМЕР предусмотрено, что до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

В соответствии с пунктом 48 Правил N 549 в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента.

Исходя из анализа указанных выше пунктов Правил НОМЕР, при оценке законности приостановления поставщиком подачи газа в жилое помещение истца подлежат установлению обстоятельства, указывающие на наличие у поставщика оснований для приостановления газоснабжения жилого помещения, а также соблюдение поставщиком газа порядка уведомления абонента о предстоящем приостановлении подачи газа.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру <адрес> Нижегородской <адрес> от ФИО2 поступила жалоба с просьбой о проверке действий газоснабжающей организации, в связи с чем <адрес> Нижегородской <адрес> обратился в суд с настоящим иском.

По адресу Нижегородская <адрес>, заключен публичный договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд и открыт лицевой счет НОМЕР на имя ФИО2 для учета начислений платы за услуги газоснабжения.

АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» является поставщиком газа населению на территории Нижегородской <адрес>.

В силу положений статьи 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с пп. «а» п. 21 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (вместе с «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан») абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

В августе 2023 года истек срок поверки прибора учета газа.

ДД.ММ.ГГГГ инженером ООО «Газэнергоучет» проведена проверка прибора НОМЕР, согласно которому счетчик соответствует установленным техническим требованиям, признан годным к использованию, исправен. Сведения о пригодности прибора учета внесены в ФГИС «Аршин», поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ № свидетельства СНОМЕР.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ АО «Межрегионгаз Нижний Новгород» как поставщик газа, произвел расчет за потребленный газ по лицевому счету НОМЕР исходя из утвержденного норматива потребления газа, выставив счет за потребленный газ по нормативам потребления в размере 19151 руб. 69 коп.

В силу пункта 17 статьи 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» потребитель, пропустивший срок проверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, и подтверждающие его соответствие требованиям на весь период после окончания срока поверки.

Аналогичная позиция содержится в пункте 25 «Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации НОМЕР (2020)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) – непроведение потребителем поверки прибора учета (измерительного трансформатора в составе измерительного комплекса) не относится к вмешательству в работу прибора учета (системы учета), составляющему первую группу нарушений. Буквальное содержание указанной нормы позволяет квалифицировать такое нарушение как бездействие, которое привело к искажению данных об объеме потребленной электрической энергии (мощности). При этом сам факт истечения межповерочного интервала предполагает искажение прибором учета (системой учета) данных об объеме потребления, пока не доказано обратное. Возложение на проверяющих (сетевую организацию, гарантирующего поставщика) обязанности доказать наличие искажения, по сути, приведет к освобождению потребителя от установленной законодательством обязанности своевременно проводить поверку как элемента надлежащей эксплуатации прибора учета.

Также из пункта 10 Обзора судебной практики, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, следует, что проведенная по истечении межповерочного интервала поверка прибора учета, в результате которой установлено соответствие этого прибора метрологическим требованиям, подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных за весь период после истечения срока поверки.

Потребитель, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета (измерительного трансформатора в составе системы учета) соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям на весь период после окончания срока поверки (п. 17 ст. 2 Закона N 102-ФЗ). В процессе эксплуатации приборов учета (системы учета) улучшения их технических характеристик (параметров), влияющих на результат и показатели точности измерений, не происходит.

Пунктом 10 Договора поставки газа с АО «Газпром межрегионгаз» установлено, что абонент дает согласие на доставку платежных документов, уведомлений, а также иной корреспонденции по месту нахождения оборудования, то есть по адресу: Нижегородская <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлено письмо по адресу: Нижегородская <адрес> уведомлением о возможности приостановления услуг по газоснабжению.

Поверкой от ДД.ММ.ГГГГ подтверждена годность прибора учета по адресу Нижегородская <адрес>, что фактически подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных за период после истечения срока поверки с августа 2023 года.

Таким образом, истцом доказан факт пригодности прибора учета, а также передаваемых им показаний за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, исковые требования о перерасчете за потребленный природный газ по лицевому счету НОМЕР подлежат удовлетворению.

ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу произведена приостановка услуги по подачи газа, согласно акта о приостановлении подачи газа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка Пильнинского судебного района Нижегородской <адрес> вынесен судебный приказ по делу НОМЕР о взыскании задолженности с ФИО2 в размере 10169,78 руб.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» <адрес> Нижегородской <адрес> направлено представление о нарушении федерального законодательства с требованием о его устранении – проведении перерасчета размера платы за коммунальную услугу по газоснабжению.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес <адрес> Нижегородской <адрес> от АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» направлен ответ с указанием на отсутствие правовых оснований для перерасчета размера платы за коммунальную услугу по газоснабжению.

В соответствии с пунктом 45,46 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (вместе с «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан») поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях:

а) нарушение исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа;

б) отказ абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки;

в) неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд;

г) использование абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего оборудованию, указанному в договоре;

д) поступление уведомления от специализированной организации, заключившей с абонентом договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), об использовании абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего предъявляемым к этому оборудованию нормативным требованиям;

е) отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении).

До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

47. Подача газа без предварительного уведомления абонента может быть приостановлена в следующих случаях:

а) авария в газораспределительной сети;

б) авария внутридомового или внутриквартирного газового оборудования либо утечка газа из внутридомового или внутриквартирного газового оборудования;

в) техническое состояние внутридомового или внутриквартирного газового оборудования по заключению специализированной организации, заключившей с абонентом договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), создает угрозу возникновения аварии.

Таким образом, ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» произвело ДД.ММ.ГГГГ приостановление подачи газа в связи с наличием задолженности по оплате данной услуги.

В соответствии с пунктом 48 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (вместе с «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан») в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договором о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договором о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), заключенными абонентом со специализированной организацией. Срок возобновления поставки газа составляет 5 рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа.

В соответствии с пунктом 133 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") работы по приостановлению и возобновлению подачи газа потребителю при наличии оснований, предусмотренных настоящими Правилами, Правилами пользования газом, Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", проводятся специализированной организацией, осуществляющей техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) по договору с лицами, указанными в пункте 131 настоящих Правил, заключенному в соответствии с Правилами пользования газом.

Бремя расходов по возобновлению подключения газоснабжения возлагается на абонента.

Таким образом, порядок приостановления подачи газа по указанному адресу ответчиком был соблюден, действия, направленные на приостановление подачи газа абоненту в оспариваемый период являлись правомерными, не нарушающими права истца как потребителя услуги, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения требований о возложении обязанности по восстановлению подачи газа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора <адрес> Нижегородской <адрес>, в интересах ФИО2 к ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород», АО «Межрегионгаз Нижний Новгород» о признании действий незаконными, возложении обязанности по восстановлению подачи газа, произвести перерасчет удовлетворить частично.

Возложить обязанность на АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» произвести перерасчет з потребленный газ по лицевому счету НОМЕР на основании показаний прибора учета.

В удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> Нижегородской <адрес>, в интересах ФИО2 к АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» в остальной части отказать.

В удовлетворении требований <адрес> Нижегородской <адрес>, в интересах ФИО2 к ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нижегородский районный суд <адрес>.

Судья Ю.С. Нагаева

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.