Решение № 2-389/2017 2-389/2017~М-334/2017 М-334/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 2-389/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2017 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Богдановой Е.Н.,

при секретаре Ибрагимовой А.Х.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области, ФИО2 о признании права собственности на земельный участок,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам, указав, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Квартира имеет отдельный выход на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м.

На земельный участок отсутствуют документы подтверждающие право собственности за предыдущим владельцем квартиры. На основании запроса в кадастровую палату, истцом был получен кадастровый паспорт на земельный участок, сведения о котором имелись в государственном кадастре недвижимости и земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. имеет статус «ранее учтенный», разрешенное использование земельного участка-земли под домами индивидуальной жилой застройки. Данные сведения передавались из администрации МО «Трехпротокский сельсовет» в земельный комитет. Ранее адрес земельного участка значился как <адрес> поскольку её отец ФИО3 владел <данные изъяты> долей жилого дома, впоследствии адрес был уточнен. Истец, ссылаясь на тот факт, что выдел доли между собственниками квартир произведен, просит признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, относится к квартире №№ в координатах границ.

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом, уполномочила доверенностью ФИО4, которая настаивала на удовлетворении заявленных требований, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации МО «Приволжский район» Астраханской области в судебное заседание не явился, извещен в порядке ст.ст. 113, 115 ГПК РФ надлежащим образом представлено возражение на исковое заявление.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд в известность не поставил.

Представитель третьего лица Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области, в судебное заседание не явился, извещен в порядке ст.ст. 113, 115 ГПК РФ надлежащим образом, возражений не представил.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области в Приволжском районе в судебное заседание не явился, извещен в порядке ст. 113 ГПК РФ надлежащим образом, возражений не представил.

Представитель третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Астраханской области в судебное заседание не явился, извещен в порядке ст. 113 ГПК РФ надлежащим образом, возражений не представил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права в судебном порядке.

По правилам пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации лицо, являясь собственником объекта недвижимости, приобретает право использования не только той части земельного участка, на которой расположен объект недвижимости, но и той части, которая необходима для использования такого объекта недвижимости.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, истец ФИО1 является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации, решением Приволжского районного суда от 15 августа 2008 года.

Как следует из кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, сведения об объекте имеют статус ранее учтенные.

08 февраля 2016 года кадастровым инженером ФИО5 установлены характерные точки границ земельного участка (л.д.12).

Переоформлению ранее возникших прав на земельные участки посвящена статья 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

В силу пункта 4 указанной статьи гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 9.1 предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Государственная регистрация права собственности гражданина земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы:

свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

Как следует из представленной выписки из похозяйственной книги от 22 марта 2016 года №303, за ФИО3, отцом истца, за 1983-1985, 1986-1990, 1991-1996, 1997-2001 годы значится домовладение, 1970 года постройки по адресу: <адрес>, а также земля в пользовании -<данные изъяты> га. На 01 июня 2001 года <данные изъяты> часть домовладения значилась за ответчиком ФИО2 Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства <данные изъяты> кв.м.

Обязательность ведения похозяйственных книг Советами народных депутатов по установленным формам была предусмотрена п.7 ст.11 Закона РСФСР от 19 июля 1968 года «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР». При этом требования о ведении похозяйственных книг сохранились и в действующем законодательстве. Похозяйственные книги являются документами первичного учёта в сельских Советах, и в них вносится информация обо всех постоянно проживающих на территории сельского поселения гражданах, в том числе сведения о находящихся в их личном пользовании домов и земельных участках.

Запись в похозяйственной книге признавалась подтверждающей право собственности исходя из того, что в соответствии с Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными Госкомстатом СССР 25 мая 1960 г., Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными ЦСУ СССР 13 апреля 1979 г. № 112/5, а также утвержденными Постановлением Госкомстата СССР от 25 мая 1990 г. № 69 Указаниями по ведению похозяйственных книг данные книги похозяйственного учета использовались для отчета о жилых домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности. Документы о принадлежности гражданину жилого дома, расположенного за пределами городской черты, на землях совхоза, колхоза выдавались в соответствии с записями из похозяйственной книги.

В соответствии с пунктом 6 Приказа Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 21 февраля 1968 г. № 83 «Об утверждении Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР» в сельских населенных пунктах при преобразовании их в город (поселок) основанием для регистрации, производимой в порядке настоящей инструкции, и в соответствии с п. 10 этого же приказа являлись: а). подворные списки, выписки из них, справки исполкомов районных или сельских Советов депутатов, а также другие документы, подтверждающие право собственности на строения, указанные в п.п. 8 и 9 настоящей Инструкции. К такому документу относились и решения исполкомом Советов народных депутатов о подтверждении права собственности сельских жителей.

Из утвержденных Постановлением Госкомстата СССР от 25 мая 1990 г. № 69 Указаний по ведению похозяйственных книг, следует, что похозяйственная книга ф.N 1 состоит из следующих разделов: I "Список членов хозяйства", II "Скот, являющийся личной собственностью хозяйства", III "Жилой дом, являющийся личной собственностью хозяйства", IV "Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства".(п.18). В разделе III "Жилой дом, являющийся личной собственностью хозяйства" записываются данные о жилом доме и наличии газовой установки.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (утратила силу с 1 января 2017 года – Федеральный закон от 03.07.2016 г. N 361-ФЗ) права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Исходя из ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Из выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м.

Как пояснила в судебном заседании представитель истца ФИО4, изначально земельный участок имел площадь <данные изъяты> га и находился в пользовании ФИО3, отца истца. Впоследствии земельный участок был разделен.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер.

На основании решения Приволжского районного суда Астраханской области от 15 августа 2008 года за ФИО1 признано право собственности на квартиру №№ по адресу: <адрес> относится к квартире №.

На основании Постановления №157-2 от 20 июня 2016 года адрес земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> установлен в редакции: <адрес> относится к квартире №.

Из представленных суду письменных материалов дела усматривается, что на данном земельном участке расположен один жилой дом имеющий два отдельных входа.

Положения Земельного кодекса РСФСР от 01.07.1970 года не предусматривали возможность приобретения гражданами земельных участков в собственность, в соответствии со ст. 1 Земельного кодекса РСФСР 1970 года земля состояла в исключительной собственности государства и предоставлялась только в пользование.

Проведение земельной реформы регулировалось, в том числе, Законом РСФСР «О земельной реформе» от 23.11.1990 года № 374-1, которым впервые установлена возможность предоставления гражданам в собственность земельных участков для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства (ст. 4).

В силу ст. 7 указанного Закона до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

В развитие положений Закона «О земельной реформе» Президентом РФ 27 декабря 1991 года принят Указ № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», пунктом 1 которого предписывалось приватизацию земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществлять в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом.

В соответствии с Постановлением Съезда народных депутатов РСФСР от 1 ноября 1991 года «О правовом обеспечении экономической реформы», проекты президентских указов, издаваемые в целях оперативного регулирования хода экономической реформы и находящиеся в противоречии с действующими законами», предъявлялись на утверждение в парламент и в случае их неотклонения в семидневный срок вступали в силу, т.е. тем самым приобретали силу большую, чем закон. Этот порядок действовал только в 1991 - 1992 годах.

Так, в соответствии с п. 14 Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно. Органам Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР обеспечить в 1992 году выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки.

Таким образом, данным Указом Президента РФ с 02.01.1992 года (с момента вступления Указа в законную силу) земельные участки, выделенные гражданам для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, переданы в собственность граждан бесплатно, т.е. с этого момента они стали собственниками находившихся у них в пользовании земельных участков. Получение документа, свидетельствующего о праве собственности на указанные земельные участки, являлось лишь подтверждением факта приобретения ими 02.01.1992 года в собственность имеющихся в пользовании земельных участков. Отсутствие такого документа либо его неполучение, не свидетельствует об отсутствии у указанных граждан права собственности на земельные участки, переданные им государством в собственность 02.01.1992 года.

Из имеющегося в материалах дела свидетельства о смерти следует, что ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, не успев получить документ, подтверждающего его право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, в связи со смертью ФИО3 возникли наследственные правоотношения.

Согласно ч. 4 ст. 35 Конституции РФ право наследования гарантируется.

Как видно из материалов дела и установлено судом, наследодатель ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ. Наследниками после его смерти является ФИО1 и ФИО6 Последний отказался от своей доли в этом наследственном имуществе в пользу истца ФИО1, иных наследников первой очереди не имеется.

Принятое после смерти ФИО3 его дочерью ФИО1 наследство признается принадлежащим ей в соответствии с положениями п. 4 ст. 1152 ГК РФ со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество.

Исходя из этого, учитывая статьи 1152, 1153 ГК РФ, суд приходит к выводу, что с 22 февраля 2003 года у ФИО1 возникло право собственности на недвижимое имущество, принадлежащее её отцу, в том числе и на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, относится к квартире №

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования истца о признании права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области, ФИО2 о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок №, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, относится к квартире № точки координат:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня вынесения.

Мотивированный текст решения изготовлен 26 мая 2017 года.

Судья Богданова Е.Н.