Решение № 2-405/2017 2-405/2017~М-245/2017 М-245/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-405/2017

Дело № 2-405/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кувандык 16 мая 2017 года

Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Л.В.Беловой,

при секретаре О.Н. Филатовой,

с участием прокурора Кулагиной Н.А,

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кувандыкского межрайонного прокурора Оренбургской области в интересах ФИО1 к администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

Кувандыкский межрайонный прокурор в интересах ФИО1 обратился в Кувандыкский районный суд Оренбургской области с вышеназванным исковым заявлением к администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области, указав, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как ее мать Т.О.Н. решением Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 28 марта 2003 г. лишена родительских прав, решением Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 13 января 2009 г. признана безвестно отсутствующей, отца нет, рождена вне брака.

Истец включена в список лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилищного фонда по решению комиссии Министерства образования Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени жильем не обеспечена.

Согласно сведениям, представленным ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Оренбургской области, у ФИО1 права на имеющиеся объекты недвижимого имущества на территории Оренбургской области отсутствуют.

Просит суд обязать администрацию муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области предоставить ФИО1 жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений за счет средств бюджета Оренбургской области.

В судебном заседании прокурор Кулагина Н.А., истец ФИО1 иск поддержали по изложенным в нем доводам, просили его удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области, представитель третьего лица - Министерства социального развития Оренбургской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в письменном заявлении, адресованном суду, представитель ответчика указал, что просит рассмотреть дело в его отсутствие, принять решение по делу с учетом имеющихся доказательств.

Суд считает, что неявка представителей ответчика и третьего лица является их волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, и на основании ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей ответчика и третьего лица.

Представитель третьего лица - Министерства социального развития Оренбургской области в письменных возражениях на иск указал, что ФИО1 состоит в списке лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением и реализация её права на получение жилья возможна только в порядке очередности. В указанном списке лиц имеются дети, которые не реализовали свое право на приобретение жилья и право которых возникло раньше, поэтому в случае предоставления истцу жилого помещения по решению суда будут нарушены конституционные права других детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые имеют более раннюю дату постановки на учет. Просит в иске ФИО1 отказать.

Выслушав пояснения истца, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ, вступившего в силу с 01 января 2013 года, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончания отбывания наказания в исправительных учреждениях.

На основании ст. 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (то есть до 01 января 2013 года).

В соответствии с ч.1 ст.1 Закона Оренбургской области от 18.03.2013 №1420/408-V-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Оренбургской области по договорам найма специализированных жилых помещений по месту их жительства в соответствующем населенном пункте.

Статьями 1, 2 Закона Оренбургской области от 29 декабря 2007 года №1853/389-IV-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма и договору найма специализированного жилого помещения отдельных категорий граждан» установлено, что муниципальные районы и городские округа Оренбургской области наделяются государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Список), по договору найма специализированных жилых помещений с последующим заключением договора социального найма.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрен порядок обеспечения жильем детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа: по достижении ими возраста 18 лет и окончания срока пребывания в учебных заведениях, окончания прохождения военной службы по призыву органами исполнительной власти муниципальных городских округов по месту жительства по договорам найма специализированного жилья, жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Судом установлено, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку её мать Т.О.Н. решением Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 28 марта 2003 г. лишена родительских прав (л.д.16), решением Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 13 января 2009 г. признана безвестно отсутствующей (л.д. 15), сведения об отце ФИО1 внесены в свидетельство о рождении по указанию матери (л.д. 9).

В соответствии с уведомлениями ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № в ФГБУ ФКП «Росреестра» по Оренбургской области не зарегистрированы права ФИО1 на объекты недвижимости на территории Оренбургской области (л.д. 5, л.д.14).

Согласно ответу главы Кувандыкского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включена в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, по решению комиссии Министерства образования Оренбургской области с ДД.ММ.ГГГГ, порядковый номер в списке – №, номер очередности в Списке на ДД.ММ.ГГГГ – № (л.д. 6).

Как видно из копии диплома о среднем профессиональном образовании, выданного ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 окончила ГАПОУ <данные изъяты>, ей присвоена квалификация <данные изъяты>, то есть с ДД.ММ.ГГГГ истец не находится на полном государственном обеспечении (л.д.18).

Из изложенного следует, что ФИО1 относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет в собственности и закрепленного за ней жилого помещения, площадью, предусмотренной нормой закона, достигла возраста 18 лет, окончила пребывание в учебном заведении, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, нуждающихся в жилье и имеющих право на получение жилья по договору найма специализированного жилищного фонда, зарегистрирована по месту жительства на территории Кувандыкского городского округа, то есть, наступили обстоятельства, являющиеся основанием для предоставления ей жилого помещения, однако до настоящего времени администрацией муниципального образования Кувандыкский городской округ истец жилым помещением не обеспечена.

Каких-либо возражений против иска ответчиком – администрацией муниципального образования Кувандыкский городской округ суду не представлено.

Довод представителя третьего лица – Министерства социального развития Оренбургской области о том, что право ФИО1 на получение жилья не нарушено, так как реализация данного права возможна только в порядке очередности, суд считает необоснованным, поскольку судом установлены предусмотренные Законом основания для предоставления истцу жилого помещения по договору найма специализированного жилья, поэтому администрация Кувандыкского городского округа Оренбургской области обязана была обеспечить её жильем по окончании учебного заведения, но данную обязанность не исполнила.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования ФИО1, заявленные в ее интересах Кувандыкским межрайонным прокурором, о предоставлении ей благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилья подлежат удовлетворению.

Согласно п.7 ч.1 ст.2 Закона Оренбургской области от 13.07.2007 №1347/285-IV-ОЗ «О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области», жилые помещения жилищного фонда Оренбургской области предоставляются по следующим нормам: «для жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 33 кв. метра общей площади жилья».

Жилое помещение ФИО1 должно быть предоставлено на территории Кувандыкского городского округа площадью не менее 33 кв.м.

В соответствии с ч.1 ст.6 Закона Оренбургской области от 29.12.2007 № 1853/389-IV-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма и договору найма специализированного жилого помещения отдельных категорий граждан» финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий Оренбургской области осуществляется путем предоставления органам местного самоуправления субвенций из областного бюджета, ежегодно предусматриваемых в законе Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Следовательно, жилое помещение ФИО1 подлежит предоставлению за счёт расходных обязательств субъекта Российской Федерации – Оренбургской области.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1, поданное в ее интересах Кувандыкским межрайонным прокурором Оренбургской области, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений на территории Кувандыкского городского округа Оренбургской области, площадью не менее 33 кв.м.

Жилое помещение подлежит предоставлению за счёт расходных обязательств субъекта Российской Федерации – Оренбургской области.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В. Белова