Решение № 12-294/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 12-294/2017

судья Рассказова М.В. дело № 12-294/2017


Р Е Ш Е Н И Е

гор.Брянск 26 октября 2017 года

Судья Брянского областного суда Богородская Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «ТВИН» ФИО2 на постановление судьи Советского районного суда гор.Брянска от 24 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ТВИН»,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением судьи Советского районного суда гор.Брянска от 24 августа 2017 года ООО «ТВИН» ОП Медицинский центр «Здоровье» (далее - Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.

На указанное судебное постановление директором ООО «ТВИН» ФИО2 подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановления судьи и возвращении дела на новое рассмотрение или изменении постановления в части назначения наказания. В обоснование доводов жалобы указано, что в ходе проверки нарушен порядок оформления результатов проверки, что повлекло неверное указание наименования юридического лица, привлекаемого к ответственности. ООО «ТВИН» относится к субъектам малого предпринимательства, правонарушение совершено впервые, в результате его действий причинение вреда отсутствует, в связи с чем полагает возможным с учетом требований части 2 статьи 3.4 и части 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить назначенное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

В судебном заседании защитник Общества ФИО3 доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме, пояснив, что применение в отношении ООО «ТВИН» указанной в постановлении судьи меры ответственности в данном случае не соответствует требованиям действующего законодательства и характеру совершенного Обществом административного правонарушения.

Выслушав объяснения защитника Общества ФИО3, проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административная ответственность по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом ФМС России от 28 июня 2010 года N 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Как следует из материалов дела, в ходе проведения ОВМ № 1 ОВМ УМВД России по гор.Брянску внеплановой документарной проверки ООО «ТВИН» ОП Медицинский центр «Здоровье», осуществляющего деятельность по адресу <...>, установлено, что 21 декабря 2016 года проверяемой организацией был расторгнут трудовой договор с гражданкой Украины ФИО1, которая прекратила исполнение обязанностей по трудовому договору с 21 декабря 2016 года на основании приказа о прекращении (расторжении) трудового договора с работником от 21 декабря 2016 года № 22, однако уведомление в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на территории Брянской области о расторжении с ФИО1 трудового договора ООО «ТВИН» в течение трех рабочих дней не подано.

Согласно Уставу ООО «ТВИН», сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО «ТВИН» является юридическим лицом, место нахождения юридического лица: <...>. Общество может создавать филиалы и открывать представительства, которые не являются юридическими лицами и действуют на основании утвержденных обществом положений. Директор общества осуществляет прием и увольнение работников общества, заключает и расторгает контракты с ними, издает приказы о назначении на должность работников, об их переводе и увольнении. Медицинский центр «Здоровье» является обособленным подразделением ООО «ТВИН».

Нарушение ООО «ТВИН» установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о расторжении трудового договора с гражданкой Украины ФИО1 подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом № 602/л 0022691 об административном правонарушении от 02 июня 2017 года, актом проверки от 31 мая 2017 года № 19, паспортными данными ФИО1, приказом от 21 декабря 2016 года № 22 о расторжении трудового договора, заключенного с ФИО1, и другими материалами дела, которым судьей районного суда дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании имеющихся доказательств судья районного суда верно установил, что в действиях Общества имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Выводы судьи в данной части мотивированны и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу об административном правонарушении соблюдены.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Обществу в соответствии с требованиями частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом фактических обстоятельств дела, характера совершенного им административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, в размере половины минимального размера штрафа, предусмотренного для юридических лиц санкцией части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы, изложенные в жалобе директора ООО «ТВИН», о применении положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и замене назначенного административного штрафа на предупреждение являлись предметом рассмотрения при вынесении постановления судьей районного суда и обоснованно отклонены по основаниям, изложенным в судебном постановлении. Приведенные в жалобе доводы не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления судьи районного суда. Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с судебным постановлением, не является основанием к отмене судебного решения, постановленного с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного постановление судьи районного суда сомнений в своей законности не вызывает, является правильным, обстоятельств, которые в силу пунктов 2-5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь его изменение или отмену, не установлено.

Вместе с тем, полагаю необходимым исключить из мотивировочной и резолютивной части постановления судьи в наименовании юридического лица слова: «ОП Медицинский центр «Здоровье»», т.к. согласно материалам дела юридическим лицом является ООО «ТВИН», ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: <...>, помещение V, которое в данном случае и несет административную ответственность по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.7-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Советского районного суда гор.Брянска от 24 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ТВИН» оставить без изменения, жалобу директора ООО «ТВИН» ФИО2 – без удовлетворения.

Исключить из мотивировочной и резолютивной части постановления судьи в наименовании юридического лица слова: «ОП Медицинский центр «Здоровье»».

Судья Брянского областного суда Н.А.Богородская