Решение № 2-147/2018 2-147/2018 ~ М-114/2018 М-114/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2-147/2018

Дело № 2-147/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2018 года г.Белокуриха

Белокурихинский городской суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Черниковой И.А.,

при секретаре Вишняковой Т.И.,

с участием: истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя ответчика Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Белокурихинский» Алтайского края ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Белокурихинский» Алтайского края, Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю о признании права на льготное исчисление стажа для начисления пенсии по выслуге лет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Белокурихинский» Алтайского края (далее МО МВД России «Белокурихинский»), Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (далее по тексту ГУ МВД России по Алтайскому краю) о признании расчета выслуги лет, произведенного в отношении него ответчиками в части расчета выслуги лет в льготном исчислении незаконным. С учетом уточнений исковых требований просил возложить на ответчиков обязанность засчитать в его стаж службы в органах внутренних дел в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности полицейского-водителя группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Белокурихинский» Алтайского края, признать расчет выслуги незаконным в части расчета пенсии за указанный период.

В обоснование иска ссылается на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу в должности полицейского водителя группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Белокурихинский». При увольнении со службы, ему был произведен расчет выслуги лет для назначения пенсии, который составил в календарном исчислении 21 год 10 месяцев 5 дней. Между тем, указанный период ему рассчитали без льготного исчисления равного один год за полтора. Он в декабре 2017 устно обратился в МО МВД России «Белокурихинский» с заявлением о разъяснении порядка расчета выслуги лет, получив разъяснения об обращении в суд. Полагает, что он не должен быть лишен права на льготное исчисление выслуги лет в спорный период, поскольку занимая должность полицейского-водителя группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Белокурихинский, он в соответствии с должностными обязанностями, по указанию старшего конвоя или начальника ИВС, исходя из обстановки, исполнял обязанности конвоира.

Кроме того, просит взыскать с ответчиков в его пользу <данные изъяты> рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины, <данные изъяты> рублей в возмещение расходов за составление искового заявления, <данные изъяты> рублей в возмещение расходов по оплате услуг представителя (л.д. 4-6).

В судебном заседании истец ФИО1 его представитель ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении. ФИО1 пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он исполнял обязанности полицейского – водителя группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Белокурихинский», а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности полицейского группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ИВС, как штатный сотрудник ИВС он осуществлял непосредственную охрану и конвоирование подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений.

Представитель ответчика МО МВД России «Белокурихинский» ФИО3, действующий на основании доверенности от 09.01. 2018 (л.д. 36), в судебном заседании возражал против заявленных требований, считает, что отсутствуют правовые основания для зачета в льготном исчислении указанного в иске периода службы в выслугу лет для назначения пенсии. В письменных возражениях на исковое заявление, представленных до судебного заседания ФИО3 указал, что подсчет выслуги лет должен осуществляться по правилам, действующим на день установления пенсии. В рассматриваемом случае следует руководствоваться положениями подп. «г» п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, исходя из буквального толкования, которого, льготное исчисление выслуги лет для назначения пенсии возможно только по должностям, поименованным в Перечне. Отмечает, что в данном подпункте не указано на возможность исчисления льготной выслуги лет в зависимости от выполняемых обязанностей в период службы.

Применительно к уровню территориального ОВД на районном уровне предусмотрены должности (введенные до 23.08. 2014 ) взвода (отделения) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания и должности отделения (группы) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых горрайоргана (линейного органа) внутренних дел, не имеющего ИВС (п. п. 177 -180 раздела № Перечня).

Учитывая, что в период, указанный истцом имелся ИВС, в состав которого охранно-конвойное подразделение не входило, должность, замещаемая истцом в указанный период, не подпадает под Перечень и соответственно не подлежит включению в выслугу лет в льготном исчислении.

Представитель ответчика - ГУ МВД России по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о иесте и времени рассмотрения дела.

В письменных возражениях, представитель ГУ МВД России по Алтайскому краю, ссылаясь на ст.ст. 38, 82 Федерального закона № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановление Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 22. 09. 1993 №, приказы МВД России от 09.10. 2004 № и от 20.12. 2016 №, указывает, на то, что в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях один месяц службы за полтора месяца в ИВС с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается по перечню должностей и на условиях, определенных МВД РФ. Подсчет выслуги осуществляется по правилам, действующим на день установления пенсии, при этом, возможность исчисления льготной выслуги лет в зависимости от выполняемых обязанностей в период службы постановлением Правительства РФ № не предусмотрено. В указанном Перечне имеются должности, введенные до ДД.ММ.ГГГГ и после указанной даты, в том числе при наличии в территориальном ОВД ИВС, так и не имеющего его. В МО МВД РФ «Белокурихинский» в указанные истцом имелся ИВС, в состав которого охранно-конвойное подразделение не входило, поэтому должность, замещаемая истцом в периоды с сентября 2014 по ДД.ММ.ГГГГ не подпадает под Перечень.

Расчет выслуги для назначения пенсии ФИО1 был подготовлен кадровым подразделением МО МВД РФ «Белокурихинский». Считает, что размер судебных расходов является завышенным, не соответствует объему оказанных услуг.

Заслушав участников процесса, свидетелей ВИН, ТАВ, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел, в т.ч. в следующих должностях:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности полицейского водителя группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания, подозреваемых и обвиняемых МО МВД РФ «Алтайский».

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности полицейского группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания, подозреваемых и обвиняемых МО МВД РФ « Белокурихинский».

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности полицейского водителя группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания, подозреваемых и обвиняемых МО МВД РФ « Белокурихинский».

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности полицейского водителя группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых отделения полиции по Советскому району МО МВД РФ «Белокурихинский».

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности полицейского водителя группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания, подозреваемых и обвиняемых МО МВД РФ «Белокурихинский» ( л.д. 33-39 послужной список).

Приказом №л/с от ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен из органов внутренних дел по п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона N 342-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) с 21.01.2016

Выслуга лет для назначения пенсии в календарном исчислении составила 21 год 10 месяцев 05 дней, в льготном- нет ( л.д. 33-39).

Нормы и порядок, определяющие право на пенсию за выслугу лет сотрудникам органов внутренних дел установлены Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 941 установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, засчитывается на льготных условиях из расчета один месяц службы за полтора месяца служба в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с ДД.ММ.ГГГГ по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации (абзац 45 п. п. "г" п. 3).

Во исполнение данного постановления Министерство внутренних дел РФ приказом от ДД.ММ.ГГГГ N 640 утвердило Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом.

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность.

При этом должен быть соблюден принцип равенства, который в сфере пенсионного обеспечения должен гарантировать защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания.

Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18,19 и 55 (часть 1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной и правоприменительной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с Перечнем должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, утвержденным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 09.10. 2004 года № (далее также Перечень), вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ и действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, должность: полицейский (водитель) конвоя взвода (отделения) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания (строка 19) предусмотрена для льготного исчисления выслуги лет при назначении пенсии, при условии непосредственного осуществления в соответствии с должностными регламентами (должностными инструкциями) функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений после ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая вышеупомянутые нормы, в данном деле установлению подлежит непосредственное осуществление ФИО1 в должностях полицейского- водителя, полицейского группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ИВС в МО МВД РФ « Алтайский», МО МВД РФ «Белокурихинский», полицейского группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ИВС в МО МВД РФ «Белокурихинский» функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанный период службы истца является спорным, так как включен ответчиками в стаж в календарном исчислении, а истец полагает, что он должен учитываться в льготном исчислении: один месяц за полтора месяца, что существенно повлияет на установление размера пенсии.

Факт непосредственного осуществления истцом функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в спорные периоды подтверждены должностной инструкцией полицейского-водителя группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Алтайский», утвержденной ДД.ММ.ГГГГ из которой следует, что он обязан наблюдать за поведением контролируемых, требовать от конвоируемых вежливого обращения к сотруднику ИВС, соблюдения установленных правил поведения во время конвоирования, от лиц содержащихся в ИВС требовать соблюдения установленных правил поведения во время прогулки, поддерживать чистоту и порядок в помещениях и территориях ИВС, судов, в спецавтомобиле ( п. 2.3,раздел 3 должностной инструкции). Из должностных инструкций полицейского-водителя группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Белокурихинский», утвержденных ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ из следует, что полицейский - водитель обязан осуществлять обязанности конвоира, подчиняется начальнику конвоя, выполняет указания начальника конвоя о движении на маршруте, производит по указаниюначальника конвояобыск конвоируемых, досмотр их вещей, изымает у нихи передает начальнику конвоя запрещенные к хранению предметы, пресекаети опасные, недозволенные действия подозреваемых и обвиняемых, а так же внимательно наблюдает за поведением конвоируемых.

СвидетелиВИН, ТАВ в судебном заседании также подтвердили, что работали в спорные периоды с ФИО1 в МО МВД России «Белокурихинский», причем ТАВ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Начиная с 2011 года ФИО1, работая полицейским-водителем группы охраны и конвоирования, находился в подчинении начальника ИВС ВИН Основными должностными обязанностями полицейского-водителя были содержание в исправности автомобиля, осуществление этапирования подозреваемых и обвиняемых в СИЗО, на следственные действия, в суды, замещение конвоиров в случае отсутствия последних. Кроме того, ФИО1 проводил осмотры задержанных, камер. Указанные обязанности закреплены в должностных инструкциях, которые ФИО1 исполнял надлежащим образом.

Из содержания показаний указанных свидетелей следует, что ФИО1 непосредственно выполнял функции по охране и конвоированию подсудимых и обвиняемых.

Ответчики – МО МВД России «Белокурихинский», ГУ МВД России по Алтайскому краю не оспаривая данное обстоятельство, свои возражения обосновывают тем, что в МО МВД России «Белокурихинский» имелся ИВС, должность, замещаемая истцом в спорный период, не подпадает под Перечень, утвержденный приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № и соответственно, не подлежит включению в выслугу лет в льготном исчислении.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, являющимся ведомственным организационно-распорядительным актом, утверждены типовое штатное расписание изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых (приложение №) и типовые штатные расписания подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых (приложения №).

Согласно типовому штатному расписанию изолятора временного содержания, в его состав входит взвод (отделение) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, в котором предусмотрены должности младшего начальствующего состава, в том числе милиционера, милиционера-водителя.

Пунктом 2 примечания к типовому штатному расписанию изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых (Приложение №) предусмотрена возможность создания вне изолятора временного содержания отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых со штатной численностью, аналогичной для ИВС с лимитом мест до 26, лишь в горрайорганах внутренних дел, не имеющих ИВС.

В приложениях № приведены типовые штатные расписания отдельных подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых (полка, батальона, роты, взвода), в них штаты сотрудников городского (районного) органа внутренних дел и его структурных подразделений не предусмотрены.

Приказами начальника ГУВД № от ДД.ММ.ГГГГ, начальника ГУ МВД России по Алтайскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ были утверждены штатные расписания МО МВД России «Белокурихинский», приказом начальника ГУ МВД России по Алтайскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ, в штат межмуниципального отдела МВД РФ «Алтайский» включены изолятор временного содержания (с лимитом мест до 26 человек в сутки) и группа охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, в котором предусмотрена должность: «полицейский», а так же «полицейский-водитель».

Из указанных штатных расписаний следует, что наименование должности полицейского-водителя, как и полицейского включена в группу охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, которая входит в состав структурного подразделения - изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых.

Из письменной информации представителя ГУ МВД России по Алтайскому краю БНА следует, что согласно штатному расписанию указанные должности входят в состав структурного подразделения-изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых.

Должность полицейского-водителя, полицейского которые занимал истец в группе охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых предусмотрена вышеуказанным Перечнем.

Следовательно, отделение (взвод, группа) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, созданные в горрайоргане внутренних дел, имеющих ИВС, во всех случаях является структурной частью изолятора временного содержания, а сотрудники органа внутренних дел, проходившие службу в таком отделении (группе) в должностях, предусмотренных подразделом «Взвод (отделение) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания» (строки 14 - 19) Перечня должностей, имеют право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий.

Пунктом 3 Приложения к действовавшему с 04.08. 2006 по 06.02. 2017 к Приказу МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, утвержденный Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №», указанный Перечень был дополнен двумя разделами, в том числе «Отделение (группа) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых горрайоргана (линейного органа) внутренних дел, не имеющего ИВС» (строки 177-182). Изложенное не отменяет и не ограничивает право указанных сотрудников органов внутренних дел на включение при назначении пенсий в выслугу лет в льготном исчислении периода, в течение которого они выполняли должностные обязанности по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых. Данным пунктом устранен пробел в правовом регулировании, Перечень должностей дополнен разделом, позволяющим реализовать право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий тем сотрудникам органов внутренних дел, которые проходили службу в названных отделениях (группах), создаваемых в соответствии с пунктом 2 примечания 1 приложения № к приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № в горрайоргане (линейном органе) органа внутренних дел, не имеющего ИВС.

Судом установлено, что МО МВД России «Белокурихинский», МО МВД России «Алтайский» имеют группу охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, которая входит в состав структурного подразделения - изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых.

Факт осуществления ФИО1 функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений при прохождении службы в должности полицейского- водителя, полицейского группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Белокурихинский», МО МВД РФ «Алтайский» ответчиками не оспаривается.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу требований ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Законодатель не предусматривает взаимосвязи при расчете выслуги лет в льготном исчислении с наименованием должности истца. Обязанность по конвоированию обвиняемых и подозреваемых закреплена в должностной инструкции истца.

Изучив указанные обстоятельства, оценив представленные доказательства и руководствуясь вышеизложенными правовыми нормами, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы истца, подлежат включению в срок льготного исчисления выслуги лет при назначении пенсии, в связи с непосредственным выполнением им функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Таким образом, расчет выслуги лет в спорный период в календарном исчислении нарушает право истца на льготное исчисление выслуги для назначения пенсии в спорный период службы – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем расчет выслуги лет Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Белокурихинский» Алтайского края, Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует признать незаконным в части расчета выслуги лет в льготном исчислении за период его службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности полицейского-водителя группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания, подозреваемых и обвиняемых МО МВД РФ «Алтайский»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности полицейского группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания, подозреваемых и обвиняемых МО МВД РФ «Белокурихинский»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности полицейского - водителя группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания, подозреваемых и обвиняемых МО МВД РФ «Белокурихинский»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности полицейского-водителя группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых отделения полиции по Советскому району МО МВД РФ «Белокурихинский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности полицейского-водителя группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания, подозреваемых и обвиняемых МО МВД РФ «Белокурихинский», с возложением обязанностей на ответчиков засчитать в стаж службы в органах внутренних дел в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора месяца спорные периоды работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В связи с удовлетворением исковых требований с ответчиков подлежит взысканию в пользу истца оплаченная им государственная пошлина в сумме 300 рублей в равных долях с каждого.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из материалов дела следует, что интересы истца ФИО1 представлял ФИО2

Факт несения ФИО1 расходов на оплату услуг представителя по указанному делу в заявленном размере подтверждается квитанциями к приходным кассовым ордерам № и № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 63), согласно которым за составление искового заявления от ФИО1 принято 3000 рублей и представительство интересов истца в суде – 6 000 рублей.

Согласно материалам дела, представителем истца было составлено два исковых заявления, им же осуществлено представительство в трех судебных заседаниях.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определениях от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

При этом в части первой статьи 100 ГПК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле. Однако, принимая решение о взыскании сумм в возмещение расходов по оплате услуг представителя, суд не вправе уменьшать его произвольно, тем более, если другая сторона не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

Вместе с тем, в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ), суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер (пункт 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).

Таким образом, в отличие от иных судебных издержек, распределение которых производится по принципу пропорциональности (ст.98 ГПК РФ), расходы на оплату услуг представителя присуждаются стороне в разумных пределах, то есть по усмотрению суда с учетом конкретных обстоятельств дела и обычно взимаемой за аналогичные услуги платы.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (п.13 Постановления).

Разумность размеров как категория оценочная определяется индивидуально, с учетом особенностей конкретного дела.

Разрешая требование о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей, суд исходит из объема оказанных представителем услуг, участия в трех судебных заседаниях, категорию дела и объем проделанной работы, в связи с чем, приходит к выводу о взыскании с ответчиков расходов на представителя в равных долях по <данные изъяты> рублей, что соразмерно оказанной истцу юридической услуге и соответствует требованиям разумности и справедливости.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать расчет выслуги лет Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Белокурихинский» Алтайского края, Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части расчета выслуги лет в льготном исчислении за период его службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности полицейского-водителя группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания, подозреваемых и обвиняемых МО МВД РФ «Алтайский»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности полицейского группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания, подозреваемых и обвиняемых МО МВД РФ «Белокурихинский»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности полицейского - водителя группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания, подозреваемых и обвиняемых МО МВД РФ «Белокурихинский»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности полицейского-водителя группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых отделения полиции по Советскому району МО МВД РФ «Белокурихинский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности полицейского-водителя группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания, подозреваемых и обвиняемых МО МВД РФ «Белокурихинский».

Возложить на Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Белокурихинский» Алтайского края, Главное Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность засчитать в стаж службы в органах внутренних дел ФИО1 в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности полицейского - водителя группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания, подозреваемых и обвиняемых МО МВД РФ «Алтайский»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности полицейского группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания, подозреваемых и обвиняемых МО МВД РФ «Белокурихинский»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности полицейского- водителя группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания, подозреваемых и обвиняемых МО МВД РФ « Белокурихинский»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности полицейского-водителя группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых отделения полиции по Советскому району МО МВД РФ «Белокурихинский»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности полицейского- водителя группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания, подозреваемых и обвиняемых МО МВД РФ «Белокурихинский».

Взыскать с Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Белокурихинский» Алтайского края в пользу ФИО1 <данные изъяты> рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлине, <данные изъяты> рублей в возмещение расходов по оплате услуг представителя, всего <данные изъяты> (три тысячи сто пятьдесят) рублей 00 копеек.

Взыскать с Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО1 150 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлине, <данные изъяты> рублей – в возмещение расходов по оплате услуг представителя, всего <данные изъяты> (три тысячи сто пятьдесят) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Белокурихинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья И.А.Черникова

Дата мотивированного решения: 08.06.2018