Решение № 12-45/2025 от 17 июня 2025 г. по делу № 12-45/2025

Дело № 12-45/2025

УИД: 78RS0020-01-2025-001145-06


Р Е Ш Е Н И Е

18 июня 2025 года г.Арзамас

Судья Арзамасского городского суда Нижегородской области Алымова Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

дело об административном правонарушении по жалобе представителя привлекаемого лица ООО "Спектр 20-20" генерального директора ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от <дата> о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.12.21.4 КоАП РФ в отношении ООО "Спектр 20-20"

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от <дата> ООО "Спектр 20-20" привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.4 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, за то, что <дата> в 12:074:55 лицо, управляющее транспортным средством: марка/модель VOLVO FH-TRUCK 4X2 Тип Грузовой тягач седельный госномер № (СТС №), осуществил движение по участку платной автомобильной дороги: <адрес>. В нарушение требований подпункта 5 пункта 1 статьи 29 и пункта 3 статьи 40 ФЗ от 08.11.2007 №257 –ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российский Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» не исполнил обязанность по внесению платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог в установленный законом срок (в течение пяти суток после выезда транспортного средства). Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО "Спектр 20-20", ОГРН №, ИНН:№, адрес: <адрес> Таким образом, ООО «Спектр 20-20» <дата> в 00:00:01 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.21.4 КоАП РФ.

В жалобе представитель привлекаемого лица ООО "Спектр 20-20" генеральный директор ФИО1 просит постановление отменить, производство по административному делу прекратить, ссылаясь на то, что на момент совершения правонарушения автомобиль находился во владении и пользовании ООО «Спектр-2000», на основании договора аренды, в связи с чем, на момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении и в пользовании другого лица (более подробно доводы изложены в жалобе).

В судебное заседание не явились привлекаемое лица ООО "Спектр 20-20", его защитник представитель привлекаемого лица ООО "Спектр 20-20" генерального директора ФИО1, лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, старший государственный инспектор ЦАФАП МТУ Ространснадзор по ЦФО ФИО2, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Принимая во внимание ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным и необходимым рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

Оспариваемое постановление вынесено <дата>, ООО "Спектр20-20" получено <дата>, жалоба подана <дата>. При таких обстоятельствах десятидневный срок для подачи жалобы на постановление соблюден.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, а также, обсудив доводы жалобы на постановление, суд приходит к следующему.

Основанием для привлечения ООО "Спектр 20-20", к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.12.21.4 КоАП РФ послужило то обстоятельство, что <дата> в 12:074:55 лицо, управляющее транспортным средством: марка/модель VOLVO FH-TRUCK 4X2 Тип Грузовой тягач седельный госномер № (СТС №), осуществил движение по участку платной автомобильной дороги: <адрес>. В нарушение требований подпункта 5 пункта 1 статьи 29 и пункта 3 статьи 40 ФЗ от <дата> № –ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российский Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» не исполнил обязанность по внесению платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог в установленный законом срок (в течение пяти суток после выезда транспортного средства). Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО "Спектр 20-20", ОГРН №, ИНН:№ адрес: <адрес> Таким образом, ООО «Спектр 20-20» <дата> в 00:00:01 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.21.4 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.12.21.4 КоАП РФ, Неисполнение обязанности по внесению платы за проезд грузового транспортного средства или автобуса по платным автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, платным участкам автомобильных дорог общего пользования федерального значения влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с пдп.5 п.1 ст.29 ФЗ от 08.11.2007 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по платным автомобильным дорогам или платным участкам автомобильных дорог на транспортных средствах без внесения платы за проезд, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.3 ст.40 ФЗ от 08.11.2007 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Движение транспортных средств по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги, обозначенным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, допускается при условии внесения соответствующей платы за проезд. Въезд транспортных средств на платные автомобильные дороги или платные участки автомобильных дорог может осуществляться свободно (далее в настоящей статье - безбарьерный въезд) или через барьер (шлагбаум) (далее в настоящей статье - барьерный въезд).

Согласно пдп.б п.2 ч.11 ст.40 ФЗ от 08.11.2007 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Пользователь вносит плату за проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги при безбарьерном въезде в течение пяти суток после выезда транспортного средства, на котором пользователь осуществил проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги, с платной автомобильной дороги или платного участка автомобильной дороги в случае, если на платной автомобильной дороге или платном участке автомобильной дороги не используется для взимания платы электронное средство регистрации проезда, либо в случае, если у пользователя отсутствует электронное средство регистрации проезда, либо в случае, если пользователем, использующим электронное средство регистрации проезда, предварительно не были перечислены денежные средства оператору в качестве платы за проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги или денежные средства были перечислены в объеме, недостаточном для оплаты проезда по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги (далее в настоящей статье - последующая оплата). Срок, в течение которого пользователь обязан произвести последующую оплату, исчисляется оператором с момента последней фиксации транспортного средства, на котором пользователь осуществил проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги, на платной автомобильной дороге или платном участке автомобильной дороги работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, установленными оператором. Оператор предоставляет по запросу пользователя информацию о сроке, в течение которого пользователь обязан произвести последующую оплату, в соответствии с порядком, утверждаемым или устанавливаемым в соответствии с частью 12 настоящей статьи.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. (п.1) Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (п.2). Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Из представленных ООО "Спектр 20-20" документов следует, что фактическим собственником транспортного средства на основании договора аренды транспортного средства без экипажа № от <дата> является ООО «Спектр-2000». Указанное обстоятельство также подтверждается договором безвозмездного пользования № от <дата> между ООО «РТИТС» и ООО «Спектр-2000»; актом передачи бортового устройства от <дата> между ООО «РТИТС» и ООО «Спектр-2000»: бортовое устройство с серийным номером № закреплено на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком № дополнительным соглашением № от <дата> к договору безвозмездного пользования № от <дата> о дополнении перечня бортовых устройств. При таких обстоятельствах вывод о виновности ООО "Спектр 20-20" в совершении вменяемого ему административного правонарушения является преждевременным, при рассмотрении настоящего дела меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела должностным лицом не приняты.

С учетом изложенного, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений указанной нормы и статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

Вместе с тем в настоящее время исключена возможность устранения допущенной ошибки путем возвращения дела на новое рассмотрение, поскольку установленный для данной категории дел частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности истек, производство по делу возобновлено быть не может.

Таким образом, возвращение настоящего дела на новое рассмотрение невозможно.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление № старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.4 КоАП РФ в отношении ООО "Спектр 20-20", подлежит отмене, дело об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.4 КоАП РФ в отношении ООО "Спектр 20-20"отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней.

Судья Т.В. Алымова