Решение № 2-197/2018 2-197/2018~М-179/2018 М-179/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 2-197/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2018 года с. Агинское

Саянский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего федерального судьи Захаровой Л.В.

при секретаре Скрыльниковой А.Н.

с участием истицы ФИО1, ее представителя ФИО2, действующей на основании ордера № 007712 от 26.04.2018 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-197/2018 по иску ФИО3 к администрации Саянского района Красноярского края о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, с учетом уточнений, обратилась в суд с иском к администрации Саянского района Красноярского края о признании права собственности на самовольную постройку, мотивируя требования тем, что в 2010 году на земельном участке с кадастровым номером 24:33:3901023:112, общей площадью 70,00 кв.м. (+/- 6 кв.м), расположенном по адресу <адрес> возвела объект капитального строительства взамен ранее размещенного металлического. Объект подключен к электросети, получен технический паспорт, составлен межевой план. Её право на пользование и владение указанным объектом никем не оспорено, с момента возведения объектом пользуется открыто, добросовестно и непрерывно как своим собственным. Государственная регистрация права на объект недвижимости не совершалась, иных лиц, оспаривающих права истца не имеется. Самовольная постройка не нарушает требования законодательства, права и охраняемые законом интересы других лиц, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан. В ноябре 2010 года она (Зык) обратилась в администрацию Саянского района в порядке ст. 55 Градостроительного кодекса РФ с устным заявлением о получении разрешения на ввод в эксплуатацию возведенного объекта недвижимости, в чем ей было отказано, в связи с недостаточностью документов. Считает, отсутствие разрешения на ввод в эксплуатацию построенного объекта недвижимости не может препятствовать признанию за ней права собственности на строение.

В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель ФИО2 поддержали исковые требования по изложенным в иске основаниям, указали, что не представляется возможным получить разрешение на ввод в эксплуатацию возведенного объекта недвижимости магазина, поскольку земельный участок, на котором возведен объект, не находится в собственности истца, срок аренды участка истек в 2010 году, продлить либо вновь получить земельный участок в аренду невозможно, так как на нем возведена самовольная постройка магазин. Просят в судебном порядке признать за истцом право собственности на самовольную постройку - нежилое здание магазин, расположенное в <адрес> края.

В судебное заседание представитель ответчика – представитель администрация Саянского района Красноярского края, представитель третьего лица - Партизанского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем в деле имеются сведения. Участники процесса согласны на рассмотрение дела в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, поэтому суд полагает рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации Саянского района Красноярского края представили отзыв, из которого следует, что администрация Саянского района не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании права собственности на самовольную постройку- нежилое здание магазин, расположенный по адресу <адрес> края.

Третье лицо архитектор отдела архитектуры и строительства администрации Саянского района ФИО4 поддержала заключение №15/18 от 18.05.2018 г., пояснила суду, что нежилое здание магазина является объектом капитального строительства, частично не соответствует санитарным и техническим нормам, а именно, по поверхности потолка имеются участки, подверженные влиянию огня, после устранения несоответствий, возможна эксплуатация объекта. Считает возможным удовлетворить исковые требования о признании права собственности на самовольную постройку.

Суд, выслушав явившихся, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получение на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п.1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах; сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10 и Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 года (в ред. с послед. изменениями) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае, суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела и установлено судом, правообладателем земельного участка ФИО1, представителем отдела экономики, муниципальной собственности, земельных отношений и предпринимательской деятельности администрации Саянского района 03.02.2008 г. согласованы границы земельного участка, ООО «Крайзем» изготовлен План границ земельного участка категории: земли населенных пунктов, площадью 70 кв.м., с определением площади под строениями 50 кв.м. по адресу <адрес>, для возведения нежилого здания магазина.

Данное обстоятельство подтверждается актом согласования границ земельного участка, планом границ земельного участка, не оспаривается сторонами.

На основании постановления администрации Саянского района № 197-п от 07.05.2008 г. по заявлению ООО «Крайзем» утвержден проект границ названного земельного участка с разрешенным использованием – размещение магазина.

19 ноября 2008 года ФИО1 получено разрешение на строительство, согласно которому администрация Саянского района, в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешает выполнить работы по размещению торгового капитального объекта (магазина) общей площадью 42,30 кв.м (4,80*9,60) по наружному обмеру по адресу: <адрес>, взамен металлического, ранее размещенного, расширение в деревянном исполнении на землях поселения, переданных в аренду для товаров повседневного спроса и продовольственных товаров. Срок действия разрешения установлен до 19.11.2010 г.

На основании постановления администрации Саянского района №574 –п от 29.12.2009 г. ФИО1 предоставлен в аренду сроком на 11 месяцев земельный участок с кадастровым номером 24:33:39 01 023:112 площадью 70 кв.м., расположенный по адресу <адрес> края, категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование- для размещения магазина.

На основании договора аренды №59 от 29.12.2009 г., заключенного между ФИО3 и администрацией Саянского района Красноярского края, ФИО1 в аренду предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, площадью 70 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> разрешенное использование – для размещения торговой точки. Срок договора исчисляется с 29.12.2009 г. по 28.11.2010 г. Договор аренды зарегистрирован в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии 11.01.2010 г. за №№.

Предоставленный на праве аренды земельный участок передан ФИО1 по акту приема- передачи от 29.12.2009 г.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 13.09.2010 г. №, земельный участок площадью 70 кв.м +/-6 кв.м., с кадастровым номером №, категории земель населенных пунктов, разрешенное использование: размещение магазина, расположенный по адресу <адрес> края, внесен в государственный кадастр недвижимости 25.09.2008 г.; сведения о правах отсутствуют.

Согласно уведомлению филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю от 18.05.2018 года № КУВИ-001/2018-2663428 в Едином государственном реестре недвижимости сведения о правообладателе на объект недвижимого имущества- земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 70 кв.м, расположенный по адресу <адрес> края отсутствуют. В выписке указан вид ограничения (обременения)- аренда в пользу ФИО1, сроком действия с 11.01.2011 г. на 1 год, основание государственной регистрации: договор аренды №, выданный 29.12.2009 г.

Из справки Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Заозерновского отделения № 2411/262 от 11.05.2018 г. видно, что согласно базе данных государственного учреждения Красноярский государственный центр технической инвентаризации и оценки зданий, строений, сооружений (ГУ КГЦТИ и ОЗСС) по состоянию на 17.06.1999 г. на объект недвижимости: нежилое здание по адресу: <адрес>, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Согласно уведомлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.05.2018 г. №КУВИ-001/2018-2444849 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – нежилое здание по адресу: <адрес> отсутствуют.

Согласно справки администрации Саянского района №1960 от 08.05.2018 г., нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> не является муниципальной собственностью МО Саянский район, Красноярского края, в реестре муниципальной собственности не значится.

Из заключения отдела архитектуры Администрации Саянского района № 15/18 от 18.05.2018 г. видно, что в ходе осмотра нежилого здания по адресу <адрес> установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № расположено нежилое здание, площадью приблизительно 43 кв.м. Здание установлено на бетонном ленточном фундаменте, по периметру здания выполнена бетонная отмостка, по поверхности наблюдаются сколы, крошение, между деревянным основанием стены и бетоном прорастают растения, глубокие трещины (необходим ремонт отмостки). Стены деревянные, внутри помещения черновая отделка, на поверхности верхних бревен наблюдаются следы задымления, наружные стены обшиты металлическим листом, частично отсутствует обшивка. Крыша деревянная, кровля выполнена из асбестоцементных листов, отсутствует участок кровли с фасадной стороны здания (необходимо устранить повреждение в кровле), установлено 2 пластиковых окна, деревянный пол не окрашен, частично застелен линолиумом. Потолок обшит листами гипсокартона, по поверхности всего потолка наблюдаются участки, подверженные влиянию огня, задымленные участки (необходим ремонт потолка). Проведено электроосвещение, отопление электрическое. Благоустройство территории не предусмотрено. Нежилое здание является объектом капитального строительства, частично не соответствует санитарным и техническим нормам.

Согласно выводам технического заключения ООО «Красноярскпроектстрой», обследуемое здание, расположенное по адресу <адрес> –отдельно стоящее, простой формы в плане, с размерами по наружным сторонам 9,92*5,16 м, общей площадью 43,1 кв.м., одноэтажное, построено в 2004 году, фундамент ленточный, бетонный, неглубокого заложения, наружные стены – брус 180х180 мм, с наружной стороны стены обшиты металлическим сайдингом, с внутренней стороны отделка отсутствует, перекрытие –деревянные щиты наката по балкам из бруса, крыша двухскатная, стропильные конструкции деревянные. Согласно выводам заключения, повреждений и деформаций, снижающих несущую способность строительных конструкций нежилого здания (фундаментов, стен, перекрытия) не выявлено. Строительные конструкции здания находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, утвержденного федеральным законом №384-ФЗ от 30.12.2009 г. в части обеспечения несущей способности, пространственной жесткости и безопасной эксплуатации. Планировка нежилого здания и общая площадь соответствуют техническому паспорту по состоянию на 29.03.2018 г. После проведения комплекса работ по восстановлению внутренней и наружной отделки, кровли (поврежденных в результате возгорания внутри помещения), возможна дальнейшая безаварийная эксплуатация здания.

Таким образом, разрешая требования по существу, руководствуясь приведенными правовыми нормами, оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд исходит из того, что возведенная истицей самовольная постройка, расположена на земельном участке, находящемся у нее на праве аренды, поскольку, в соответствии со ст. 621 п.2 ГК РФ арендатор ФИО1 продолжает пользоваться земельным участком по назначению после истечения срока договора аренды и при отсутствии возражений со стороны арендодателя, спорный участок не является вновь сформированным, освоен по назначению, соглашения об изменении условий договора аренды либо о прекращении его действия между сторонами не заключено. При этом самовольно возведенная ФИО1 постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Также, истица ФИО1 предпринимала меры по легализации постройки во внесудебном порядке: обращалась в Администрацию Саянского района о предоставлении акта ввода в эксплуатацию нежилого здания (магазина), расположенного по адресу <адрес> края, а ей отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (ответ администрации Саянского района исх. №2054 от 15.05.2018 г.).

Учитывая, что использование участка не противоречит градостроительной документации и его целевому использованию, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

А поэтому, суд полагает удовлетворить требования истца о признании права собственности на самовольную постройку –нежилое здание магазина, расположенное в <адрес> края.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на самовольную постройку нежилое одноэтажное деревянное здание (магазин), общей площадью 43, 1 кв.м., торговой площадью 43,1 кв.м.,

инвентарный №

кадастровой стоимостью 195810 (сто девяносто пять тысяч восемьсот десять) рублей, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения с подачей жалобы через Саянский районный суд Красноярского края.

Председательствующий Л.В.Захарова.