Решение № 2А-4538/2021 2А-4538/2021~М-3847/2021 М-3847/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2А-4538/2021

Дело № 2а-4538/2021

УИД 75RS0001-02-2021-005717-62


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2021 года г.Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе

председательствующего судьи Марковой О.А.

при секретаре Верховод Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите административное дело по административному иску Начальника ОСП по ВАШ по г. Чита и Читинскому району УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 к ФИО2 об установлении ограничения на пользование специальным правом – правом управления транспортным средством, до исполнения требований исполнительных документов в полном объеме,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОСП по ВАШ по г. Чита и Читинскому району УФССП России по Забайкальскому краю – ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным иском, просил установить административному ответчику ограничения на пользование специальным правом – правом управления транспортным средством, до исполнения требований исполнительных документов в полном объеме.

В обоснование доводов указал, что на исполнении в отделении по взысканию административных штрафов по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на общую сумму взыскания 72 000 руб., в состав которого в соответствии со ст. 34 ФЗ «Об исполнительном производстве» входят следующие исполнительные производства:

1 - №-ИП возбужденное 11.01.2021г. на основании постановления № 18810161200618067262 от 18.06.2020 г., выданного ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области о взыскании с ФИО2 административного штрафа в сумме 2000,00 руб. в пользу УМВД России по Забайкальскому краю;

2 - №-ИП возбужденное 11.01.2021г. на основании постановления № 18810161200604072773 от 04.06.2020 г., выданного ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области с ФИО2 административного штрафа в сумме 2000,00 руб. в пользу УМВД России по Забайкальскому краю;

3. -№-ИП возбужденное 21.12.2020г. на основании постановления № 18810123200622013464 от 22.06.2020 г., выданного ЦАФАП0Д;4МИШ ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю о взыскании с ФИО2 административного штрафа в сумме 2000,00руб. в пользу УМВД России по Забайкальскому краю;

4 -№-ИП возбужденное 24.12.2020г. на основании постановления № 18810123200827016287 от 27.08.2020 г., выданного ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю о взыскании с ФИО2 административного штрафа в сумме 2000,00 руб. в пользу УМВД России по Забайкальскому краю;

5 - №-ИП возбужденное 21.12.2020г. на основании постановления № 18810123200625005454 от 25.06.2020 г., выданного ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю о взыскании с ФИО2 административного штрафа в сумме 2000,00 руб. в пользу УМВД России по Забайкальскому краю;

6 №-ИП возбужденное 21.12.2020г. на основании постановления № 18810123200627003696 от 27.06.2020 г., выданного ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю о взыскании с ФИО2 административного штрафа в сумме 2000,00 руб. в пользу УМВД России по Забайкальскому краю;

7 - №-ИП возбужденное 09.12.2020г. на основании постановления № 18810171200970032395 от 08.09.2020 г., выданного ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области о взыскании с ФИО2 административного штрафа в сумме 2000,00 руб. в пользу УМВД России по Забайкальскому краю;

8 - №-ИП возбужденное 23.10.2020г. на основании постановления № 18810136200730031050 от 30.07.2020 г., выданного Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области о взыскании с ФИО2 административного штрафа в сумме 2000,00 руб. в пользу УМВД России по Забайкальскому краю;

9 - №-ИП возбужденное 23.10.2020г. на основании постановления № 18810161200727095704 от 27.07.2020 г., выданного ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области о взыскании с ФИО2 административного штрафа в сумме 2000,00 руб. в пользу УМВД России по Забайкальскому краю;

10 - №-ИП возбужденное 19.10.2020г. на основании постановления № 18810161200706014209 от 06.07.2020 г., выданного ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области о взыскании с ФИО2 административного штрафа в сумме 2000,00 руб. в пользу УМВД России по Забайкальскому краю;

Согласно сведениям из МЭО ГИБДД у должника имеется водительское удостоверение № от 05.11.2014г.

Административный истец в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Административный ответчик не явился в судебное заседание, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, направленная в ее адрес телеграмма не доставлена, адресат по извещению за телеграммой не является. Суд полагает извещение административного ответчика надлежащим, а непринятие мер ответчиком к получению судебной корреспонденции свидетельствует об уклонении от явки в суд.

Представители заинтересованных лиц Центра видеофиксации нарушений ПДД ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю, ГУ МВД России по Ростовской области, ГУ МВД России по Краснодарскому краю, УМВД России по Тульской области, ГУ МВД России по Воронежской области в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, извещались надлежащим образом.

Поскольку стороны, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 пункта 1 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Частью 1 пункта 15.1 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1 Федерального закона).

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

Как следует из материалов дела, на исполнении в отделении по взысканию административных штрафов по г. Чите и Читинскому району УФССП России по Забайкальскому краю находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на общую сумму взыскания 72 000 руб., в состав которого в соответствии со ст. 34 ФЗ «Об исполнительном производстве» входят следующие исполнительные производства:

1 - №-ИП возбужденное 11.01.2021г. на основании постановления № 18810161200618067262 от 18.06.2020 г., выданного ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области о взыскании с ФИО2 административного штрафа в сумме 2000,00 руб. в пользу УМВД России по Забайкальскому краю;

2 - №-ИП возбужденное 11.01.2021г. на основании постановления № 18810161200604072773 от 04.06.2020 г., выданного ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области с ФИО2 административного штрафа в сумме 2000,00 руб. в пользу УМВД России по Забайкальскому краю;

3. -№-ИП возбужденное 21.12.2020г. на основании постановления № 18810123200622013464 от 22.06.2020 г., выданного ЦАФАП0Д;4МИШ ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю о взыскании с ФИО2 административного штрафа в сумме 2000,00руб. в пользу УМВД России по Забайкальскому краю;

4 -№-ИП возбужденное 24.12.2020г. на основании постановления № 18810123200827016287 от 27.08.2020 г., выданного ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю о взыскании с ФИО2 административного штрафа в сумме 2000,00 руб. в пользу УМВД России по Забайкальскому краю;

5 - №-ИП возбужденное 21.12.2020г. на основании постановления № 18810123200625005454 от 25.06.2020 г., выданного ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю о взыскании с ФИО2 административного штрафа в сумме 2000,00 руб. в пользу УМВД России по Забайкальскому краю;

6 №-ИП возбужденное 21.12.2020г. на основании постановления № 18810123200627003696 от 27.06.2020 г., выданного ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю о взыскании с ФИО2 административного штрафа в сумме 2000,00 руб. в пользу УМВД России по Забайкальскому краю;

7 - №-ИП возбужденное 09.12.2020г. на основании постановления № 18810171200970032395 от 08.09.2020 г., выданного ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области о взыскании с ФИО2 административного штрафа в сумме 2000,00 руб. в пользу УМВД России по Забайкальскому краю;

8 - №-ИП возбужденное 23.10.2020г. на основании постановления № 18810136200730031050 от 30.07.2020 г., выданного Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области о взыскании с ФИО2 административного штрафа в сумме 2000,00 руб. в пользу УМВД России по Забайкальскому краю;

9 - №-ИП возбужденное 23.10.2020г. на основании постановления № 18810161200727095704 от 27.07.2020 г., выданного ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области о взыскании с ФИО2 административного штрафа в сумме 2000,00 руб. в пользу УМВД России по Забайкальскому краю;

10 - №-ИП возбужденное 19.10.2020г. на основании постановления № 18810161200706014209 от 06.07.2020 г., выданного ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области о взыскании с ФИО2 административного штрафа в сумме 2000,00 руб. в пользу УМВД России по Забайкальскому краю;

Согласно сведениям из МЭО ГИБДД у должника имеется водительское удостоверение № от 05.11.2014г.

Судом установлено, что должник ФИО2, уведомленная о возбуждении исполнительного производства, уклоняется от исполнения обязательств по уплате административных штрафов, исполнительные производства не окончены, в связи с чем, административный истец обратился в суд с указанным административным иском.

Из справки по сводному исполнительному производству следует, что должник не погашает имеющуюся у него задолженность, при этом судебный пристав-исполнитель совершал предусмотренные законом исполнительные действия и принимал меры принудительного исполнения для целей выполнения задач исполнительного производства.

Как следует из материалов сводного исполнительного производства, административный ответчик знает о существовании задолженности в указанном размере, предупрежден о последствиях неисполнения без уважительных причин требований исполнительного документа.

В силу положений ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В ст. 4 Федерального закона N 229-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, а также уважения чести и достоинства гражданина.

В силу правового содержания части 1 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", временные ограничения на пользование должником специальным правом, является мерой ответственности к должнику, уклоняющемуся без уважительных причин от исполнения судебного акта.

Юридически значимым обстоятельством, подлежащим доказыванию, является наличие у должника уважительных причин, не позволяющих погасить задолженность своевременно и добровольно.

Таких доказательств административным ответчиком не представлено.

Учитывая размер задолженности в общей сумме 72 000 рублей, неисполнение исполнительных документов на протяжении длительного времени, отсутствие доказательств невозможности исполнения исполнительных документов по уважительным причинам, суд полагает, что наложение на административного ответчика временные ограничения на пользование должником специальным правом, будет отвечать интересам взыскателя, поскольку оно направлено на понуждение должника к исполнению требований исполнительных документов. Баланс интересов сторон исполнительного производства при этом не будет нарушен.

При таких обстоятельствах, учитывая, что имеет место уклонение административного ответчика ФИО2 от погашения задолженности, суд приходит к выводу, что такая мера воздействия, как установление временного ограничения на пользование должником специальным правом, является соразмерной допущенному нарушению, не противоречит принципам разумности и справедливости, оснований, препятствующих установлению ограничения на пользование должником специальным правом, не имеется, а потому находит требования административного истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу приведенных положений действующего законодательства временное ограничение на пользование специальным правом должником ФИО2 устанавливается до исполнения требований исполнительных документов в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов; в этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Принимая во внимание, что административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 19 пункта 1 ст. 333.36 НК РФ, государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с административного ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, ограничение на пользование специальным правом - правом управления автомобильным транспортом, до исполнения требований исполнительных документов в полном объеме.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета городского округа «Город Чита» 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Читы.

Судья О.А. Маркова

Решение суда в окончательной форме принято 21.07.2021 года.