Постановление № 5-107/2020 от 20 апреля 2020 г. по делу № 5-107/2020

Дело №

УИД 54RS0№-62

Поступило 20.04.2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 апреля 2020 года <адрес>

Судья Октябрьского районного суда <адрес> Заря Н.В., при секретаре Даниленко К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, /дата/ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, ул.. Красковская, <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

/дата/ в отношении ФИО1 УУП ОУУП и ПДН отдела полиции № «Октябрьский» УМВД России по <адрес> старшим лейтенантом полиции ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что /дата/ в 17-20 часов, в результате проведения проверки на административном участке выявлен факт оказания услуг банно-оздоровительного характера в сауне «Бардо», расположенной по адресу <адрес>, администратором ФИО1, которая, тем самым, нарушила п. 3 постановления <адрес> от /дата/ № «О принятии дополнительных мер по защите населения и территории <адрес> от чрезвычайной ситуации» Указ Президента РФ от /дата/ № «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», а именно не приостановила работу по оказанию услуг банно-оздоровительного характера, в связи с чем в действиях ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом посредством телефонограммы, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, обстоятельства, изложенные в протоколе, не оспаривала, вину в содеянном признала.

УУП ОУУП и ПДН отдела полиции № «Октябрьский» УМВД России по <адрес> старший лейтенант полиции ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении законодательства действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания ( постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющегося федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических мероприятий влечет наложение административного штрафа.

Исходя из п. «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от /дата/ N 68-ФЗ (ред. от /дата/) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации: устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта; с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "а.1" статьи 10 настоящего Федерального закона.

В связи с введением в <адрес> ограничительных мероприятий, указанных в п.3 Постановления <адрес> от /дата/ №, с изменениями и дополнениями от /дата/ №, с /дата/ по /дата/ приостановлено проведение досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, физкультурных, спортивных, выставочных, просветительских, рекламных и иных подобных мероприятий с очным присутствием граждан, а также оказание соответствующих услуг, в том числе в парках культуры и отдыха, торгово-развлекательных центрах, на аттракционах и в иных местах массового посещения граждан.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № <адрес> от /дата/, в котором подробно изложена объективная сторона правонарушения; рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения.

Совокупность собранных по делу и исследованных доказательств, является достаточной для установления вины ФИО1, как физического лица, в совершении вменяемого правонарушения.

Таким образом, ФИО1, как физическим лицом, допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период возникновения угрозы распространения заболевания, предоставляющего опасность для окружающих, тем самым ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его отношение к совершенному правонарушению, смягчающие и отсутствие отягчающих обстоятельств.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при малозначительности совершенного административного правонарушения суд может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться вынесением устного замечания.

Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от /дата/ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. Характер совершенного ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, объектом посягательства которого выступают общественные отношения, складывающиеся в связи с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, свидетельствует о существенном нарушении охраняемых общественных отношений.

С учетом изложенного, оснований считать совершенное ФИО1 административное правонарушение малозначительным не имеется.

Санкция ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Определяя вид и размер наказания, судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, его общественную вредность, конкретные обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, его имущественное и финансовое положение, конкретные обстоятельства дела.

Учитывая изложенное, решая вопрос о виде наказания, судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим кодексом.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела, оснований для снижения размера административного штрафа судом не усмотрено.

С учетом изложенного, исходя из целей и назначения административного наказания, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, то есть в размере 15 000,00 рублей.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса, которая в рассматриваемом случае отсутствуют, а потому правовых оснований для замены наказания в виде штрафа на предупреждение не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1, /дата/ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000,00 (пятнадцать тысяч) рублей

Разъяснить ФИО1, /дата/ года рождения, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

В случае не поступления в указанный срок в суд сведений об оплате штрафа данное постановление будет направлено в подразделение ФССП России для принудительного взыскания. Кроме того, согласно ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ в случае неуплаты административного штрафа в 60-дневный срок, наступает административная ответственность в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до 15 суток.

Штраф перечислить на расчетный счет УИН 18№ УФК по <адрес> (ОП № «Октябрьский» по <адрес>) ИНН <***> ОКТМО 50701000 № в Сибирское ГУ Банка России по <адрес> БИК 045004001 КБК 18№.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Октябрьский районный суд в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.

Судья- (подпись)