Решение № 2-2646/2024 2-2646/2024~М-1506/2024 М-1506/2024 от 10 апреля 2024 г. по делу № 2-2646/2024

Дело №

(УИД: 27RS0001 -01 №, 27RS0001 -01 №, 27RS0001 -01 №, 27RS0001 -01 №)


РЕШЕНИЕ

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2024 года <адрес>

Индустриальный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Казак М.П.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к акционерному обществу «Почта России» о взыскании денежной компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов

установил:

ФИО1 обратилась в Индустриальный районный суд г.Хабаровска с иском к АО «Почта России» о взыскании денежной компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов, указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ в отделении ОПС АО «Почта России» <адрес> ОПС № в ее адрес было направлено заказное письмо № для его доставки в <адрес>. Контрольный срок доставки отправлений из <адрес> в <адрес>, установленный АО «Почта России», как ОПС, составляет период от 7 до 7 календарных дней включительно. День приема отправления не включается. Следовательно, срок доставки отправления начинает исчисляться со следующего дня, следующего за датой приема отправления. Так, отправление начинает исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ, в максимальный срок входит ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сайту АО «Почта России» (Учреждение), указанное заказное письмо поступило в ОПС № только ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, контрольный срок доставки нарушен, что является нарушением Распоряжения, в связи с чем в пользу истца полагается денежная компенсация, на основании п. 1 Положения о порядке выплаты возмещений пользователям услугами международной и внутренней экспресс почты, утв. Приказом Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ №-п (Положение) и п. 5 ст. 28 «О защите прав потребителей» (ЗЗПП). ДД.ММ.ГГГГ требования о выплате денежной компенсации в пользу истца были предъявлены в адрес Учреждения в соответствующем заявлении, поданном через его официальный сайт. Учреждение не направило истцу ответ на данное заявление, в котором бы удовлетворило заявленные требования. Для дополнительного обоснования и подтверждения своей правовой позиции истец обратилась по рассматриваемому вопросу в вышестоящий орган, контролирующий деятельность АО «Почта России», в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Хабаровскому краю, который в своем ответе на её обращение подтвердил, что срок пересылки и доставки отправления нарушен. В связи с этим, по факту нарушения порядка доставки/вручения отправления, в отношении АО «Почта России» Управлением Роскомнадзора по Хабаровскому краю возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Управление Роскомнадзора по Хабаровскому краю, как вышестоящий контролирующий орган подтвердило факт некачественного оказания услуг Учреждением.

Ссылаясь на указанное, истец просила взыскать с ответчика в свою пользу в качестве компенсации морального ущерба 5 000 рублей, штраф, установленный ЗЗПП, судебные расходы по оплате почтовых расходов в размере 100 рублей.

Кроме того, ФИО1 обратилась в Индустриальный районный суд г.Хабаровска с иском к АО «Почта России» о взыскании денежной компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов, указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ в отделении ОПС АО «Почта России» <адрес> ОПС № в ее адрес было направлено заказное письмо № для его доставки в <адрес>. Контрольный срок доставки отправлений из <адрес> в <адрес>, установленный АО «Почта России», как ОПС, составляет период от 7 до 7 календарных дней включительно. День приема отправления не включается. Следовательно, срок доставки отправления начинает исчисляться со следующего дня, следующего за датой приема отправления. Так, отправление начинает исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ, в максимальный срок входит ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сайту АО «Почта России» (Учреждение), указанное заказное письмо поступило в ОПС № только ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, контрольный срок доставки нарушен, что является нарушением Распоряжения, в связи с чем в пользу истца полагается денежная компенсация, на основании п. 1 Положения о порядке выплаты возмещений пользователям услугами международной и внутренней экспресс почты, утв. Приказом Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ №-п (Положение) и п. 5 ст. 28 «О защите прав потребителей» (ЗЗПП). ДД.ММ.ГГГГ требования о выплате денежной компенсации в пользу истца были предъявлены в адрес Учреждения в соответствующем заявлении, поданном через его официальный сайт. Учреждение не направило истцу ответ на данное заявление, в котором бы удовлетворило заявленные требования. Для дополнительного обоснования и подтверждения своей правовой позиции истец обратилась по рассматриваемому вопросу в вышестоящий орган, контролирующий деятельность АО «Почта России», в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Хабаровскому краю, который в своем ответе на её обращение подтвердил, что срок пересылки и доставки отправления нарушен. В связи с этим, по факту нарушения порядка доставки/вручения отправления, в отношении АО «Почта России» Управлением Роскомнадзора по Хабаровскому краю возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Управление Роскомнадзора по Хабаровскому краю, как вышестоящий контролирующий орган подтвердило факт некачественного оказания услуг Учреждением.

Ссылаясь на указанное, истец просила взыскать с ответчика в свою пользу в качестве компенсации морального ущерба 5 000 рублей, штраф, установленный ЗЗПП, судебные расходы по оплате почтовых расходов.

Помимо этого, ФИО1 обратилась в Индустриальный районный суд г.Хабаровска с иском к АО «Почта России» о взыскании денежной компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов, указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ в отделении ОПС АО «Почта России» <адрес> ОПС № в ее адрес было направлено заказное письмо № для его доставки в <адрес>. Контрольный срок доставки отправлений из <адрес> в <адрес>, установленный АО «Почта России», как ОПС, составляет период от 5 до 5 календарных дней включительно. День приема отправления не включается. Следовательно, срок доставки отправления начинает исчисляться со следующего дня, следующего за датой приема отправления. Так, отправление начинает исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ, в максимальный срок входит ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сайту АО «Почта России» (Учреждение), указанное заказное письмо поступило в ОПС 680012 только ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, контрольный срок доставки нарушен, что является нарушением Распоряжения, в связи с чем в пользу истца полагается денежная компенсация, на основании п. 1 Положения о порядке выплаты возмещений пользователям услугами международной и внутренней экспресс почты, утв. Приказом Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ №-п (Положение) и п. 5 ст. 28 «О защите прав потребителей» (ЗЗПП). ДД.ММ.ГГГГ требования о выплате денежной компенсации в пользу истца были предъявлены в адрес Учреждения в соответствующем заявлении, поданном через его официальный сайт. Учреждение не направило истцу ответ на данное заявление, в котором бы удовлетворило заявленные требования. Для дополнительного обоснования и подтверждения своей правовой позиции истец обратилась по рассматриваемому вопросу в вышестоящий орган, контролирующий деятельность АО «Почта России», в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Хабаровскому краю, который в своем ответе на её обращение подтвердил, что срок пересылки и доставки отправления нарушен. В связи с этим, по факту нарушения порядка доставки/вручения отправления, в отношении АО «Почта России» Управлением Роскомнадзора по Хабаровскому краю возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Управление Роскомнадзора по Хабаровскому краю, как вышестоящий контролирующий орган подтвердило факт некачественного оказания услуг Учреждением.

Ссылаясь на указанное, истец просила взыскать с ответчика в свою пользу в качестве компенсации морального ущерба 5 000 рублей, штраф, установленный ЗЗПП, судебные расходы по оплате почтовых расходов в размере 215,50 рублей.

Помимо этого, ФИО1 обратилась в Индустриальный районный суд г.Хабаровска с иском к АО «Почта России» о взыскании денежной компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов, указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ в отделении ОПС АО «Почта России» <адрес> ОПС № в ее адрес было направлено заказное письмо № для его доставки в <адрес>. Контрольный срок доставки отправлений из <адрес> в <адрес>, установленный АО «Почта России», как ОПС, составляет период от 5 до 5 календарных дней включительно. День приема отправления не включается. Следовательно, срок доставки отправления начинает исчисляться со следующего дня, следующего за датой приема отправления. Так, отправление начинает исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ, в максимальный срок входит ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сайту АО «Почта России» (Учреждение), указанное заказное письмо поступило в ОПС № только ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, контрольный срок доставки нарушен, что является нарушением Распоряжения, в связи с чем в пользу истца полагается денежная компенсация, на основании п. 1 Положения о порядке выплаты возмещений пользователям услугами международной и внутренней экспресс почты, утв. Приказом Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ №-п (Положение) и п. 5 ст. 28 «О защите прав потребителей» (ЗЗПП). ДД.ММ.ГГГГ требования о выплате денежной компенсации в пользу истца были предъявлены в адрес Учреждения в соответствующем заявлении, поданном через его официальный сайт. Учреждение не направило истцу ответ на данное заявление, в котором бы удовлетворило заявленные требования. Для дополнительного обоснования и подтверждения своей правовой позиции истец обратилась по рассматриваемому вопросу в вышестоящий орган, контролирующий деятельность АО «Почта России», в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Хабаровскому краю, который в своем ответе на её обращение подтвердил, что срок пересылки и доставки отправления нарушен. В связи с этим, по факту нарушения порядка доставки/вручения отправления, в отношении АО «Почта России» Управлением Роскомнадзора по Хабаровскому краю возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Управление Роскомнадзора по Хабаровскому краю, как вышестоящий контролирующий орган подтвердило факт некачественного оказания услуг Учреждением.

Ссылаясь на указанное, истец просила взыскать с ответчика в свою пользу в качестве компенсации морального ущерба 5 000 рублей, штраф, установленный ЗЗПП, судебные расходы по оплате почтовых расходов в размере 67 рублей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ указанные иски объединены в одно производство в соответствии со ст. 151 ГПК РФ, соединенному делу присвоен №.

Истец, представитель ответчика, надлежащим образом уведомленные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не прибыли, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем суд, руководствуясь ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса по имеющимся доказательствам.

Согласно представленных представителем ответчика в материалы дела отзывов на каждое исковое заявление, ответчик просит снизить размер компенсации морального вреда истцу до 50 рублей, указывая на незначительность нарушенного контрольного срока доставки РПО и учетом принципа разумности и справедливости, по изложенным основаниям, указанным в отзыве на иск. Так же ответчик указывает на то, что отсутствуют основания для взыскания штрафа в размере 50 % по тем основаниям, что истцом подано исковое заявление до истечения 30-дневного срока для ответа на досудебную претензию, установленную ст. 37 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 176-ФЗ в реакции от 18.03.2023 г. «О почтовой связи».

Изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В статье 2 Конституции Российской Федерации закреплено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Следовательно, права и свободы человека и гражданина, являясь непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (ч. 1 ст. 46).

Правовые, организационные, экономические, финансовые основы деятельности в области почтовой связи в Российской Федерации устанавливает Федеральный закон от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи», одновременно, данный Федеральный закон определяет права и обязанности органов государственной власти Российской Федерации, иных участников деятельности в области почтовой связи, определяет порядок регулирования деятельности в области почтовой связи и управления этой деятельностью, регулирует правоотношения, возникающие между операторами почтовой связи и пользователями услуг почтовой связи, устанавливает статус организаций почтовой связи и закрепляет социальные гарантии их работников.

Под почтовой связью, согласно абз. 2 ст. 2 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ, понимается вид связи, представляющий собой единый производственно-технологический комплекс технических и транспортных средств, обеспечивающий прием, обработку, перевозку, доставку (вручение) почтовых отправлений, а также осуществление почтовых переводов денежных средств.

Почтовая связь в Российской Федерации осуществляется государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями почтовой связи, иными операторами почтовой связи и предназначается для оказания услуг почтовой связи гражданам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и юридическим лицам (ч. 3 ст. 3 Федерального закона «О почтовой связи»).

В целях обеспечения прав граждан свободно получать, передавать и распространять информацию при условии обеспечения тайны переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений, реализации одинаковых возможностей пользования качественными услугами почтовой связи всеми категориями граждан независимо от их места нахождения, создания и поддержания в приоритетном порядке условий удовлетворения социальных интересов граждан, включая право на доставку и выдачу пенсий, пособий, других выплат, а также в целях обеспечения необходимых условий доступа к широкому кругу торговых, транспортных, финансовых и иных услуг, формирования условий для эффективного функционирования объектов почтовой связи и сети почтовой связи, улучшения качества оказания услуг почтовой связи, беспрепятственного перемещения товаров и максимально оперативного оказания услуг, развития электронного взаимодействия граждан, юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления, поддержания свободы субъектов экономической деятельности и обеспечения единства экономического пространства Российской Федерации создано акционерное общество «Почта России» (ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 29.06.2018 № 171-ФЗ «Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», основах деятельности акционерного общества «Почта России» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Одним из основных видов деятельности АО «Почта России», в силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.06.2018 № 171-ФЗ, является оказание услуг почтовой связи, международной почтовой связи.

Услугами почтовой связи, исходя из абз. 6 ст. 2 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ, являются действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств.

На основании ст. 5 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ, деятельность в области почтовой связи в Российской Федерации осуществляется на основе следующих принципов: соблюдения законности; доступности для всех граждан и юридических лиц услуг почтовой связи как одного из средств получения информации и обмена ею; соблюдения прав пользователей услуг почтовой связи; свободы транзита почтовых отправлений на всей территории Российской Федерации; равенства прав граждан и юридических лиц на участие в деятельности в области почтовой связи общего пользования и на использование результатов этой деятельности; обеспечения права каждого на тайну связи; обеспечения устойчивости сети почтовой связи и управляемости ею; единства правил, стандартов, требований и норм в области почтовой связи.

В соответствии с абз. 10 ст. 2 Федерального закона «О почтовой связи», пользователи услуг почтовой связи - это граждане, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и юридические лица, пользующиеся услугами почтовой связи.

Как определено в п. 16 ст. 2 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», также регулирующего отношения, связанные с оказанием услуг почтовой связи на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, под пользователем услугами связи понимается лицо, заказывающее и (или) использующее услуги связи.

Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона «О почтовой связи», права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О связи», Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В части 1 ст. 16 названного Федерального закона закреплено, что услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату.

Одновременно с принятием на себя обязанности переслать почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств, операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно (ч. 2 ст. 16).

Качество услуг почтовой связи, в данном случае, должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг (ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи»).

В силу положений ст. 14 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ обеспечение операторами почтовой связи надлежащего качества оказываемых услуг почтовой связи относится к основным гарантиям доступности и качества услуг почтовой связи общего пользования.

В части 1 ст. 34 Федерального закона «О почтовой связи» определено, что за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

Порядок оказания услуг почтовой связи регулируется Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234.

В соответствии с подп. «а» п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки.

Приказом Минцифры России от 29.04.2022 № 400 утверждены Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции.

Согласно п. 5 Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) составляют:

а) между городами федерального значения, административными центрамисубъектов Российской Федерации исчисляются в календарных днях согласноприложению № 1 к настоящим Нормативам (контрольный срок определяется вкалендарных днях на пересечении столбца и строки, в которых указаны городафедерального значения, административные центры субъектов Российской Федерации,между которыми осуществляется пересылка письменной корреспонденции. При этомгородом приема письменной корреспонденции считается город, указанный в первомстолбце таблиц приложения № 1 к настоящим Нормативам);

б) на внутригородской территории городов федерального значения, нетерриториях административных центров субъектов Российской Федерации

административных центров муниципальных районов и городских округов - 2 календарных дня;

в) между административным центром субъекта Российской Федерации иадминистративными центрами муниципальных районов, городских округов натерритории данного субъекта Российской Федерации - 2 календарных дня;

г) между административным центром муниципального района, городского округаи поселениями, расположенными на территории данного муниципального района илигородского округа, - 3 календарных дня;

д) между административными центрами муниципальных районов, городскимиокругами, расположенными в пределах субъекта Российской Федерации, - 4календарных дня.

При этом контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции между населенными пунктами рассчитываются путем суммирования соответствующих контрольных сроков (п. 6 Нормативов).

В ходе настоящего судебного разбирательства судом установлено следующее:

ДД.ММ.ГГГГ в отделении ОПС АО «Почта России» <адрес> ОПС № в адрес ФИО1 по адресу: <адрес> было направлено заказное письмо с почтовым идентификатором №. Контрольный срок доставки отправлений из <адрес> в <адрес>, установленный АО «Почта России», как ОПС, составляет период от 7 до 7 календарных дней включительно (день приема отправления не включается). Указанное заказное письмо поступило в ОПС № только ДД.ММ.ГГГГ и было вручено истцу ДД.ММ.ГГГГ, что следует из отчета об отслеживании данного почтового отправления, размещенного на сайте АО «Почта России». Таким образом, срок пересылки почтового отправления (без учета дня приема) составил 9 дней, а контрольный срок доставки нарушен на 2 дня, что является нарушением п.5 Нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, утвержденных приказом Минцифры России от ДД.ММ.ГГГГ №, что стороной ответчика не оспаривалось.

Так же, ДД.ММ.ГГГГ в отделении ОПС АО «Почта России» <адрес> ОПС № в адрес ФИО1 по адресу: <адрес> было направлено заказное письмо №. Контрольный срок доставки отправлений из <адрес> в <адрес>, установленный АО «Почта России», как ОПС, составляет период от 7 до 7 календарных дней включительно (День приема отправления не включается). Указанное заказное письмо поступило в ОПС № только ДД.ММ.ГГГГ и было вручено получателю ДД.ММ.ГГГГ, что следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №. Таким образом, срок пересылки почтового отправления (без учета дня приема) составил 9 дней, а контрольный срок доставки нарушен на 2 дня, что является нарушением п.5 Нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, утвержденных приказом Минцифры России от ДД.ММ.ГГГГ №, что стороной ответчика не оспаривалось.

Так же, ДД.ММ.ГГГГ в отделении ОПС АО «Почта России» <адрес> ОПС № в адрес ФИО1 по адресу: <адрес> было принято и направлено заказное письмо №. Контрольный срок доставки отправлений из <адрес> в <адрес>, установленный АО «Почта России», как ОПС, составляет период от 5 до 5 календарных дней включительно (день приема отправления не включается). Указанное заказное письмо поступило в ОПС № только ДД.ММ.ГГГГ и в тот же день было вручено получателю. что следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №. Таким образом, срок пересылки почтового отправления (без учета дня приема) составил 7 дней, а контрольный срок доставки нарушен на 2 дня, что является нарушением п.5 Нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, утвержденных приказом Минцифры России от ДД.ММ.ГГГГ №, что стороной ответчика не оспаривалось.

Так же, ДД.ММ.ГГГГ в отделении ОПС АО «Почта России» <адрес> ОПС № в адрес ФИО1 по адресу: <адрес> было направлено заказное письмо №. Контрольный срок доставки отправлений из <адрес> в <адрес>, установленный АО «Почта России», как ОПС, составляет период от 5 до 5 календарных дней включительно (день приема отправления не включается). Указанное заказное письмо поступило в ОПС № только ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ было вручено получателю, что следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №. Таким образом, срок пересылки почтового отправления (без учета дня приема) составил 8 дней, а контрольный срок доставки нарушен на 3 дня, что является нарушением п.5 Нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, утвержденных приказом Минцифры России от 29.04.2022 № 400, что стороной ответчика не оспаривалось.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 просит взыскать с ответчика денежную компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, по каждому из приведенных фактов, причиненного ей нарушением оператором почтовой связи установленных законом контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, ссылаясь в обоснование своих требований на то, что вследствие допущенного нарушения её прав истец испытывала нравственные страдания, вызванные невозможностью получить в срок документы.

Разрешая заявленное истцом требование, суд руководствуется следующим.

В преамбуле Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» установлено, что настоящий закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Согласно ч. 1 ст. 27 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1, исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.

Положениями статьи 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» предусмотрена возможность компенсации морального вреда, причиненного потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Таким образом, законом установлена презумпция причинения морального вреда потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, в связи с чем, потребитель освобождается от необходимости доказывания в суде факта своих физических и нравственных страданий.

В соответствии с правовой позицией, содержащейся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетов характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости (пункт 45).

С учетом предмета и основания заявленных истцом требований, правовое значение для рассмотрения настоящего спора имеет установление факта наличия либо отсутствия нарушения сроков контрольной пересылки в адрес пользователя услуг почтовой связи, от которого зависит наличие либо отсутствие оснований для применения мер ответственности, предусмотренных положениями ст. 15 Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», в виде компенсации морального вреда, для взыскания которой, достаточным условием является установленный факт нарушения прав потребителя.

В пункте 28 названного Постановления от 28.06.2012 № 17 Пленум Верховной Суда Российской Федерации указал на необходимость при разрешении требований потребителей учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих с ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в то числе и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере).

Как отмечалось выше, операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом (ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ).

В частности, в случае нарушения контрольных сроков пересылки почтовых отправлений и осуществления почтовых переводов денежных средств для личных (бытовых) нужд граждан операторы почтовой связи выплачивают неустойку в размере 3 процентов платы за услугу почтовой связи по пересылке за каждый день задержки, но не более оплаченной суммы за данную услугу, а также за нарушение контрольных сроков пересылки почтового отправления воздушным транспортом - разницу между платой за пересылку воздушным и наземным транспортом (ч. 3 ст. 34 Федерального закона «О почтовой связи»).

По общему правилу, изложенному в п. 1 ст. 55 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», пользователь услугами связи вправе обжаловать в административном или судебном порядке решения и действия (бездействие) органа или должностного лица, оператора связи, связанные с оказанием услуг связи, а также с обеспечением эксплуатационной готовности радиочастотного спектра.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи, пользователь услугами связи до обращения в суд предъявляет оператору связи претензию (п. 4 ст. 55).

На основании пункта 1 ст. 56 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ право на предъявление претензии имеют, в том числе, отправитель или получатель почтовых отправлений в случаях, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 5 статьи 55 настоящего Федерального закона, то есть по вопросам, связанным с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой почтового отправления, невыплатой или несвоевременной выплатой переведенных денежных средств.

При таких обстоятельствах, суд признает установленным факты нарушения АО «Почта России» сроков пересылки письменной корреспонденции, направленной в адрес ФИО1, по каждому из вышеприведенных отправлений.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

На основании изложенного, учитывая, что факт нарушения АО «Почта России» прав истца нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, а также установленную законом презумпцию причинения морального вреда потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, суд признает требование ФИО1 о компенсации причиненного ей действиями ответчика морального вреда обоснованным.

В силу положений п. 1 ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

При этом размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (п. 2 ст. 1101 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи», почтовая связь в Российской Федерации является неотъемлемым элементом социальной инфраструктуры общества, содействует укреплению социально-политического единства Российской Федерации, способствует реализации конституционных прав и свобод граждан, позволяет создать необходимые условия для осуществления государственной политики в области формирования единого экономического пространства, способствует свободному перемещению товаров, услуг и финансовых средств, свободе экономической деятельности.

На основании изложенного, суд при определении размера денежной компенсации морального вреда учитывает степень вины ответчика, длительность нарушения срока доставки почтовой корреспонденции, степень и характер причиненных истцу нравственных страданий, которые оцениваются судом с учетом фактические обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей ФИО1, приведенных ею в исковом заявлении страданий, претерпеваемых в связи с задержкой доставки почтовой корреспонденции, не превышающих 3 дней, и с учетом объема нарушенных прав истца, требований разумности и справедливости, полагает возможным определить к взысканию компенсацию в сумме 200 рублей.

Данную денежную сумму суд считает соразмерной причиненным истцу нравственным страданиям и оснований для взыскания денежной компенсации морального вреда в большем размере не усматривает.

Разрешая требование истца в части взыскания с ответчика в ее пользу штрафа, установленного ЗЗПП, суд приходит к следующему:

В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец) несет ответственность, предусмотренную законом и договором.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 28.06.2012 № 17, при удовлетворении судом требована потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона).

Как следует из ст. 37 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ (ред. от 14.11.2023) "О почтовой связи", регулирующей порядок предъявления претензий, претензии в связи с недоставкой, несвоевременной доставкой почтового отправления могут предъявляться к организации федеральной почтовой связи как по месту приема, так и по месту назначения почтового отправления, в течение шести месяцев со дня подачи почтового отправления, в письменном виде. При этом письменные ответы на претензии по почтовым отправлениям, пересылаемых в пределах одного населенного пункта, - в течение пяти дней, на претензии по всем другим почтовым отправлениям - в течение тридцати дней. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о представлении документов и информации, необходимых для рассмотрения претензии, в государственные органы, органы местного самоуправления, организации или должностным лицам срок рассмотрения претензии может быть продлен не более чем на тридцать дней с уведомлением пользователя услуг почтовой связи, предъявившего претензию, о продлении срока рассмотрения претензии. Уведомление о продлении срока рассмотрения претензии с указанием причин его продления направляется пользователю услуг почтовой связи, предъявившему претензию, по адресу, указанному в претензии. (в ред. Федеральных законов от 02.03.2016 N 42-ФЗ, от 18.03.2023 N 76-ФЗ). В случае отказа оператора почтовой связи удовлетворить претензию, либо в случае его согласия удовлетворить претензию частично, либо в случае неполучения от оператора почтовой связи ответа в сроки, установленные для рассмотрения претензии, пользователь услуг почтовой связи имеет право предъявить иск в суд.

На момент рассмотрения дела, ответчиком, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не предоставлено суду документального подтверждения рассмотрения претензий истца, направленных истцом в адрес ответчика 20.02.2024 г. и 28.02.2024 г. в установленные законодателем сроки, либо удовлетворения требований истца, в том числе в неоспариваемом размере, в связи с чем, руководствуясь п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», согласно которому при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации и уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, с полагает необходимым взыскать в пользу истца с АО «Почта России» штраф в размере 100 рублей (200 рублей/2).

Разрешая требования истца о возмещении расходов связанных с оплатой почтовых отправлений, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 98 Гражданского процессуального кода Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч. 1 ст. 88 ГПК РФ).

Согласно статье 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся, в том числе, расходы, связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами, и другие признанные судом необходимыми расходы.

При этом, лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ и пункта 10 постановления Пленума ВС РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцом не предоставлено доказательств, с достоверностью подтверждающих, что заявленные ею расходы связанны с рассмотрением конкретного гражданского дела.

Так, в обоснование заявленных требований истцом предоставлены:

- кассовый чек на сумму 70,50 рублей об оплате почтового отправления, направленного в адрес Индустриального районного суда г.Хабаровска с РПО №, однако согласно данным, размещенным на сайте почта России, почтовое отправление с указанным номером было принято в почтовое отделение ДД.ММ.ГГГГ и вручено получателю ДД.ММ.ГГГГ, что очевидно не связано с рассматриваемым делом.

- кассовый чек на сумму 215,50 рублей об оплате почтового отправления, направленного в адрес Индустриального районного суда г.Хабаровска с РПО №, однако согласно данным, размещенным на сайте почта России, почтовое отправление с указанным номером было принято в почтовое отделение ДД.ММ.ГГГГ и вручено получателю ДД.ММ.ГГГГ, что так же очевидно не связано с рассматриваемым делом.

- кассовый чек на сумму 67,00 рублей об оплате почтового отправления, направленного в адрес АО Почта России с РПО №, однако согласно данным, размещенным на сайте почта России, почтовое отправление с указанным номером было принято в почтовое отделение ДД.ММ.ГГГГ и вручено получателю ДД.ММ.ГГГГ, так же очевидно не связано с рассматриваемым делом.

- кассовый чек на сумму 100 рублей о приобретении марок «Орлы» в количестве 10 штук. Между тем, приобретение марок в указанном количестве не может бесспорно свидетельствовать о взаимосвязи указанных расходов с рассматриваемым делом.

- так же истцом предоставлены копия кассового чека от ДД.ММ.ГГГГ об оплате почтового отправления с почтовым идентификатором 68001292055147, направленного истцом в адрес ответчика на сумму 67,00 рублей и копия кассового чека от ДД.ММ.ГГГГ об оплате почтового отправления с почтовым идентификатором 68001292056925, направленного истцом в адрес ответчика на сумму 67,00 рублей. Однако указанные чеки приложены в ксерокопиях. С учетом того факта, что истец систематически обращается с аналогичными исковыми заявлениями к одному и тому же ответчику – АО «Почта России», суд приходит к выводу о том, что истцом не доказано несение почтовых расходов по настоящему делу (по четырем вышеприведенным исковым заявлениям) и не исключает того, что оригиналы указанных чеков истцом приложены к иному исковому заявлению и дважды заявлены к возмещению, что является не допустимым.

При таких обстоятельствах требования истца о возмещении почтовых расходов являются не обоснованными и не подлежат возмещению в полном объеме.

Истец освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче иска о защите прав потребителей, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ и подп. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части требований.

Таким образом, учитывая положения ст.ст. 61, 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которым государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляется в доход местных бюджетов, с ответчика АО «Почта России» в доход бюджета городского округа «Город Хабаровск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей (требования неимущественного характера).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 - удовлетворить частично.

Взыскать с акционерного общества «Почта России» (ИНН №) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии № №, выдан Отделом УФМС России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области в Индустриальном районе г. Хабаровска ДД.ММ.ГГГГ) денежную компенсацию морального вреда в размере 200 рублей, штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 100 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с акционерного общества «Почта России» (ИНН №) в доход бюджета городского округа «Город Хабаровск» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровскийкраевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.П. Казак