Решение № 12-41/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 12-41/2017

Дело № 12-41/17


РЕШЕНИЕ

31 мая 2017 года Ульяновская область, р.п. Чердаклы

Судья Чердаклинского районного суда

Ульяновской области Кузнецов И.В.,

при секретаре Французовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу муниципального казённого учреждения «Благоустройство и обслуживание населения Чердаклинского городского поселения» на постановление №... о назначении административного наказания от 27.03.2017, вынесенное начальником отдела – старшим судебным приставом отдела судебных приставов по Чердаклинскому и Старомайнскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1, которым муниципальное казённое учреждение «Благоустройство и обслуживание населения Чердаклинского городского поселения», находящееся по адресу: <...> было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №... о назначении наказания от 27.03.2017 (с учетом определения об исправлении описки от 05.05.2017) начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО1 МКУ «Благоустройство и обслуживание населения Чердаклинского городского поселения» было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

Не согласившись с постановлением, МКУ «Благоустройство и обслуживание населения Чердаклинского городского поселения» обжаловало его, мотивируя жалобу тем, что постановление вынесено незаконно и необоснованно, вина не доказана, решение суда исполнено. Просит отменить постановление начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Чердаклинскому и Старомайнским районам УФССП правления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1 от 27 марта 2017 года и производство по делу прекратить.

Защитник МКУ «Благоустройство и обслуживание населения Чердаклинского городского поселения» ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

Начальник ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена.

Выслушав защитника МКУ «Благоустройство и обслуживание населения Чердаклинского городского поселения» ФИО2, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего КоАП РФ, При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В силу ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении: устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст.28.6 КоАП РФ, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела; разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности.

Вместе с тем данные требования закона при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления о назначении административного наказания №... в отношении МКУ «Благоустройство и обслуживание населения Чердаклинского городского поселения» не соблюдены. Так представленные суду материалы административного дела №...-ИП в отношении МКУ «Благоустройство и обслуживание населения Чердаклинского городского поселения» не содержат данных об извещении МКУ «Благоустройство и обслуживание населения Чердаклинского городского поселения» о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Допущенные процессуальные нарушения являются существенными, поэтому на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ обжалуемое постановление должностного лица подлежит отмене, а дело – направлению на новое рассмотрение, в ходе которого следует учесть вышеизложенное, устранить имеющиеся недостатки и пробелы по делу, надлежащим образом исследовать доказательства и вынести обоснованное и законное постановление.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление №... о назначении административного наказания от 27.03.2017, вынесенное начальником отдела – старшим судебным приставом отдела судебных приставов по Чердаклинскому и Старомайнским районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении муниципального казенного учреждения «Благоустройство и обслуживание населения Чердаклинского городского поселения» отменить.

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении муниципального казенного учреждения «Благоустройство и обслуживание населения Чердаклинского городского поселения» направить на новое рассмотрение в отдел судебных приставов по Чердаклинскому и Старомайнским районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.В. Кузнецов