Решение № 2-4334/2017 2-4334/2017 ~ М-3706/2017 М-3706/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 2-4334/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2017 года Мытищинский городской суд Московской области

в составе судьи Борисик А.Л.,

при секретаре Докучаевой Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4334/17 по иску Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» к Муниципальному унитарному предприятию городского округа Мытищи «Управление заказчика жилищно-коммунального хозяйства» (МУП «Управление заказчика» о понуждении к исполнению требований предписания,

У С Т А Н О В И Л:

ГУ МО «ГЖИ <адрес>» обратилась в суд с иском к МУП «Управление заказчика» о понуждении к исполнению требований предписания, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ инспекцией на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка соблюдения правил и норм технической эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, управление и эксплуатацию которым осуществляет МУП «Управление заказчика». В ходе проведения проверки выявлены нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, а именно: в подъездах на стенах имеются отслоения окрасочного слоя, балконные плиты имеют частичные разрушения, цоколь дома имеет отслоение штукатурно-окрасочного слоя.

Указала, что по результатам проверки Инспекцией в отношении МУП «Управление заказчика» было возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 7.22 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого данная организация привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа.

С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений ответчику выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком устранения недостатков до ДД.ММ.ГГГГ, однако при проведении проверки указанного предписания установлено, что оно не выполнено.

Впоследствии за невыполнение требований предписания Инспекцией в отношении МУП «Управление заказчика» возбуждено дело об административном правонарушении, по результатам рассмотрения которого ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей 129 судебного участка Мытищинского судебного района Московской области было вынесено постановление, в соответствии с которым МУП «Управление заказчика» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа.

Указала, что предписание до настоящего времени ответчиком не выполнено, ответчик на протяжении длительного времени не принимает меры по ремонту и обеспечению надлежащего содержания жилого фонда, соблюдению условий предоставления коммунальных услуг по адресу: <адрес>, что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в доме, добросовестно вносящих плату за содержание и ремонт жилья.

Истец ГУ МО «ГЖИ Московской области» просит обязать МУП «Управление заказчика» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда исполнить требования предписания № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений правил и норм технической эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, а именно – восстановить окрасочный слой в подъездах, отремонтировать балконные плиты, цоколь (л.д. 2-4).

В судебном заседании представитель истца - ГУ МО «ГЖИ Московской области» по доверенности ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме. Пояснила, что во внесудебном порядке с их стороны исчерпан перечень правовых средств понуждения управляющей компании к выполнению своих обязанностей (л.д. ).

Представитель ответчика МУП «Управление заказчика» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом (л.д.63), доказательств уважительности причин неявки не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, в связи с чем, суд с учетом мнения представителя истца счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке ч.4 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ст. 20 ЖК РФ, под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации. Согласование назначения на должность и освобождения от должности руководителя органа государственного жилищного надзора по предложению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Предметом проверки является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований.

Из материалов дела следует, что распоряжением Главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" N № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о проведении внеплановой выездной проверки в отношении МУП «Управление заказчика» по факту обращения гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу соблюдения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 8-9).

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МО «ГЖИ Московской области» составлен акт проверки №, согласно которому в ходе проведения проверки выявлены выявлены нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, а именно: в подъездах на стенах имеются отслоения окрасочного слоя, балконные плиты имеют частичные разрушения, цоколь дома имеет отслоение штукатурно-окрасочного слоя, что не соответствует правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 14-17).

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МО «ГЖИ МО» составлен протокол №ОГ№ от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении МУП «Управление заказчика», согласно которого ответчиком не принято должных мер по ремонту и содержанию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, выразившееся в нарушении п. 3.28, п.4.2.4.2 и п.4.2.1.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонта, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, что свидетельствует о совершении МУП «Управление заказчика» административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ (л.д. 20-21).

ДД.ММ.ГГГГ истцом МУП «Управление заказчика» выдано предписание № о выполнении в срок до ДД.ММ.ГГГГ мероприятий по устранению выявленных нарушений, а именно восстановить окрасочный слой в подъездах, отремонтировать балконные плиты и цоколь жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 23-25).

Определением от ДД.ММ.ГГГГ инспекцией возбуждено дело об административном правонарушении в отношении МУП «Управление заказчика» (л.д. 25-26).

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Управление заказчика» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 27-32).

На основании распоряжения ГУ МО «ГЖИ МО» №ОГ№ от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о проведении внеплановой выездной проверки в отношении МУП «Управление заказчика» по факту проверки исполнения требований предписания №ОГ№ от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу соблюдения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 33-34).

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МО «ГЖИ МО» был составлен акт проверки, из которого усматривается, что ответчиком выданное в его адрес предписание №ОГ№ от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, нарушения указанные в данном предписании не устранены, в связи с чем в отношении ответчика ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении №ОГ№, о совершении МУП «Управление заказчика» административного правонарушения предусмотренного чт.19.5 КоАП РФ (л.д. 35-37, 39-41).

Из материалов дела следует, что на основании постановления мирового судьи 129 судебного участка Мытищинского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении МУП «Управление заказчика» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 44-48).

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Из пункта п.3.2.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу 27.09.2003 № 170 (далее ПиНТЭЖФ) следует, что окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета.

Согласно п. 4.2.4.2 ПиНТЭЖФ, при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций.

Согласно п. 4.2.1.4 ПиНТЭЖФ, цоколь здания должен быть защищен от увлажнения и обрастания мхом; для этого слой гидроизоляции фундамента должен быть ниже уровня отмостки.

Таким образом, выявленные истцом в ходе проверки нарушения свидетельствуют о ненадлежащем содержании управляющей компанией общего имущества многоквартирного дома.

В ходе рассмотрения спора установлено, что ответчиком до настоящего времени не выполнены требования выданного ему предписания № от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу соблюдения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Таким образом, факт нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда ответчиком нашел свое подтверждение, при этом истцом исчерпан перечень правовых внесудебных средств понуждения управляющей компании к выполнению своих обязанностей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к однозначному выводу об удовлетворении заявленных истцом требований, поскольку в ходе рассмотрения спора установлен факт ненадлежащего исполнения ответчиком возложенных на него в силу закона обязанностей по управлению жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 204 ГПК РФ, суд считает возможным указать срок исполнения решения суда- в течение месяца со дня вступления его в законную силу, находя данное требование разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» к Муниципальному унитарному предприятию городского округа Мытищи «Управление заказчика жилищно-коммунального хозяйства» (МУП «Управление заказчика» о понуждении к исполнению требований предписания – удовлетворить.

Обязать МУП «Управление заказчика» в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда исполнить требования предписания № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений правил и норм технической эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, а именно – восстановить окрасочный слой в подъездах, отремонтировать балконные плиты, цоколь

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 07 декабря 2017 года