Постановление № 5-719/2024 от 10 сентября 2024 г. по делу № 5-719/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 сентября 2024 года

<адрес>

Судья Октябрьского районного суда г.Пензы Половинко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда г.Пензы, расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 (URUNOV MUHAMMADSOLEH), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ..., гражданина ..., фактически проживающего без постановки на миграционном учете по месту регистрации по адресу: <адрес>, женатого, имеющего на иждивении одного ребенка, русским языком владеющего, не нуждающегося в услугах переводчика, ознакомленного с положениями ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах:

10.09.2024 в 19 часов 00 минут по адресу: <адрес> сотрудниками УВМ УМВД России по Пензенской области, был выявлен гражданин ... ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий вид на жительство серии №, оформленный 16.07.2024 года в УВМ УМВД России по Пензенской области, который в нарушение требований ч.1 ст.16 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», в течение семи рабочих дней с даты прибытия в место нахождение жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес> не обратился в отдел по вопросам миграции УМВД России по г. Пензе с заявлением о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, где он проживает без регистрации по месту жительства с 16.07.2024 года и по настоящее время.

Постановлением ОМВД России по Бессоновскому району Пензенской области от 20.08.2024 г. ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в сумме 2000 рублей.

Принимая во внимание, что гражданин ... ФИО1 в течение одного года уже привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение режима пребывания, его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно части 4 ст. 18.8 КоАП РФ, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ), а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Как следует из положений Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ и неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от 16 декабря 2010 года N 1680-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1297-О-О, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

Пунктом 1 части 4 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ установлено, что миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу требований части 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Обязанность иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, встать на миграционный учет по месту пребывания (проживания) по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением установленных законом случаев, установлена пунктом 2 части 2 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации также регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно ст. 2 данного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 29.07.2017г.) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 18.03.2024 года гражданин ... ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации.

С заявлением о постановке на миграционный учет по месту пребывания ФИО1 не обращался.

Постановлением ОМВД России по Бессоновскому району Пензенской области от 20.08.2024 г. ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в сумме 2000 рублей.

Согласно протоколу об административном задержании, 10.09.2024 г. ФИО1 повторно был задержан за нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации.

ФИО1 в судебном заседании и в письменных объяснениях виновным себя в нарушении режима пребывания в Российской Федерации признал, подтвердив обстоятельства совершения правонарушения.

Факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения подтверждается представленными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 10.09.2024 г., где изложены обстоятельства произошедшего, с чем ФИО1 согласился; письменными объяснениями ФИО1 от 10.09.2024 г., паспортом иностранного гражданина; постановлением от 22.08.2024 г. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ; информацией автоматизированной системы Центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства.

Судья оценивает собранные по делу доказательствам в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, признает их достоверными и достаточными.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 4 ст.18.8 КоАП РФ, как повторное нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечению установленного срока временного пребывания на территории РФ.

Санкция ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания, являющегося основным, предусматривает административный штраф с обязательным выдворением иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы РФ.

Представитель УМВД России по Пензенской области ФИО4 в судебном заседании полагал необходимым применение к гражданину ... ФИО1 обязательного наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2 гарантировала выезд ФИО1 за пределы Российской Федерации до государства его гражданской принадлежности.

При назначении наказания судья учитывает все обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения, данные о его личности, то, что ранее он привлекался к административной ответственности, вину признал, в содеянном раскаялся, что является обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

С учетом изложенного судья считает целесообразным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании ст.18.8., ст.3.10., ст.32.9., ч.2 ст.23.1. КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 (URUNOV MUHAMMADSOLEH), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8. КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате в банке по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области), банк – Отделение Пенза г. Пенза, казначейский счет 03100643000000015500, л/с <***>, БИК 015655003, ИНН <***>, ОКТМО 56701000, КПП 583601001, КБК 18811601181019000140, УИН 18890458240581771170.

Иностранный гражданин (гражданка ...) ФИО1 (URUNOV MUHAMMADSOLEH), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г.Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление одновременно является исполнительным документом.

Судья Н.А.Половинко